ДРУГОЕ
Главная | Другое | Контрактный управляющий

Контрактный управляющий

» » Контрактный управляющий

Для удобства изучения материала статью разбиваем на темы:



1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.

Контрактный управляющий

Сфера деятельности в бюджетных организациях требует осуществления госзакупок, поэтому появилась необходимость в создании специального отдела и должности, которая называется контрактный управляющий. Федеральное законодательство содержит немало положений, которые регламентируют работу на такой должности. Основным законом является 44-ФЗ. В основном в соответствии с ним и идет работа контрактного управляющего.

Контрактный управляющий по 44-ФЗ – это уполномоченное лицо, которое несет ответственность за выполнение закупок, включая исполнение контракта.

Данная должность появляется, когда общая годовая величина закупок заказчика не выше 100 млн. руб., а также нет контрактной службы.

Один заказчик может иметь в штате несколько контрактных управляющих, которые будут заниматься закупками в разных сферах. К примеру, один управляющий может осуществлять закупку строительных и ремонтных работ, другой – продуктовой корзины, третий – различной техники и т. д.

Положения ч.4 ст.38 44-ФЗ описывают, что должен делать контрактный управляющий, обязанности которого состоят в следующем:

• Разрабатывать план закупок, подготавливать изменения для внесения в данный план, размещать план в единой информационной системе, заносить изменения в план.
• Разрабатывать план-график, готовить изменения для него, вносить план-график в ЕИС, вносить изменения в план-график.
• Подготавливать и размещать в ЕИС извещения об исполнении закупок, документов о закупках, готовить и направлять приглашения о принятии участия в выборе поставщиков закрытым способом.
• Осуществлять закупки и заключать контракты.
• Участвовать в рассмотрении дел, касающихся обжалования результатов выбора поставщиков и готовить материал для выполнения претензионно-исковой работы.
• Организовывать консультации с поставщиками, если того требует случай, принимать участие в таких консультациях для выявления конкурентной среды, выявления лучших технологий, решения вопросов, касающихся обеспечения госнужд. Данная работа должна проводиться на стадии планирования закупок.
• Исполнять другие обязанности, которые предусмотрены 44-ФЗ.

Федеральный закон не содержит конкретных требований к тому, чтобы сотрудник, претендующий на должность «контрактный управляющий», повышал свою квалификацию. Но тем не менее, согласно ст.39 44-ФЗ, в комиссию заказчика могут входит лишь те лица, которые прошли профессиональную подготовку или обладают определенными навыками.

Федеральный закон определяет требования к тем сотрудникам, которые хотят стать контрактными управляющими. Во-первых, сотрудник должен иметь высшее образование, а во-вторых, документ, подтверждающий наличие дополнительного образования в закупочной сфере.

Есть и такое понятие, как профстандарты по 44-ФЗ. Законом принято решение не использовать больше в обиходе понятие «повышение квалификации». Есть профподготовка и переподготовка. Почему не повышение квалификации? Первое понятие направлено на обновление уже имеющихся навыков и повышение профессионализма в рамках существующего образования. Второе понятие направлено на получение новой квалификации, то есть сотрудник будет переобучаться.

Законом были установлены сроки до 1.01.2017 г., чтобы все сотрудники, находящиеся на должности контрактного управляющего, прошли переобучение и соответствовали заявленным требованиям.

Контрактный управляющий по 44-ФЗ – это работник, имеющий следующие документы:

• удостоверение о повышении квалификации: для тех сотрудников, кто получил обучение на семинарах с временем прохождения 72-100 часов;
• свидетельство о повышении квалификации: для тех, кто обучался свыше 100 часов;
• диплом о профессиональной переподготовке: для тех, кто обучался свыше 1000 часов.

Опираясь на ч.1 ст.9 44-ФЗ, работодатели должны обеспечивать их деятельность и деятельность контрактного управляющего на профессиональной основе. Поэтому заказчик обязан давать должность «контрактный управляющий» только тем сотрудникам, которые имеют необходимые навыки и знания, относящиеся к закупочной сфере.

Кроме этого, такой специалист имеет право во время работы повышать уровень профессиональной подготовки, знания о закупочной деятельности, навыки, соответствующие занимаемой должности, а также уровень квалификации в сфере госзакупок.

Сотрудник, который решил пройти переподготовку, должен пройти обучение на контрактного управляющего. Обучение может проходить как очно, так и заочно. Сейчас большой популярностью пользуются дистанционные курсы. Данная форма обучения предполагает безотрывное обучение от самой работы. Данные курсы состоят из теоретической и практической частей.

Выбирая дистанционное обучение, работодатель все же должен быть готов предоставить сотруднику немного свободного времени для прохождения практических заданий. Для тех сотрудников, которые повышают квалификацию, дается минимум 16 часов для обучения. А для тех, кто проходит переподготовку, дается минимально 250 часов.

Контрактный управляющий может быть новым сотрудником, сотрудником, который переведен на данную должность приказом, или сотрудником, который совмещает данную должность с основной.

В законодательстве нет каких-либо пометок, что именно должна содержать должностная контрактного управляющего и что она вообще должна быть. Поэтому руководитель может самостоятельно выбрать документ, который будет регламентировать работу контрактного управляющего, где прописываются обязанности и права данного сотрудника.

Можно указать должностные обязательства в трудовом договоре или в приложении к нему, но в таком случае составлены они должны быть согласно профстандартам контрактного управляющего.

Иногда данный вариант не совсем удобен для реализации, поэтому руководство организации может составить документ не конкретно для сотрудника, а на должность в целом. Конкретного образца, как должна выглядеть должностная инструкция контрактного управляющего, нет.

Поэтому каждая организация, где есть подобная должность, может создать свою унифицированную форму.

Есть один нюанс, который должен быть учтен и об этом должны уведомить сотрудника, предполагающего занять оговариваемую должность. Инструкция контрактного управляющего по 44-ФЗ должна содержать сведения о том, что данный сотрудник несет ответственность перед законом и может быть оштрафован или же понести административное наказание за невыполнение своих обязанностей или же за злоупотребление своими полномочиями.

Учитывая положение ч.5 ст.38 44-ФЗ, ответственность контрактного управляющего находится в пределах тех обязанностей, которые он исполняет. В инструкции должны быть четко описаны обязанности работника, находящегося на данной должности и ответственность, которую он несет за неисполнение указанных обязанностей.

Сотрудник несет ответственность согласно ТК РФ за неисполнение или пренебрежение своими должностными обязанностями, предусмотренные инструкцией, а также за причинение материального вреда работодателю.

К тому же, контрактный управляющий может понести уголовное, гражданское или административное наказание за правонарушение, которое совершается в процессе его трудовой деятельности.

Законодательно установлено, что контрактные управляющие могут нести индивидуальную ответственность за соблюдение требований, которые установлены законом о контрактной системе в области закупок. Лица, нарушающие предписания закона и нормативных актов, могут понести наказание, вплоть до уголовного.

Как уже говорилось выше, контрактный управляющий по 44-ФЗ, должностная инструкция которого предполагает наличие ответственности, должен внимательно относиться к своей работе.

К штрафным санкциям за неисполнение или злоупотребление своими обязанностями относятся:

1. Административное наказание. Размеры штрафов определены КоАП РФ.
2. Дисциплинарное взыскание.
3. Уголовное наказание.

При назначении контрактного управляющего заказчик должен придерживаться следующего алгоритма:

• вводится новая должность в текущее штатное расписание организации;
• составляется должностная инструкция контрактного управляющего;
• издается приказ о назначении контрактного управляющего в данной организации.

В настоящее время создается очень много программ, которые направлены на помощь в принятии управленческих решений. Автоматизация в сфере госзакупок становится все более популярной.

Специальные программы выполняют мониторинг, составляют планы-графики, уведомляют поставщиков и выполняют еще много полезных действий. Но еще не скоро машины вытеснят человеческий труд. Даже несмотря на то, что программа выполняет большинство работы, сотрудник должен перепроверить всю информацию. Но, тем не менее, автоматизация существенно сокращает время работы и трудозатраты.

Согласно не раз упомянутому 44-ФЗ, определяющим моментом при создании контрактной службы является совокупный годовой объем госзакупок в соответствии с планом-графиком.

Заказчик должен создать контрактную службу, если показатель будет превышать 100 млн. руб.

Законодательство дает заказчикам выбор – изменять структурную систему своей организации, создавая новый отдел, или же распределять обязанности между работающими сотрудниками путем совместительства. И это при показателе ниже 100 млн. рублей. Если контрактная служба не создается, назначается контрактный управляющий по 44-ФЗ, должностная инструкция которого включает все обязанности, прописанные в законе.

Если работодатель остановился на создании контрактной службы, то у него есть несколько способов сделать это:

1. Заказчик формирует отдельное структурное подразделение, начальником которого является руководитель контрактной службы. Такой способ актуален для очень крупных предприятий, где отдел включает большое количество сотрудников, работающих в штате на постоянной основе.
2. Заказчик готовит приказ, где указывается постоянный состав сотрудников. В результате этого образуется отдельная служба (не путать со структурным подразделением). Главенство принимает на себя заместитель руководителя организации. Основной плюс такого способа – быстрое расформирование отдела в случае необходимости. Обычно такая служба состоит из нескольких человек.

Согласно ст.39 44-ФЗ, заказчик обязан принять решение об образовании комиссии до начала закупок для выявления поставщиков. Он назначает состав комиссии, порядок работы и председателя. Исключением является ситуация, когда поставщик один.

Состав комиссии включает в себя не менее пяти человек, если это:

• проведение конкурсов;
• проведение аукционов;
• запросы котировок, предложений (единая комиссия).

Состав комиссии должен быть не менее трех человек, если это:

• проведение котировок;
• комиссия для рассмотрения заявок и конечных предложений.

Если при создании комиссии обнаружится, что в ее составе находится человек, который лично заинтересован в выборе конкретного поставщика, заказчик должен незамедлительно его заменить на другое физлицо, не заинтересованное в итоговом результате закупок.

Комиссия может выполнять свои обязанности и принимать решение, если на заседании находится хотя бы половина от ее состава.

Участники комиссии должны быть заблаговременно уведомлены о дате, времени и месте проведения заседания. Заочное принятие решений, а также передача права голоса, запрещены.

Контрактный управляющий по 44-ФЗ

Согласно ч.4 ст.38 44-ФЗ в обязанности контрактного управляющего входит:

1. разработка плана закупок, подготовка изменений для внесения в план закупок, размещение в единой информационной системе плана закупок и внесенных в него изменений;
2. разработка плана-графика, подготовка изменений для внесения в план-график, размещение в единой информационной системе плана-графика и внесенных в него изменений;
3. подготовка и размещение в единой информационной системе извещений об осуществлении закупок, документации о закупках и проектов контрактов, подготовка и направление приглашений принять участие в определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) закрытыми способами;
4. осуществление закупок, в том числе заключение контрактов;
5. участие в рассмотрении дел об обжаловании результатов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) и подготовка материалов для выполнения претензионно-исковой работы;
6. организация в случае необходимости на стадии планирования закупок консультации с поставщиками (подрядчиками, исполнителями) и участие в таких консультациях в целях определения состояния конкурентной среды на соответствующих рынках товаров, работ, услуг, определения наилучших технологий и других решений для обеспечения государственных и муниципальных нужд;
7. иные полномочия, предусмотренные 44-ФЗ.

Подробный перечень функций и полномочий контрактной службы (контрактного управляющего) содержится в Разделе II типового положения (регламента), утвержденного приказом Минэкономразвития России № 631.

Согласно ч.3 ст.38 44-ФЗ контрактная служба действует в соответствии с положением (регламентом), разработанным и утвержденным на основании типового положения (регламента), утвержденного федеральным органом исполнительной власти по регулированию контрактной системы в сфере закупок. Статья 38 44-ФЗ не предусматривает обязанности Заказчика по разработке и утверждению положения для контрактного управляющего.

У Заказчика существуют три возможных варианта назначения контрактного управляющего:

Вариант №1 — Принять на должность контрактного управляющего нового сотрудника с заключением трудового договора. Либо можно принять сотрудника на иную должность, но с аналогичными обязанностями и полномочиями;
Вариант №2 — Перевести штатного сотрудника на должность контрактного управляющего (или аналогичную должность) с заключением соглашения об изменении условий трудового договора;
Вариант №3 — Согласовать со штатным сотрудником возможность совмещения должностей по правилам ст.60.2 ТК РФ (при этом в соответствии со ст.151 ТК РФ сотруднику производится доплата, а в его должностную инструкцию вносятся соответствующие изменения).

Последовательность действий Заказчика при назначении КУ должна быть следующей:

• введение новой должности в штатное расписание организации;
• разработка должностной инструкции КУ;
• издание приказа о назначении должностного лица, ответственного за осуществление закупок (т.е. контрактного управляющего).

Согласно ч.5 ст.38 44-ФЗ контрактный управляющий несет ответственность в пределах осуществляемых им полномочий. В должностной инструкции КУ в обязательном порядке должны быть прописаны должностные обязанности и ответственность за их неисполнение.

Контрактный управляющий несет ответственность по трудовому законодательству (ст.232 ТК РФ) за неисполнение или ненадлежащее исполнение должностных обязанностей, предусмотренных должностной инструкцией, и причинение материального ущерба работодателю.

Также КУ несет административную, уголовную и гражданскую ответственность за правонарушения, совершенные в процессе осуществления своей деятельности. Контрактные управляющие, совершившие административные правонарушения, предусмотренные ст.ст.7.29-7.32 КоАП РФ, ч.7, ч.7.1 ст.19.5 КоАП РФ, ст.19.7.2 КоАП РФ, несут административную ответственность как должностные лица.

Также ч.2 ст.12 44-ФЗ установлено, что должностные лица Заказчиков несут персональную ответственность за соблюдение требований, установленных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.

Лица, виновные в нарушении законодательства РФ и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок, несут дисциплинарную, гражданско-правовую, административную, уголовную ответственность в соответствии с законодательством РФ (ч.1 ст. 107 44-ФЗ).

Контрактный управляющий закупками

Есть такая профессия – закупки проводить. Называется она контрактный управляющий. Важно понимать, какие задачи перед профессией ставит законодательство, а вместе с ним - руководство. Давайте разберемся в этом вместе.

Контрактный управляющий - это должностное лицо, которое назначается заказчиком в качестве ответственного за осуществление закупок, включая исполнение каждого контракта (ст. 38 Закона 44-ФЗ).

Назначается контрактный управляющий при выполнении двух условий:

1. Совокупный годовой объем закупок заказчика не превышает 10 млн. рублей;
2. У заказчика отсутствует контрактная служба.

Контрактная служба и контрактный управляющий в равной степени наделяются следующими функциями и полномочиями:

1. Подготавливают и размещают в ЕИС:
• план закупок и изменения в него;
• план-график и изменения в него;
• извещения об осуществлении закупок;
• документацию о закупках;
• проекты контрактов;
• приглашения принять участие в определении поставщиков закрытыми способами.
2. На стадии планирования закупок организуют консультации с поставщиками (подрядчиками, исполнителями) и участвуют в них. Определяют лучшую цену товаров, работ, услуг, лучшие технологии и другие параметры.
3. Обеспечивают закупки, в том числе заключение контрактов.
4. Участвуют в рассмотрении дел об обжаловании результатов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) и подготавливают материалы для претензионно-исковой работы.
5. Осуществляют иные полномочия, предусмотренные Законом № 44-ФЗ.

Контрактный управляющий несет ответственность в пределах осуществляемых им полномочий (ч. 5 ст. 38 Закона № 44-ФЗ).

Помимо Закона № 44-ФЗ, существует документ «Об утверждении типового положения (регламента) о контрактной службе» (далее — Положение). Он утвержден Приказом Минэкономразвития России № 631. Это Положение может использоваться и для контрактного управляющего. Ведь по смыслу ч. 1 ст. 38 Закона № 44-ФЗ контрактный управляющий назначается вместо контрактной службы. Следовательно, их функции должны быть совершенно идентичны.

В Положении более подробное, нежели в законе, перечислены функции и полномочия контрактного управляющего.

Выделим следующие задачи контрактного управляющего:

1 задача — организовать и вести процесс закупок.

Делать это нужно «от и до»: начиная с планирования, и заканчивая разрешением споров с поставщиками и госорганами. Причем начать нужно с себя, так как так как назначить контрактным управляющим можно гражданина, имеющего высшее образование или дополнительное профессиональное образование в сфере закупок.

2 задача — работать в соответствии с законодательством.

Контрактный управляющий обязан руководствоваться:

• Конституцией РФ;
• Законом № 44-ФЗ;
• Гражданским кодексом;
• Бюджетным кодексом;
• нормативными правовыми актами о контрактной системе;
• иными нормативными правовыми актами РФ;
• положением о контрактном управляющем.

3 задача — заключать выгодные заказчику контракты.

Выполнение первых двух задач контрактным управляющим должно приводить к реализации третьей задачи - контракты должны заключаться на наиболее выгодных условиях. То есть, контрактный управляющий должен позаботиться о том, чтобы были закуплены по максимально выгодной цене именно те товары, работы и услуги, которые действительно необходимы заказчику.

Цель всей деятельности контрактного управляющего в обобщении трех задач: экономия бюджетных средств при закупке нужных товаров, работ и услуг, организованной по правилам, определенными нормативными правовыми актами.

Заказчик обязан:

• не проводить переговоров с участниками закупок до выявления победителя определения поставщика, кроме случаев, прямо предусмотренных законодательством;
• не допускать разглашения сведений, ставших ему известными в ходе проведения процедур определения поставщика (подрядчика, исполнителя), кроме случаев, прямо предусмотренных законодательством;
• не допустить возникновения оснований, по которым заключенный контракт может быть признан судом недействительным, в том числе, по такому основанию, как личная заинтересованность контрактного управляющего в заключении и исполнении контракта;
• не допускать в своей работе нарушений законодательства о контрактной системе, которые могут привести не только к наложению штрафа на самого контрактного управляющего, как на должностное лицо, но и на заказчика, как на юридическое лицо. Например, за неразмещение плана-графика на официальном сайте может быть оштрафован не только контрактный управляющий на 50 00 рублей, но и заказчик, причем на сумму в 10 раз больше — 500 000 рублей (ч. 3 ст. 7.30 КоАП РФ).

Контрактный управляющий член комиссии

Контрактный управляющий может быть членом комиссии по осуществлению закупок как заказчика, так и уполномоченного органа.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Федерального закона № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон № 44-ФЗ) для определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), за исключением осуществления закупки у единственного поставщика(подрядчика, исполнителя), заказчик создает комиссию по осуществлению закупок (далее – комиссия).

Частью 5 ст. 39 Закона № 44-ФЗ установлено, что заказчик включает в состав комиссии преимущественно лиц, прошедших профессиональную переподготовку или повышение квалификации в сфере закупок, а также лиц, обладающих специальными знаниями, относящимися к объекту закупки.

Согласно ч. 6 указанной статьи членами комиссии не могут быть физические лица, которые были привлечены в качестве экспертов к проведению экспертной оценки конкурсной документации, заявок на участие в конкурсе, осуществляемой в ходе проведения предквалификационного отбора, оценки соответствия участников конкурса дополнительным требованиям, либо физические лица, лично заинтересованные в результатах определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), в том числе физические лица, подавшие заявки на участие в таком определении или состоящие в штате организаций, подавших данные заявки, либо физические лица, на которых способны оказать влияние участники закупки (в том числе физические лица, являющиеся участниками (акционерами) этих организаций, членами их органов управления, кредиторами указанных участников закупки), либо физические лица, состоящие в браке с руководителем участника закупки, либо являющиеся близкими родственниками (родственниками по прямой восходящей и нисходящей линии (родителями и детьми, дедушкой, бабушкой и внуками), полнородными и неполнородными (имеющими общих отца или мать) братьями и сестрами), усыновителями руководителя или усыновленными руководителем участника закупки, а также непосредственно осуществляющие контроль в сфере закупок должностные лица контрольного органа в сфере закупок.

В случае выявления в составе комиссии указанных лиц заказчик, принявший решение о создании комиссии, обязан незамедлительно заменить их другими физическими лицами, которые лично не заинтересованы в результатах определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) и на которых не способны оказывать влияние участники закупок, а также физическими лицами, которые не являются непосредственно осуществляющими контроль в сфере закупок должностными лицами контрольных органов в сфере закупок.

Таким образом, указанные нормы Закона № 44-ФЗ не содержат положений, запрещающих включать контрактного управляющего в состав комиссии заказчика или уполномоченного органа.

Поэтому контрактный управляющий в рамках иных полномочий, предусмотренных п. 7 ч. 4 ст. 38 Закона № 44-ФЗ, может быть членом комиссии по осуществлению закупок как заказчика, так и уполномоченного органа.

При этом обращаем внимание, что возможность включения контрактного управляющего заказчика в состав комиссии уполномоченного органа должна быть предусмотрена решением о создании уполномоченного органа или решением о наделении полномочиями уполномоченного органа.

Также отметим, что включение контрактного управляющего в состав комиссии уполномоченного органа может увеличить риски его заинтересованности в результатах определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), указанные в ч. 6 ст. 39 Закона № 44-ФЗ, ввиду увеличения объема закупок.

В силу ч. 9 ст. 39 Закона № 44-ФЗ решение комиссии, принятое в нарушение требований Закона № 44-ФЗ, в том числе ч. 6 ст. 39 Закона № 44-ФЗ, может быть обжаловано любым участником закупки в порядке, установленном Законом № 44-ФЗ, и признано недействительным по решению контрольного органа в сфере закупок.

В состав комиссии нельзя включать лиц, перечисленных в ч. 6 ст. 39 Закона № 44-ФЗ. При этом контрактный управляющий и работники контрактной службы в перечень данных лиц не входят, в связи с чем, да, сотрудники контрактной службы и контрактный управляющий могут быть членами комиссии.

Поэтому во избежание последствий, указанных в ч. 9 ст. 39 Закона № 44-ФЗ, рекомендуем не включать контрактного управляющего заказчика в состав комиссии уполномоченного органа.

В состав комиссии нельзя включать лиц, перечисленных в ч. 6 ст. 39 Закона № 44-ФЗ. При этом контрактный управляющий и работники контрактной службы в перечень данных лиц не входят, в связи с чем, да, сотрудники контрактной службы и контрактный управляющий могут быть членами комиссии.

Обязанности контрактного управляющего

Должностные обязанности контрактного управляющего по 44-ФЗ заключаются в следующем:

• осуществление планирования закупок (исследование рынка необходимых товаров, работ или услуг, разработка плана закупок, плана-графика, внесение в них изменений);
• проведение закупочных процедур (создание и размещение в Единой информационной системе извещений, документации о закупке, проекта контракта и направление приглашений принять участие в определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) закрытыми способами);
• заключение контракта, его расторжение, а также внесение в него изменений;
• контроль за исполнением контракта, в том числе привлечение экспертов или экспертных организаций;
• контроль за сроками и порядком оплаты по контракту;
• участие в претензионной работе с контрагентами (в случае необходимости);
• иные функции и полномочия, в рамках осуществления госзакупок.

Специальная служба в ходе своей деятельности осуществляет полный цикл госзакупки, начиная от ее планирования, проведения закупочных процедур и заканчивая приемкой товара, работы или услуги, оплатой по контракту, а в случае необходимости — проведением претензионной работы с контрагентом.

Контрактный управляющий по 44-ФЗ — это должностное лицо заказчика, которое отвечает за осуществление одной или нескольких госзакупок, включая исполнение каждого контракта.

Контрактный управляющий должен иметь высшее образование или дополнительное профессиональное образование в сфере закупок. Ранее достаточно было профессионального или дополнительного профессионального образования. Таким образом, законодатель ужесточил требования к профессиональному уровню работника, ответственного за осуществление закупок в организации.

Решение о выборе между этими двумя вариантами принимается заказчиком на основании данных о совокупном годовом объеме закупок (далее СГОЗ). Если он не превышает ста миллионов рублей, то заказчик назначает контрактного управляющего. Если превышает, то в организации создается специальная служба на основании типового положения, утвержденного приказом Минэкономразвития № 631. Бюджетное учреждение вправе назначить ответственным за госзакупки больше, чем одного сотрудника и возложить на каждого из них определенные функции и полномочия. При этом должны соблюдаться требования трудового законодательства РФ (письмо Минэкономразвития № Д28и-1889).

Должностные обязанности должны быть закреплены в инструкции. Заказчик вправе для удобства разработать и утвердить положение о такой должности и в нем более детально указать функции и полномочия.

Контрактным управляющим должен быть только штатный сотрудник организации (письмо Минэкономразвития № Д28и-2996).

В своей работе должностное лицо, которое отвечает за осуществление закупок, руководствуется следующими нормативными документами:

• Конституция РФ;
• Федеральный закон № 44-ФЗ;
• гражданское и бюджетное законодательство;
• нормативно-правовые акты, которые регламентируют сферу госзакупок в России;
• должностная инструкция контрактного управляющего бюджетного учреждения или положение о контрактном управляющем.

Чтобы назначить ответственного за госзакупки, необходимо издать приказ. Закон не устанавливает никаких требований к этому документу, унифицированная форма также не разработана, поэтому можно составить его в свободной форме на бланке организации.

В приказе следует сослаться на статью 38 Закона о контрактной системе, перечислить одного или нескольких сотрудников, которые назначаются на такую должность. Одновременно можно утвердить и инструкцию к ней, которая определяет рабочие обязанности.

Контрактный управляющий и контрактная комиссия

Одним из важных нововведений Федерального закона № 44-ФЗ «О контрактной системе» является требование о создании контрактной службы либо назначении контрактного управляющего. Чем занимается контрактная служба и для чего заказчику комиссии, попробуем разобраться в нашей статье.

Создание контрактной службы и назначение контрактного управляющего является обязанностью государственного или муниципального заказчика. Это позволяет на практике реализовывать принцип профессионализма заказчика в сфере закупок товаров, работ, услуг (ст. 9 44-ФЗ).

Контрактная служба заказчика создается в случае, если совокупный годовой объем закупок, в соответствии с планом-графиком, превышает 100 миллионов рублей (ч. 1 ст. 38 44-ФЗ).

При этом не обязательно создавать специальное структурное подразделение: контрактная служба может работать по аналогии с комиссией (сотрудники разных подразделений входят в состав контрактной службы).

Организационные формы контрактной службы могут различаться у разных заказчиков:

• отдельное структурное подразделение (управление, отдел);
• вхождение в состав другого подразделения (например, юридического отдела, административно-хозяйственного отдела);
• без образования отдельного подразделения — утверждение заказчиком постоянного состава работников заказчика, выполняющих функции контрактной службы (по аналогии с комиссией).

Контрактная служба с точки понимания 44-ФЗ о госзакупках — это, скорее, возлагаемый функционал, чем формальное название подразделения, осуществляющего закупки для государственных и муниципальных нужд. Контрактная служба действует на основании оформленного Положения о контрактной службе (регламенте), которое разрабатывается на основе Типового положения о контрактной службе, утвержденного приказом Минэкономразвития № 631.

Важно добавить, что если включение отдельных сотрудников в состав контрактной службы связано с изменением или расширением их трудовой функции, а, следовательно, с изменением трудового договора (служебного контракта), то такое включение может осуществляться только с согласия указанных сотрудников и при условии внесения соответствующих изменений в их должностные инструкции или регламенты.

Контрактный управляющий назначается в случае, если совокупный годовой объем закупок заказчика в соответствии с планом-графиком не превышает 100 миллионов рублей и у заказчика отсутствует контрактная служба (ч. 2 ст. 38 44-ФЗ).

Контрактная служба и контрактный управляющий осуществляют организацию всего цикла закупок для нужд заказчика: от планирования до исполнения всех обязательств по контракту, в том числе по оплате поставленных товаров, оказанных услуг, выполненных работ.

На этапе планирования закупок контрактная служба (контрактный управляющий) разрабатывает план закупок, план-график закупок, вносит изменения, размещает документацию в ЕИС.

Кроме того, контрактная служба обеспечивает подготовку обоснования закупок, определяет и обосновывает НМЦ, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком.

Функции контрактной службы при определении поставщиков:

• выбор способа, уточнение НМЦ, организация подготовки описания объекта закупки;
• подготовка извещений, документации, проектов контрактов, протоколов заседаний комиссий;
• организационно-техническое обеспечение деятельности комиссий;
• обеспечение предоставления преимуществ уголовно-исполнительной системы и организаций инвалидов, закупок у субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций (СМП и СОНО);
• разъяснение положений документации;
• обеспечение сохранности конвертов, обеспечение аудиозаписи, хранение документов;
• обеспечение согласования с единственным поставщиком;
• обеспечение заключения контрактов, включение в РНП уклонившихся участников закупок.

При исполнении, изменении, расторжении контракта контрактная служба занимается приемкой товаров, работ, услуг (ТРУ), организацией оплаты и экспертизы ТРУ; взаимодействием с поставщиком при изменении, расторжении контракта, применением мер ответственности, в том числе включение в РНП; размещением в ЕИС отчета об исполнении контракта; составлением и размещением в ЕИС отчета об объеме закупок у СМП и СОНО.

Помимо этого контрактная служба организует консультации с поставщиками, а также обязательное общественное обсуждение закупок; участвует в обсуждении требований к отдельным видам ТРУ и нормативным затратам; разрабатывает проекты контрактов, в том числе типовых; проверяет банковские гарантии и информирует об отказе в принятии гарантии; организует уплату денежных сумм по банковской гарантии; организует возврат средств, внесенных в качестве обеспечения.

Для процедуры определения поставщиков заказчик создает комиссию по осуществлению закупок. Она представляет собой орган, работающий на коллегиальной основе, который создается заказчиком для определения поставщиков, если закупки осуществляются конкурентными способами.

Обратите внимание, что для осуществления закупки у единственного поставщика создавать комиссию не требуется (ч. 1 ст. 39 44-ФЗ).

Согласно действующему законодательству, заказчик вправе создать комиссию как для проведения конкретной закупки, так и для определения поставщика одним из способов, а также для осуществления всех закупок вне зависимости от способа определения поставщика (единая комиссия).

Установленными требованиями 44-ФЗ ограничено только минимальное число членов комиссии, в то время как максимальное их число не ограничено. Требования к минимальному числу членов комиссии: не менее пяти человек для конкурсных, аукционных, единых комиссий, не менее трех человек — остальные комиссии.

При этом важно отметить, что заказчик включает в состав комиссии преимущественно лиц, прошедших профессиональную переподготовку или повышение квалификации в сфере закупок, а также лиц, обладающих специальными знаниями, относящимися к объекту закупки (ч. 5 ст. 39 44-ФЗ) – то есть большинство членов комиссии должны обладать знаниями и опытом в сфере закупок.

Если планируемые закупки не имеют конкретной специфики, а также не требуется участие в работе комиссии определенных специалистов, рекомендуется создать единую комиссию для осуществления всех закупок, вне зависимости от объекта закупки и способа определения поставщика.

Для обеспечения своей закупочной системы кадровыми резервами заказчик должен оценить свою потребность в кадрах и необходимый уровень квалификации сотрудников, занятых в процессе закупок. Только после этого он может принять решение о необходимости создавать контрактную службу, а также решение о необходимости привлечения специализированной организации.

Заказчику важно изначально грамотно распределить функциональные обязанности в сфере закупок между сотрудниками. После этого заказчик может определить потребность по повышению квалификации сотрудников и сформировать программу обучения.

Приказ о контрактном управляющем

Если совокупный годовой объем закупок заказчика не превышает 100 миллионов рублей, он может не создавать контрактную службу, а назначить контрактного управляющего. Разберемся, как правильно это оформить, обязателен ли приказ на контрактного управляющего.

Такой акт — это документальное распоряжение руководителя, которое тот отдает в пределах своих должностных полномочий, назначить указанного в тексте сотрудника контрактным управляющим. Это распоряжение обязательно для исполнения подчиненными.

В 44-ФЗ не закреплены ни порядок оформления, ни обязательная форма такого документа, однако без него невозможно построить эффективную систему закупок заказчика.

Вид документа заказчик устанавливает самостоятельно, в нем достаточно отразить обязательные требования закона к контрактному управляющему.

Целесообразно оформить приказ, который выполняет следующие функции:

• регламентирует вопросы закупочной деятельности;
• закрепляет за отдельными сотрудниками конкретные полномочия по подготовке, согласованию и утверждению документов, которые необходимы для проведения закупок;
• фиксирует сроки исполнения обязанностей и ответственность за их нарушение.

В связи с тем, что назначение работника на такую должность влечет за собой изменение его должностных обязанностей, как правило — расширение трудовой функции, необходимо осуществить следующие действия:

1. Получить письменное согласие работника на изменение его трудовых обязанностей.
2. Внести коррективы в трудовой договор (служебный контракт) путем изменения должностной инструкции.
3. Издать локальный акт — приказ о назначении сотрудника на должность контрактного управляющего.

Другой, более простой путь — можно принять на эту должность нового сотрудника с заключением трудового договора.

Документ о назначении необходим, чтобы упорядочить и систематизировать всю закупочную деятельность заказчика. Можно выделить два его вида.

Первый — на отдельную закупку или отдельную сферу заказов. К примеру, ответственный за покупку автомобиля с начальной ценой договора 1 млн. руб., или за закупки всех медицинских расходных материалов. У одного заказчика может одновременно быть несколько контрактных управляющих, каждый из которых отвечает за отдельный сектор закупочной деятельности.

Второй — на все заказы организации. То есть когда один специалист контролирует всю закупочную деятельность и несет за это ответственность.

Целесообразность такого разделения определяет заказчик. При этом нужно руководствоваться спецификой деятельности организации, а также частотой проводимых закупочных процедур. В любом из двух случаев необходимо помнить, что документ должен быть составлен заблаговременно до планируемой даты осуществления заказа с учетом времени, которое потребуется для его планирования, а также подготовки извещения и остальной документации.

Итак, разберемся, что важно учесть, составляя приказ «Контрактный управляющий по 44 ФЗ», образец которого вы сможете скачать ниже.

В документе должны быть следующие данные:

1. Ссылка на статью 44-ФЗ о назначении ответственного за госзакупки.
2. Фамилия, имя, отчество, должность назначаемого должностного лица.
3. Функции и возлагаемые полномочия с отражением сроков их осуществления.
4. Информация о том, будет работник отвечать за осуществление всех закупок или только отдельное направление.
5. Лицо, ответственное за исполнение приказа.
6. Подписи руководителя и назначенных лиц.

Составляет документ уполномоченное должностное лицо, утверждает — руководитель. Важным моментом является то, что заказчик при выборе управляющего должен удостовериться в наличии у него высшего образования, а также дополнительного профессионального образования в сфере закупок (ч. 6 ст. 38 44-ФЗ).

Ответственность контрактного управляющего

Договоры о полной материальной ответственности можно заключить не со всеми сотрудниками, а только с теми, которые непосредственно обслуживают или используют деньги (товар) или иное имущество, принадлежащее организации. По общему правилу, действующему в трудовом законодательстве, за причиненный организации ущерб сотрудник несет ограниченную материальную ответственность – только в пределах его среднего месячного заработка (ст. 241 ТК РФ). В этом случае взыскание с виновного сотрудника суммы причиненного ущерба производится по распоряжению руководителя. Контрактный управляющий несёт ограниченную материальную ответственность.

Если будущая работа сотрудника связана с обслуживанием материальных ценностей (денег, товаров), с ним при приеме на работу можно заключить договор о материальной ответственности.

По общему правилу, действующему в трудовом законодательстве, за причиненный организации ущерб сотрудник несет ограниченную материальную ответственность – только в пределах его среднего месячного заработка (ст. 241 ТК РФ). В этом случае взыскание с виновного сотрудника суммы причиненного ущерба производится по распоряжению руководителя. Распоряжение о взыскании должно быть сделано не позднее одного месяца со дня окончательного установления размера причиненного сотрудником ущерба. Если этот срок истек, взыскать ущерб придется через суд. Такой порядок предусмотрен в статье 248 Трудового кодекса РФ.

При полной материальной ответственности сотрудник должен полностью возместить организации всю сумму ущерба (ст. 242 и243 ТК РФ).

Материальная ответственность возникнет, только если сотрудник виноват в причинении ущерба. Если же сотрудник причинил ущерб при форс-мажорных обстоятельствах (пожар, наводнение, иное стихийное бедствие), его ответственность исключается. Он не будет признан виновным и в том случае, если причинил ущерб имуществу организации, используя его для необходимой самообороны. Об этом сказано в статье 239 Трудового кодекса РФ. Чтобы установить причины возникновения ущерба, потребуйте от сотрудника объяснения в письменной форме (ст. 247 ТК РФ). Если сотрудник откажется дать объяснения, составьте акт об отказе.

Договоры о полной материальной ответственности можно заключить не со всеми сотрудниками, а только с теми, которые:

• непосредственно обслуживают или используют деньги (товар) или иное имущество, принадлежащее организации;
• достигли 18-летнего возраста;
• их должность или работа отнесены к числу тех, которые допускают заключение подобного договора.

Перечень должностей и работ, с которыми можно заключить письменные договоры о полной материальной ответственности, утвержден постановлением Минтруда России № 85.

В трудовом договоре с сотрудником, который будет обслуживать материальные ценности, оговорите условие о том, что он несет полную материальную ответственность на основании соответствующего договора. Это поможет в дальнейшем избежать неприятностей, если сотрудник откажется подписать договор о полной материальной ответственности. Если он согласился с таким условием при приеме на работу, он просто обязан подписать и сам договор.

Отказ от заключения такого договора следует рассматривать как неисполнение трудовых обязанностей. За что может последовать дисциплинарное взыскание вплоть до увольнения (ст. 192 ТК РФ). Данная точка зрения подтверждена в пункте 36 постановления Пленума Верховного суда РФ № 2.

Функции контрактного управляющего

Функциональными обязанностями контрактного управляющего являются:

1. Планирование закупок.
2. Организация на стадии планирования закупок консультаций с поставщиками (подрядчиками, исполнителями) и участие в таких консультациях в целях определения состояния конкурентной среды на соответствующих рынках товаров, работ, услуг, определения наилучших технологий и других решений для обеспечения государственных/муниципальных нужд.
3. Обоснование закупок.
4. Обоснование начальной (максимальной) цены контракта.
5. Обязательное общественное обсуждение закупок.
6. Организационно-техническое обеспечение деятельности комиссий по осуществлению закупок.
7. Привлечение экспертов, экспертных организаций.
8. Подготовка и размещение в единой информационной системе в сфере закупок (далее - единая информационная система) извещения об осуществлении закупки, документации о закупках, проектов контрактов.
9. Подготовка и направление приглашений принять участие в определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) закрытыми способами.
10. Рассмотрение банковских гарантий и организация осуществления уплаты денежных сумм по банковской гарантии.
11. Организация заключения контракта.
12. Организация приемки поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов поставки товара, выполнения работы, оказания услуги (далее - отдельный этап исполнения контракта), предусмотренных контрактом, включая проведение в соответствии с Федеральным законом экспертизы поставленного товара, результатов выполненной работы, оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта, обеспечение создания приемочной комиссии.
13. Организация оплаты поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, отдельных этапов исполнения контракта.
14. Взаимодействие с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) при изменении, расторжении контракта.
15. Организация включения в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) информации о поставщике (подрядчике, исполнителе).
16. Направление поставщику (подрядчику, исполнителю) требования об уплате неустоек (штрафов, пеней).
17. Участие в рассмотрении дел об обжаловании результатов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) и осуществление подготовки материалов для выполнения претензионно-исковой работы.

При планировании закупок:

А) разрабатывает план закупок, осуществляет подготовку изменений для внесения в план закупок, размещает в единой информационной системе план закупок и внесенные в него изменения;
Б) размещает планы закупок на сайтах Заказчика в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (при наличии), а также опубликовывает в любых печатных изданиях в соответствии с частью 10 статьи 17 Федерального закона;
В) обеспечивает подготовку обоснования закупки при формировании плана закупок;
Г) разрабатывает план-график, осуществляет подготовку изменений для внесения в план-график, размещает в единой информационной системе план-график и внесенные в него изменения;
Д) организует утверждение плана закупок, плана-графика;
Е) определяет и обосновывает начальную (максимальную) цену контракта, цену контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) при формировании плана-графика закупок.

При определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей):

А) выбирает способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя);
Б) уточняет в рамках обоснования цены цену контракта и ее обоснование в извещениях об осуществлении закупок, приглашениях принять участие в определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) закрытыми способами, конкурсной документации, документации об аукционе;
В) уточняет в рамках обоснования цены цену контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем);
Г) осуществляет подготовку извещений об осуществлении закупок, документации о закупках (за исключением описания объекта закупки), проектов контрактов, изменений в извещения об осуществлении закупок, в документацию о закупках, приглашения принять участие в определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) закрытыми способами;
Д) осуществляет подготовку протоколов заседаний комиссий по осуществлению закупок на оснований решений, принятых членами комиссии по осуществлению закупок;
Е) организует подготовку описания объекта закупки в документации о закупке;
Ж) осуществляет организационно-техническое обеспечение деятельности комиссий по осуществлению закупок, в том числе обеспечивает проверку:
- соответствия требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставку товара, выполнение работы, оказание услуги, являющихся объектом закупки;
- непроведения ликвидации участника закупки - юридического лица и отсутствия решения арбитражного суда о признании участника закупки - юридического лица или индивидуального предпринимателя несостоятельным (банкротом) и об открытии конкурсного производства;
- неприостановления деятельности участника закупки в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на дату подачи заявки на участие в закупке;
- отсутствия у участника закупки недоимки по налогам, сборам, задолженности по иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;
- отсутствия в реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) информации об участнике закупки - юридическом лице, в том числе информации об учредителях, о членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа участника закупки;
- отсутствия у участника закупки - физического лица либо у руководителя, членов коллегиального исполнительного органа или главного бухгалтера юридического лица - участника закупки судимости за преступления в сфере экономики;
- обладания участником закупки исключительными правами на результаты интеллектуальной деятельности;
- соответствия дополнительным требованиям, устанавливаемым в соответствии с частью 2 статьи 31 Федерального закона;
З) обеспечивает привлечение на основе контракта специализированной организации для выполнения отдельных функций по определению поставщика;
И) обеспечивает предоставление учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы, организациям инвалидов преимущества в отношении предлагаемой ими цены контракта;
К) обеспечивает осуществление закупки у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций, устанавливает требование о привлечении к исполнению контракта субподрядчиков, соисполнителей из числа субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций;
Л) размещает в единой информационной системе или до ввода в эксплуатацию указанной системы на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг извещения об осуществлении закупок, документацию о закупках и проекты контрактов, протоколы, предусмотренные Федеральным законом;
М) публикует извещение об осуществлении закупок в любых средствах массовой информации или размещает это извещение на сайтах в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" при условии, что такое опубликование или такое размещение осуществляется наряду с предусмотренным Федеральным законом размещением;
Н) подготавливает и направляет в письменной форме или в форме электронного документа разъяснения положений документации о закупке;
О) обеспечивает сохранность конвертов с заявками на участие в закупках, защищенность, неприкосновенность и конфиденциальность поданных в форме электронных документов заявок на участие в закупках и обеспечивает рассмотрение содержания заявок на участие в закупках только после вскрытия конвертов с заявками на участие в закупках или открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в закупках;
П) предоставляет возможность всем участникам закупки, подавшим заявки на участие в закупке, или их представителям присутствовать при вскрытии конвертов с заявками на участие в закупке и (или) открытии доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в закупке;
Р) обеспечивает возможность в режиме реального времени получать информацию об открытии доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в закупке;
С) обеспечивает осуществление аудиозаписи вскрытия конвертов с заявками на участие в закупках и (или) открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в закупках;
Т) обеспечивает хранение в сроки, установленные законодательством, протоколов, составленных в ходе проведения закупок, заявок на участие в закупках, документации о закупках, изменений, внесенных в документацию о закупках, разъяснений положений документации о закупках и аудиозаписи вскрытия конвертов с заявками на участие в закупках и (или) открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в закупках;
У) привлекает экспертов, экспертные организации;
Ф) обеспечивает согласование применения закрытых способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти по регулированию контрактной системы в сфере закупок, в соответствии с частью 3 статьи 84 Федерального закона;
Х) обеспечивает направление необходимых документов для заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) по результатам несостоявшихся процедур определения поставщика в установленных Федеральным законом случаях в соответствующие органы, определенные пунктом 25 части 1 статьи 93 Федерального закона;
Ц) обосновывает в документально оформленном отчете невозможность или нецелесообразность использования иных способов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), а также цену контракта и иные существенные условия контракта в случае осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) для заключения контракта;
Ч) обеспечивает заключение контрактов;
Ш) организует включение в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) информации об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов.

При исполнении, изменении, расторжении контракта:

А) обеспечивает приемку поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов поставки товара, выполнения работы, оказания услуги;
Б) организует оплату поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта;
В) взаимодействует с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) при изменении, расторжении контракта, применяет меры ответственности, в том числе направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней) в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, совершает иные действия в случае нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта;
Г) организует проведение экспертизы поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги, привлекает экспертов, экспертные организации;
Д) в случае необходимости обеспечивает создание приемочной комиссии не менее чем из пяти человек для приемки поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги, результатов отдельного этапа исполнения контракта;
Е) подготавливает документ о приемке результатов отдельного этапа исполнения контракта, а также поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги;
Ж) размещает в единой информационной системе или до ввода в эксплуатацию указанной системы на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг отчет, содержащий информацию об исполнении контракта, о соблюдении промежуточных и окончательных сроков исполнения контракта, о ненадлежащем исполнении контракта (с указанием допущенных нарушений) или о неисполнении контракта и о санкциях, которые применены в связи с нарушением условий контракта или его неисполнением, об изменении или о расторжении контракта в ходе его исполнения, информацию об изменении контракта или о расторжении контракта, за исключением сведений, составляющих государственную тайну;
З) организует включение в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) информации о поставщике (подрядчике, исполнителе), с которым контракт был расторгнут по решению суда или в связи с односторонним отказом Заказчика от исполнения контракта;
И) составляет и размещает в единой информационной системе отчет об объеме закупок у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций.

Контрактный управляющий осуществляет иные полномочия, предусмотренные Федеральным законом, в том числе:

1) организует в случае необходимости консультации с поставщиками (подрядчиками, исполнителями) и участвует в таких консультациях в целях определения состояния конкурентной среды на соответствующих рынках товаров, работ, услуг, определения наилучших технологий и других решений для обеспечения государственных/муниципальных нужд;
2) организует обязательное общественное обсуждение закупки товара, работы или услуги, по результатам которого в случае необходимости осуществляет подготовку изменений для внесения в планы закупок, планы-графики, документацию о закупках или обеспечивает отмену закупки;
3) принимает участие в утверждении требований к закупаемым Заказчиком отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельным ценам товаров, работ, услуг) и (или) нормативным затратам на обеспечение функций Заказчика и размещает их в единой информационной системе;
4) участвует в рассмотрении дел об обжаловании действий (бездействия) Заказчика, в том числе обжаловании результатов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), и осуществляет подготовку материалов для осуществления претензионной работы;
5) разрабатывает проекты контрактов, в том числе типовых контрактов Заказчика, типовых условий контрактов Заказчика;
6) осуществляет проверку банковских гарантий, поступивших в качестве обеспечения исполнения контрактов, на соответствие требованиям Федерального закона;
7) информирует в случае отказа Заказчика в принятии банковской гарантии об этом лицо, предоставившее банковскую гарантию, с указанием причин, послуживших основанием для отказа;
8) организует осуществление уплаты денежных сумм по банковской гарантии в случаях, предусмотренных Федеральным законом;
9) организует возврат денежных средств, внесенных в качестве обеспечения исполнения заявок или обеспечения исполнения контрактов.

Контрактный управляющий обязан соблюдать обязательства и требования, установленные Федеральным законом, в том числе:

1) не допускать разглашения сведений, ставших ему известными в ходе проведения процедур определения поставщика (подрядчика, исполнителя), кроме случаев, прямо предусмотренных законодательством Российской Федерации;
2) не проводить переговоров с участниками закупок до выявления победителя определения поставщика (подрядчика, исполнителя), кроме случаев, прямо предусмотренных законодательством Российской Федерации;
3) привлекать в случаях, в порядке и с учетом требований, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации, в том числе Федеральным законом, к своей работе экспертов, экспертные организации.

Профстандарт контрактный управляющий

Наименование вида профессиональной деятельности, на который распространяется данный стандарт, сформулирован как «деятельность по осуществлению, контролю и управлению закупками для обеспечения государственных, муниципальных и корпоративных нужд». Таким образом, стандарт распространяется как на закупки в рамках 44-ФЗ, так и в рамках 223-ФЗ.

Стандарт включает в себя 4 обобщенные трудовые функции и 9 соответствующих каждой из них трудовых функций:

Обобщенные трудовые функции

Трудовые функции

1. Обеспечение закупок для государственных, муниципальных и корпоративных нужд

1. Предварительный сбор данных о потребностях, ценах на товары, работы, услуги

2. Подготовка закупочной документации

3. Обработка результатов закупки и заключение контракта

2. Осуществление закупок для государственных, муниципальных и корпоративных нужд

4. Составление планов и обоснование закупок

5. Осуществление процедур закупок

3. Экспертиза результатов закупок, приемка контракта

6. Проверка соблюдений условий контракта

7. Проверка качества представленных товаров, работ, услуг

4. Контроль в сфере закупок

8. Мониторинг в сфере закупок

9. Аудит и контроль в сфере закупок

 


Обратим внимание, что не все трудовые функции в полной мере могут относиться к практике применения сразу обоих законов. Например, ни о каком обосновании закупок в 223-ФЗ в отличие от 44-ФЗ не упоминается, хотя, конечно, такая процедура может в принципе предусматриваться положением о закупке конкретного заказчика. Кроме того, мониторинг, аудит и контроль в сфере закупок как в рамках 44-ФЗ, так и в рамках 223-ФЗ вообще относятся не к полномочиям заказчиков, а к полномочиям государственных и муниципальных органов.

В этой связи рассмотрим, с какими возможными должностями соотнесены трудовые функции стандарта:

Обобщенные трудовые функции

Возможные наименования должностей сотрудников

1. Обеспечение закупок для государственных, муниципальных и корпоративных нужд

  • Специалист по закупкам
  • Работник контрактной службы
  • Контрактный управляющий

2. Осуществление закупок для государственных, муниципальных и корпоративных нужд

  • Старший специалист по закупкам
  • Консультант по закупкам
  • Работник контрактной службы
  • Контрактный управляющий

3. Экспертиза результатов закупок, приемка контракта

  • Ведущий специалист по закупкам
  • Работник контрактной службы
  • Заместитель руководителя подразделения
  • Руководитель подразделения
  • Руководитель контрактной службы
  • Контрактный управляющий

4. Контроль в сфере закупок

  • Советник
  • Заместитель руководителя
  • Руководитель
 


Как можно понять из приведенной таблицы, на практике возможны различные комбинации.

Например, если у заказчика, осуществляющего закупки только по 223-ФЗ, работает один сотрудник, который занимается всеми вопросами, связанными с закупками, то его должность должна называться «ведущий специалист по закупкам», поскольку именно такая должность позволяет выполнять все три первые обобщенные трудовые функции, которые могут относиться к деятельности заказчика.

Если закупками у заказчика занимается группа сотрудников, то каждый из этих сотрудников может заниматься выполнением своей собственной обобщенной трудовой функции в соответствии со своей должностью, например, обеспечением закупок – специалист, осуществлением закупок – старший специалист или консультант, а экспертизой результатов и приемкой результатов контракта – ведущий специалист или руководитель подразделения (его заместитель).

Что же касается последней обобщенной трудовой функции по контролю в сфере закупок, то, как уже говорилось выше, в отношении заказчиков как по 44-ФЗ, так и по 223-ФЗ она неприменима.

К сотруднику, выполняющему ту или иную обобщенную трудовую функцию, предъявляются в соответствии со стандартом определенные требования:

Обобщенные трудовые функции

Предъявляемые требования

1. Обеспечение закупок для государственных, муниципальных и корпоративных нужд

Среднее профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование - программы повышения квалификации и программы профессиональной переподготовки в сфере закупок

2. Осуществление закупок для государственных, муниципальных и корпоративных нужд

Высшее образование – бакалавриат, дополнительное профессиональное образование - программы повышения квалификации/или программы профессиональной переподготовки в сфере закупок, опыт практической работы – не менее 3 лет в сфере закупок.

3. Экспертиза результатов закупок, приемка контракта

Высшее образование – специалитет, магистратура; дополнительное профессиональное образование - программы повышения квалификации/или программы профессиональной переподготовки в сфере закупок, опыт практической работы – не менее 4 лет в сфере закупок.

4. Контроль в сфере закупок

Высшее образование – специалитет, магистратура; дополнительное профессиональное образование - программы повышения квалификации/или программы профессиональной переподготовки в сфере закупок, опыт практической работы – не менее 5 лет в сфере закупок, в том числе на руководящих должностях не менее 2 лет.

 


Как показывает приведенная таблица, если у заказчика закупками (в том числе приемкой результатов контракта) занимается, например, только один сотрудник, то он должен отвечать достаточно высоким требованиям – иметь высшее образование по специалитету или магистратуре, пройти дополнительное профессиональное образование в сфере закупок и иметь опыт практической работы в сфере закупок не менее 4 лет. Если же таких сотрудников несколько и они выполняют разные обобщенные трудовые функции, то требования к ним могут предъявляться разные в зависимости от выполняемой функции. Самые высокие требования в любом случае предъявляются сотруднику, который занимается приемкой результатов контракта.

В зависимости от сложности каждой обобщенной трудовой функции в стандарте присвоен свой уровень квалификации: самый низкий (5-й) у первой функции «Обеспечение закупок для государственных, муниципальных и корпоративных нужд», а самый высокий (8-й) – у последней «Контроль в сфере закупок». Вторая и третья обобщенные трудовые функции соотнесены с 6-м и 7-м уровнями квалификации соответственно. В принципе, уровни квалификации коррелируют с предъявляемыми требованиями – чем выше требования, тем выше и уровень.











Назад | | Вверх

Вопросы и ответы юристов
Сусанна 18.02.2018
Я работаю в спортивной школе дополнительного образования заместителем директора по ахр. руководитель отправил на курсы повышения квалификации на контрактного управляющего. затем издал приказ о назначении контрактного управляющего и сказал чтобы выполняла еще одну работу, как контрактный управляющий. теперь выполняю свою работу как оформлена по договору, и еще как контрактный управляющий. за вторую работу никаких надбавок не платят. работаю бесплатно. правомерны ли так поступать?
Отвечает юрист Егор Филиппов 18.02.2018

Здравствуйте Сусанна,

Нет, работодатель не имеет права требовать от Вас выполнения трудовых функций не указанных в трудовом договоре. Вы имеете полное право отказаться от выполнения функция контактного управляющего, если Вы не подписывали дополнительного соглашения к трудовому договору.

С уважением,

Наиля Мирсаитова

Алена 29.09.2016
Здравствуйте! будьте так любезны подскажите пожалуйста я была устроена продавцом на постоянное место работы, вскоре меня перевели администратором временно, пока управляющий в декретном отпуске. затем сокращают мою должность выходит управляющий из декретного отпуска и мне говорят увольняться! я предоставляю справку о том что я беременна, могут ли меня уволить или перевести на поставки!!?? заранее спасибо
Отвечает юрист Максим Антонов 29.09.2016

Добрый вечер, Алена!

У вас есть договор на временный перевод вас на другую должность?

Отвечает юрист Матвей Кондратьев 21.04.2017

Добрый день!

До окончания Вашего декретного отпуска и отпуска по уходу уволить Вас не могут, у Вас был временный перевод на другую работу?

Статья 72.2. Временный перевод на другую работу

2. По соглашению сторон, заключенному в письменной форме, работник может быть временно переведен на другую работу у того же работодателя. Закон не называет конкретных оснований, по которым допускается такой перевод, а поэтому он возможен по любому основанию, в том числе как на вакантную должность (место работы) у данного работодателя, так и для замещения временно отсутствующего работника в пределах срока, установленного законом.

Как общее правило, этот срок не должен превышать одного года. Исключение установлено для случаев перевода на другую работу для замещения временно отсутствующего работника, за которым в соответствии с законом сохраняется место работы. В этом случае срок перевода может быть и более одного года. Он зависит от времени выхода на работу замещаемого работника.

«Трудовой кодекс Российской Федерации» от 30.12.2001 N 197-ФЗ (ред. от 05.02.2018)

Статья 261. Гарантии беременной женщине и лицам с семейными обязанностями при расторжении трудового договора

 

Расторжение трудового договора по инициативе работодателя с беременной женщиной не допускается, за исключением случаев ликвидации организации либо прекращения деятельности индивидуальным предпринимателем.

«Трудовой кодекс Российской Федерации» от 30.12.2001 N 197-ФЗ (ред. от 05.02.2018)

Статья 256. Отпуска по уходу за ребенком

На период отпуска по уходу за ребенком за работником сохраняется место работы (должность).

Всего Вам наилучшего!

Ксения 13.02.2018
Испытательный срок на работе , захотела уволиться , а управляющий в отпуске , но есть главный офис и отдел кадров .управляющий сказала по телефону , что увольнять меня никто не будет , пока она не вернётся на работу и что я могу даже не пытаться ехать в офис и что-то узнавать. в итоге разговора по телефону , управляющий некорректно разговаривала и сбросила вызов, после того , как я уехала с работы , мне написали сообщение :" можешь приходить и писать заявление , администратор его подпишет ". но развернуться и вернуться на работу у меня не было возможности . потом на меня составили акт о невыходе на работу .
Отвечает юрист Станислав Журавлев 13.02.2018

Здравствуйте, Ксения! Хотел бы уточнить. Заключен ли с Вами трудовой договор?​​ Если заключен, то прописано ли в нем условие об испытательном сроке?

Что касается увольнение в период испытательного срока, Трудовой кодекс РФ говорит следующее:

Если в период испытания работник придет к выводу, что предложенная ему работа не является для него подходящей, то он имеет право расторгнуть трудовой договор по собственному желанию, предупредив об этом работодателя в письменной форме за три дня.
Отвечает юрист Сергей Марков 27.03.2017

Да, еще. Заявление обязательно отправьте в центральный офис и подумайте, как факт отправки вы сможете потом подтвердить. Электронная почта — рискованный вариант, если конфликт уже есть — заявление могут и не принять.

Отвечает юрист Максим Ефремов 03.03.2018

Попробую догадаться, в чем вопрос: что делать?

Приходить утром на работу и писать заявление.

Трудовой кодекс РФ

Статья 71. Результат испытания при приеме на работу
......


Если в период испытания работник придет к выводу, что предложенная ему работа не является для него подходящей, то он имеет право расторгнуть трудовой договор по собственному желанию, предупредив об этом работодателя в письменной форме за три дня.



Что написано в акте о «невыходе» на работу? Ведь вы были на рабочем месте? За сколько часов до конца дня ушли? Ну, просто интересно — а почему ушли? Невозможно было даже до конца дня дотерпеть?

Светлана 30.06.2016
28.05.2014 году мужа уволили в связи с сокращением штата. на предприятии началась процедура банкротства, был назначен конкурсный управляющий. за все это время мужу выплатили только задолженность по зарплате за последний месяц работы.а выходное пособие на период трудоустройства ему не выплатили, хотя он своевременно встал на учет в центр занятости, трудоустроен не был. конкурсный управляющий постоянно обещал, что скоро все выплатят, в итоге ничего не выплатили, а конкурсный управляющий сменился. сейчас выплачивают пособие только тем, кто обращался в суд и имеет на руках судебные решения. раньше в суд муж не обращался по этому вопросу, полагая что работодатель не исполнил свою обязанность по отношению к работнику, а эта обязанность уже закреплена законом и обязательна для исполнения априори. можем ли мы сейчас обратиться тоже в суд и какие указать уважительные причины для принятия искового заявления?
Отвечает юрист Егор Кириллов 30.06.2016

Добрый день, в суд обратиться можно, но срок прошел, риски высоки. Другой вопрос в том, что управляющие — преемники друг друга и обязаны исполнять требования по выплате заработной платы в составе платежей (текущих) второй очереди независимо от наличия или отсутствия судебного акта. Вам целесообразно обратиться с жалобой в прокуратуру на управляющего, в которой указать, что за тот же период задолженность второй очереди текущих платежей выплачивалась только по судебным актам, хотя судебный акт не дает никакого преимущества в очередности, вторая очередь текущих платежей должна погашаться одновременно вся по всем требованиям в календарной очередности и в процентном соотношении, то есть если денег на всех не хватает, то каждый получает часть, а не некоторые — все, некоторые — ничего.

Инна 10.05.2016
Добрый день! ситуация следующая: ушла в отпуск по уходу за ребенком на предприятии 7.12.2015. отчисления в пф производились до 31.12.15. конкурсное производство началось 3.12.15 (введено наблюдение; назначен конкурсный управляющий). уведомление об увольнении подписано мной 15.08.2016. с приказом об увольнении ознакомлена не была (записи об увольнении в трудовой книжке нет; тк у меня на руках). конкурсный управляющий на телефонные звонки реагирует обещаниями ознакомить с приказом ( около трех месяцев), но информации до сих пор нет. по данным выписки из моего лицевого счета в пф за 2016 год сведения не подавались. как поступать в этой ситуации? подавать в суд для подтверждения трудового стажа и определения факта трудовых отношений?
Отвечает юрист Дмитрий Сорокин 10.05.2016

Добрый день! на сегодняшний день организация ликвидирована?

Отвечает юрист Павел Белов 05.08.2018

Прежде всего, на лицо факт незаконного увольнения, так как уволить Вас могли в соответствии с  п. 1  ч. 1 ст. 81 ТК РФ, при ликвидации организации вынесением арбитражным судом определения о завершении конкурсного производства, которое впоследствии становится основанием внесения записи о ликвидации юридического лица в единый государственный реестр юридических лиц. Представляется, что до истечения указанного срока нельзя уволить работника по п. 1 ч. 1 ст. 81 ТК РФ.

Кроме того, работодатель, даже при конкурсном производстве обязан производить отчисления в ПФР. 

На основании вышеизложенного Вы имеете право обратиться в суд к организации о восстановлении Вас на работе до проведения ликвидации и в последующем при ликвидации требовать соблюдения всех законных процедур при увольнении.   

Отвечает юрист Артём Моисеев 12.02.2017

Так и есть, но нужно учитывать, что в ст. 180 ТК РФ указано, как одно из оснований расторжения трудового договора по инициативе работодателя является ликвидация организации, в вашем случае предприятие не ликвидировано, сам факт открытия конкурсного производства еще не является ликвидацией предприятия.  

Михаил 30.10.2016
Здравствуйте! какие действия должен предпринять контрактный управляющий при устройстве на работу? что должен проверить? как правильно принять уже действующие планы закупок, графиков, контракты/договоры? есть ли какие-нибудь правовые акты регламентирующие данные действия? спасибо!
Отвечает юрист Леонид Лебедев 30.10.2016

Доброго времени суток!
Вы, затронули очень обширную тему для экспресс консультации. Тем не менее больше всего информации содержится в должностных обязанностях (должностной инструкции) контрактного управляющего. Я прилагаю вам данный образец. Там указано практически все. Инструкцию также можно использовать и по прямому назначению при принятии вас на должность. Основной правовой акт это 44-фз о госзакупках.
Но это не исчерпывающая информация.
Дать более подробную консультацию не представляется возможным, так как информации недостаточно, а данные случаи специфичны и индивидуальны.
Если, что-то осталось неясным или нужна дополнительная помощь, обращайтесь ко мне в чат, рад буду помочь. 
Удачи и успехов вам. 

Петрова Айгуль Кафиловна 24.04.2017
Доброго времени суток! подскажите пожалуйста, может ли работник на должности контрактный управляющий совмещать 2 должности (секретаря и делопроизводителя)? и какая оплата?
Отвечает юрист Пётр Данилов 24.04.2017

Здравствуйте.

По соглашению между работником и работодателем возможно совмещение нескольких должностей, если позволяет объем выполняемой работы все обязанности выполнять в одно и то же  рабочее время.

Оплата производится по договоренности.

С письменного согласия работника ему может быть поручено выполнениев течение установленной продолжительности рабочего дня (смены) наряду с работой, определенной трудовым договором, дополнительной работы по другой или такой же профессии (должности) за дополнительную оплату (статья 151 настоящего Кодекса).

Поручаемая работникудополнительная работа по другой профессии (должности) может осуществляться путем совмещения профессий (должностей). Поручаемая работнику дополнительная работа по такой же профессии (должности) может осуществляться путем расширения зон обслуживания, увеличения объема работ. Для исполнения обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, работнику может быть поручена дополнительная работа как по другой, так и по такой же профессии (должности).

Срок, в течение которого работник будет выполнять дополнительную работу, ее содержание и объем устанавливаются работодателем с письменного согласия работника.

Работник имеет право досрочно отказаться от выполнения дополнительной работы, а работодатель — досрочно отменить поручение о ее выполнении, предупредив об этом другую сторону в письменной форме не позднее чем за три рабочих дня.

ст. 60.2, «Трудовой кодекс Российской Федерации» от 30.12.2001 N 197-ФЗ (ред. от 31.12.2017)

При совмещении профессий (должностей), расширении зон обслуживания, увеличении объема работы или исполнении обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, работнику производится доплата.

Размер доплаты устанавливается по соглашению сторон трудового договора с учетом содержания и (или) объема дополнительной работы (статья 60.2 настоящего Кодекса).

ст. 151, «Трудовой кодекс Российской Федерации» от 30.12.2001 N 197-ФЗ (ред. от 31.12.2017)
Отвечает юрист Надежда Степанова 07.04.2018

Здравствуйте.

По соглашению между работником и работодателем возможно совмещение нескольких должностей, если позволяет объем выполняемой работы все обязанности выполнять в одно и то же  рабочее время.

Оплата производится по договоренности.

С письменного согласия работника ему может быть поручено выполнениев течение установленной продолжительности рабочего дня (смены) наряду с работой, определенной трудовым договором, дополнительной работы по другой или такой же профессии (должности) за дополнительную оплату (статья 151 настоящего Кодекса).

Поручаемая работникудополнительная работа по другой профессии (должности) может осуществляться путем совмещения профессий (должностей). Поручаемая работнику дополнительная работа по такой же профессии (должности) может осуществляться путем расширения зон обслуживания, увеличения объема работ. Для исполнения обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, работнику может быть поручена дополнительная работа как по другой, так и по такой же профессии (должности).

Срок, в течение которого работник будет выполнять дополнительную работу, ее содержание и объем устанавливаются работодателем с письменного согласия работника.

Работник имеет право досрочно отказаться от выполнения дополнительной работы, а работодатель — досрочно отменить поручение о ее выполнении, предупредив об этом другую сторону в письменной форме не позднее чем за три рабочих дня.

ст. 60.2, «Трудовой кодекс Российской Федерации» от 30.12.2001 N 197-ФЗ (ред. от 31.12.2017)

При совмещении профессий (должностей), расширении зон обслуживания, увеличении объема работы или исполнении обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, работнику производится доплата.

Размер доплаты устанавливается по соглашению сторон трудового договора с учетом содержания и (или) объема дополнительной работы (статья 60.2 настоящего Кодекса).

ст. 151, «Трудовой кодекс Российской Федерации» от 30.12.2001 N 197-ФЗ (ред. от 31.12.2017)
Арина 05.06.2016
В отношении специалиста применено дисциплинарное взыскание .он специалист в сфере закупок-контрактный управляющий, вместо него во время отпуска остался другой специалист в сфере закупок. (неконтрактный управляющий). после выхода из отпуска информации о невыполнении поручения не было. потребовали объяснить почему поручение не было выполнено в полном объёме. (поручение выполнял замещающий специалист). обьяснительная была написана. комиссией решили применить дисцип взыскание к обоим специалистам. один другому неподконтролен. к руководителю отдела взыскания не было. далее, на имя руководителя организации написано заявление о несогласии с решением комиссии о дисцип взыскании, оставшееся без рассмотрения. нужна помощь, понять, несёт ли ответственность работник находящийся в очередном отпуске за другого кто остался вместо него. в соответствии с должностным регламентом все обязанности возлагаются на другого. +п. 5 ч. 1 ст. 14 фз-79. писали в деп кадр, те сказали не их профиль.чтоб обжаловать куда дальше писать? если есть хоть малейший шанс, то будем писать.
Отвечает юрист Олег Тихомиров 05.06.2016

Кратко: здесь все просто — нужно понять момент совершения дисциплинарного проступка и мы получим виновное лицо. То есть… сейчас Вам нужно определиться, когда было совершено нарушение. Из описанного этого не видно.

Отвечает юрист Дмитрий Сидоров 24.03.2018

Чем работодатель обосновывает взыскание?

Ирина 15.12.2017
Здравствуйте, мы муниципальное дошкольное учреждение. я главный бухгалтер. в августе 2017 года руководитель нашего детского сада принесла на оплату счет на мебель в сумме 409 925,00 руб. поскольку у нас есть контрактный управляющий, который имеет корочки об окончании курсов по 44-фз я не спрашиваю о суммах, которые надо платить, это его прямые обязанности контролировать договоры и счета. итак, я оплатила данный счет, а через месяц заведующая и контрактный управляющий вспомнили, что они могут заключать контракты только на сумму не превышающую 400 000,00 руб. они решили, что напишут письмо поставщику об изменении назначения платежа, а она им выставит 2 счета с номером 75 и 75/1, а я якобы оплатила эти два счета в одном, таким образом как я понимаю, они хотят спихнуть вину на меня с формулировкой: бухгалтер беременна, а значит проявила невнимательность. но у меня в бухгалтерии комар носа не подточит, я бухгалтер с 10 летним стажем, но с таким впервые сталкиваюсь. как мне поступить в данной ситуации, так как нести ответственность за чужую невнимательность и халатность не хочу. если можно вопрос мой оставить конфиденциальным. спасибо.
Отвечает юрист Матвей Казаков 15.12.2017

Добрый день! Скорее всего закупка была осуществлена в порядке, предусмотренном п. 5 ч. 1 ст. 93 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ, где муниципальному образовательному учреждению разрешается осуществить закупку у единственного поставщика на сумму не превышающую 400 тыс.рублей. Таким образом, если сумма заключенного договора больше чем 400 тыс. рублей, то нарушен способ определения поставщика. В соответствии с ч. 2 ст. 7.29 Кодекса РФ об административных правонарушениях  данное нарушение влечет наложение штрафа на должностных лиц в размере 50 тыс рублей В соответствии с ч. 5 ст. 24 данного федерального закона выбор способа определения поставщика осуществляет заказчик. В вашей ситуации заказчик — это муниципальное дошкольное учреждение в лице его единоличного исполнительного органа — руководителя. В данном случае ответственность при проверке будет нести руководитель учреждения. Однако, в случае, если договор заключен на сумму, не превышающую 400 тыс рублей, а по договору произошла переплата установленной суммы, то на вас может быть возложена ответственность за такую переплату только в том случае, если в вашем трудовом договоре, должностной инструкции закреплена обязанность по проверке соответствия производимых платежей сумме договора.

Юлия 16.04.2018
Здравствуйте! у меня такая проблема. собираюсь из декрета в декрет. уже 32 неделя. у организации сейчас арбитражный управляющий. организация еще не в стадии ликвидации (скоро наверное начнется) кто должен начислять мне дектретные? арбитражные должны были узнать и перезвонить ( говорят, что несут ответсвенность в другой стадии) , фсс толком ничего не говорит, в организацию не дозвониться. еще проблема: я в одном регионе, организация в другом, арбитр управляющий в третьем.
Отвечает юрист Никита Жуков 16.04.2018

Юлия, добрый день! 

Если  в отношении  Вашей организации введена процедура  наблюдения, то всеми выплатами руководит непосредственно  сама организация,  больничный лист передается в организацию. После введения конкурсного производства всеми выплатами руководит конкурсный управляющий. Актуальную  информацию Вы можите проверить на сайте арбитражного суда Вашего региона и на сайте Единого федерального реестра сведений о банкротств

павел 05.02.2018
Здравствуйте....наше предприятие остановлено с 25 07 2018 в связи с постановлением о банкротстве....назначен конкурсный управляющий....зарплата трудовому коллективу не выплачивается 2 месяца подходит срок выплаты 3 зарплаты от 05 05 18 не выплачены отпускные и расчетные работникам.... управляющий обязывает работников выходить на работу под угрозой увольнения....при этом отменил корпоративный транспорт для работников живущих в 30 км..на предприятии отключена электроэнергия за неуплату..нет воды и канализации и всех бытовых условий для работы...с 01 10 2018 решением трудового коллектива управляющему электронной почтой послано уведомление об одностороннем прекращении трудовых отношений со стороны работников..в связи с невыплатой зарплаты и отсутствием условий для выполнения своих обязанностей.в связи с простоем руководителю предложено оплатить вынужденный простой не менее двух трети окладов работников. коллектив на работу не выходит...может ли конкурсный управляющий произвести увольнение работников.в сложившейся ситуации?....какова его ответственность если мы обратимся с заявлением в прокуратуру рф после невыплаты нам зарплаты сроком 3 месяца ?
Отвечает юрист Евгений Стерлинг 05.02.2018

Павел, поступите проще и надежнее, ст.142 ТК РФ В случае задержки выплаты заработной платы на срок более 15 дней работник имеет право, известив работодателя в письменной форме, приостановить работу на весь период до выплаты задержанной суммы. Не допускается приостановление работы: 

в периоды введения военного, чрезвычайного положения или особых мер в соответствии с законодательствомо чрезвычайном положении;

в органах и организациях Вооруженных Сил Российской Федерации, других военных, военизированных и иных формированиях и организациях, ведающих вопросами обеспечения обороны страны и безопасности государства, аварийно-спасательных, поисково-спасательных, противопожарных работ, работ по предупреждению или ликвидации стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций, в правоохранительных органах;
государственными служащими;
в организациях, непосредственно обслуживающих особо опасные виды производств, оборудования;
работниками, в трудовые обязанности которых входит выполнение работ, непосредственно связанных с обеспечением жизнедеятельности населения (энергообеспечение, отопление и теплоснабжение, водоснабжение, газоснабжение, связь, станции скорой и неотложной медицинской помощи).

В период приостановления работы работник имеет право в свое рабочее время отсутствовать на рабочем месте.



На период приостановления работы за работником сохраняется средний заработок.
Работник, отсутствовавший в свое рабочее время на рабочем месте в период приостановления работы, обязан выйти на работу не позднее следующего рабочего дня после получения письменного уведомления от работодателя о готовности произвести выплату задержанной заработной платы в день выхода работника на работу.

Валерия 06.11.2017
Хотела получить консультацию по данной ситуации, разобраться в ситуации и забрать свои заработанные деньги и четкие свои права я, еремин станислав игоревич, устраивался в компанию ооо "некст степ", ресторан "комбинат", находящегося по адресу: ул. тимура фрунзе 11с13, на должность "старший бара" на оклад 55 000 рублей при графике 5/2(в трудовом договоре сумма фактического оклада отличается). начало трудовой деятельности с 24 мая 2018 года, с периода стройки заведения. 14 июня 2018 года получил на руки сумму за отработанный период мая 22 500. после, компания не производила выплат денежных средств. 17 июля 2018 года, прийдя на работу, управляющий, козлов антон, в раздевалке для персонала, озвучил мне "на мои плечи выпало донести тебе от "бар-менеджера сети" ильи, что ты уволен по причине просмотра камер. сам илья отсутствовал в ресторане. поняв, разобравшись в ситуации, пришел к выводу что нет основательных причин для увольнения, а они несут характер " ищут выдумано причину, повод, либо личностные". объяснений и моих комментарий устных компании не потребовалось, лишь объяснительная на имя генерального директора дробот с.в моих действий на камере. в ней я изложил все свои действия и суть. управляющий, козлов антон, попросил меня написать заявление об увольнении по собственному желанию с 17 июля 2018 года. забирая заявление и объяснительную у меня, присоединилась столбихина надежда " генеральный управляющий сети". я задал вопрос о полном расчете, на что получил ответ от столбихиной надежды "за июнь тебя рассчитают до конца недели (21.07.2018 года), а за июль как всем в начале августа", компания задерживала заработную плату, объясняя причиной "нет денег, ждем от инвесторов". после они сразу удалились по своим делам. управляющий напоследок лишь сказал "держим связь, я сообщу". 19 июля 2018 г, я написал сообщение в вотсап управляющему, козлову антону, есть ли информация по выплате полного расчета заработной платы? на что получил ответ "я сообщу". я уточнил когда он сообщит, он пояснил что как только уточнит, постарается как можно скорее. не получив никакой внятной корректной информации от управляющего, я решил спросить у никитиной екатерины (менеджер). в ответ получил, что все вопросы к надежде столбихиной, либо уточнить у козлова антона. не получив ранее ответа от управляющего, я решил уточнить номер телефона надежды, обратиться к ней, но ответа не получил (номер не дали). 20 июля (на следующий день) я снова задал тот же вопрос управляющему (в виде смс), в ответ получил "ждем бабло". в непонимании ситуации, 21 июля 2018 года, я решил обратиться к соучередителю сети, депелян с.е, написав ему сообщение, в котором излагал суть своей проблемы. 23 июля компания сама вышла на связь, никитина екатерина написала сообщение, в котором сообщила что вначале мне нужно поехать в главный офис и подписать все бумаги по расчету (так как я официально оформлен), после приехать за полным расчетом в ресторан. позвонив, узнать какая сумма к выплате, так как подписывая всю официальную документацию, суммы к выплате разнятся из-за суммы оклада по договору, так как значительно меньше. в телефонном разговоре с никитиной екатериной, уточнив сумму фактическую к выплате (полному расчету, за июнь и до 17 июля 2018 года), услышал огромную разницу в цифрах от положенной, т.к я окладник при графике и приходил именно на этих условиях. принял решение ехать вначале в ресторан. приехав в ресторан, в сопровождении: никитиной екатерины, столбихиной надежды, виноградова ильи, мы прошли в офис. где по факту я получил стопку актов правонарушений оформленных задним числом с подписями только сторон компании, указанием времени отсутствия и без прописанных каких-либо сумм к вычету из моего полного расчета. тут же состоялся разговор, в котором "генеральный управляющий сети" столбихина надежда озвучивает систему расчета их компании и как образовалась итоговая сумма. выразив свое несогласие, надежда озвучила варианты решения: 1. выплату по закону согласно моему официальному окладу, который значительно меньше фактического, который указан в моем договоре; 2. согласиться и забрать ту сумму, которая рассчитана компанией, к выплате. очередной раз выразив свое полное несогласие, меня отпустили со словами " если не согласен, досвидание". я встал и ушел. весь разговор был записан мною на мой личный диктофон. спустя 15 минут после того как я покинул ресторан, мне позвонила никитина екатерина, с вопросом буду ли я забирать деньги, на который я ответил " что буду забирать свой полный расчет который мне положен, а не который предлагает мне компания (согласиться в день расчета с несуществующими нарушениями и расчета меня не по фактическому окладу , а за смены). екатерина уточнила сумму у меня, прокомментировав что сумма к начислению компании меньшее, но она сейчас согласует и даст обратную связь. 24 июля 2018 года (на следующий день) я получил сообщение от никитиной екатерины, чтобы позвонил управляющему козлову антону. 25 июля управляющий вышел на связь, с просьбой ввести в курс с ситуацией моего расчета. он озвучил, что сумма для меня отложена и что он пересчитает сейчас и позвонит. перезвонив и озвучив, что сумма не изменилась, прокомментировал что не знает что и как и все вопросы решать со столбихиной надеждой. обратившись ранее к соучередителю депелян с. е, в результате которого были значительные сдвиги в разрешении моей ситуации (ранее мне озвучивали что расчет будет сначала за июнь а в августе только за июль, не давали внятной и корректной информации по датам выплаты), решил снова к нему обратиться. написав сообщение, тут же им было прочитано. после чего, спустя минут 10, мне позвонила столбихина надежда, со словами что все мои сообщения соучередителю депелян сетраку ефремовичу, сразу пересылаются ей и что решать только с ней и в утвердительной форме озвучила 2 варианта пути решения: 1. согласиться с компанией и забрать деньги которые дают; 2. уволить по официальной моей части со статьей, разговор окончился со словами что у меня есть время подумать и что я вправе делать что хочу. больше я не стал ждать ответов по сообщениям и решил напрямую позвонить и обратиться к соучередителю депелян сетраку ефремовичу, на что в устной форме, после уточнения кто звонит, получил ответ в одностороннем порядке "что со мной свяжется надежда и все вопросы решать с ней и попрощался, положив трубку". в ответ я лишь написал сообщение, поставив в известность о том, что надежда уже звонила..о его результате...о записях всех разговоров, которые у меня имеются и сожалении о том, что не удалось решить мою ситуацию. все записи разговоров+телефонных имеются на руках, копия трудового договора, вся переписка с каждым сотрудником из администрации, свидетели, необходимая документация подтверждающая мою деятельность в данной компании, в данном ресторане "комбинат"
Отвечает юрист Роман Бондарь 06.11.2017

Валерия!

В данном случае имеются признаки нарушения трудовых прав работника, предусмотренных трудовым законодательством. Для защиты своих прав работник может обратиться в трудовую инспекцию по месту жительства и работы либо в прокуратуру, которые должны провести проверку доводов заявителя при необходимости, принять меры реагирования для устранения нарушений трудовых прав граждан. Если так получается, что администрация и учредитель никакой реальной помощи человеку оказать не могут, надо переходить к формально-юридической процедуре — есть надзорные органы, есть суд, которые и уполномочены разбираться с нарушениями прав граждан.

Светлана 04.06.2018
Здравствуйте! я работаю в бюджетном учреждении. мне устно было поручено заключение расходных договоров с монополистами. мной были разосланы письма с предложением направить в адрес учреждения договор за подписью руководителя. в ноябре договоры стали поступать, но содержание не устроило контрактного управляющего, поскольку в них не был указан источник финансирования договора и отсрочка платежа менее 30 дней. договоры вернули мне для доработки, опять же, сроки предоставления доработанных договоров мне никто не доводил. в итоге, 13 декабря меня вызвали к руководителю, где моя непосредственная начальница и контрактный управляющий сказали руководителю, что я не выполнила работу по заключению договоров, что 13 декабря последний день размещения в еис договоров, поскольку извещения были размещены 7 декабря, опять же, мне никто эти извещения не показывал. в итоге, 13 декабря этот объем работы у меня забрали, в устном порядке руководитель сказал, что мне выговор. 14 декабря на меня поступила докладная, на которой стояла виза руководителя "объявить выговор", дата визы 14.12. объяснения с меня взяли 15.12., а 21.12. приказ о наложении на меня дисциплинарного взыскания в виде выговора. подала в суд. уважаемые юристы, прошу вас помочь мне, правомерно ли вынесение приказа, соблюдена ли процедура вынесения взыскания с учетом визы руководителя 14.12. спасибо!
Отвечает юрист Владимир Михеев 04.06.2018

   Здравствуйте Светлана !​ Что касается содержится ли в Ваших действиях дисциплинарный проступок, то согласно Ваших пояснений считаю что нет. Ответ соблюден ли порядок вынесения выговора содержится в Статье 193. «Порядок применения дисциплинарных взысканий» Трудового кодекса РФ, согласно которой: "До применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение. Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение работником не предоставлено, то составляется соответствующий акт.

Непредоставление работником объяснения не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания.

Дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников.

Дисциплинарное взыскание не может быть применено позднее шести месяцев со дня совершения проступка, а по результатам ревизии, проверки финансово-хозяйственной деятельности или аудиторской проверки — позднее двух лет со дня его совершения. В указанные сроки не включается время производства по уголовному делу.
За каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание.
Приказ (распоряжение) работодателя о применении дисциплинарного взыскания объявляется работнику под роспись в течение трех рабочих дней со дня его издания, не считая времени отсутствия работника на работе. Если работник отказывается ознакомиться с указанным приказом (распоряжением) под роспись, то составляется соответствующий акт.

Дисциплинарное взыскание может быть обжаловано работником в государственную инспекцию труда и (или) органы по рассмотрению индивидуальных трудовых споров."

​   С Уважением Евгений !

Светлана 30.10.2017
01.10.2016 г. был заключен трудовой договор с ооо «виват», который является магазином по доставке японской продукции. я была принята кассиром-администратором. второй экземпляр договора на руки мной не получен. в период работы коллектив зачастую менялся, мою основную напарницу попросили уволиться в декабре 2016 г., когда узнали, что она беременна, и если она не уйдет по собственному желанию, то они все равно сделают так, что она не будет работать, в связи с чем мне пришлось работать свыше нормы. в начале января 2017 г. я так же узнала, что нахожусь в положении, о чем позже сообщила своему управляющему и сказала, что тяжелую работу выполнять не буду, а так же мыть полы и прочее, что в мои должностные обязанности не входит. далее пошли самые настоящие издевательства: заставляли работать свыше нормы (в период , когда у меня поднялась высокая температура, я попросила заменить меня и отпустить в больницу, на что управляющий в грубой форме мне отказал и отправил работать дальше и т.д.). не выдержав все издевательства и догадываясь о том, что меня все равно уволят, как и предыдущую напарницу, я написала заявлении по собственному желанию, попросив уволить меня 22.01.2017 г. трудовую книжку получила на руки 07.02.2017. 08.02.2017 г. обратилась в центр занятости, для постановки на учет по безработице. в центре занятости, при проверке документов специалистом было выявлено, что дата приема на работу 01.10.2016 – дата увольнения 22.01.2016, что не является действительностью, в связи с чем на учет была поставлена как ищущая работу, без получения пособия. после этого обратилась в «центр сопровождения бизнеса», который занимается бухгалтерией ооо «виват», для изменении записи о дате увольнения. главный бухгалтер сделала правку о том, что предыдущая запись считается неверной и заверила ее факсимиле, после чего сказала, проставить печать у управляющего ооо «виват». при обращении к управляющему с просьбой поставить печать, выдать санитарную книжку, прививочные сертификаты, и расчетные за отработанный период – мне было отказано в грубой форме, после чего доведя меня до слез, я все-таки выпросила у управляющего поставить хотя бы печать. далее я отправилась в прокуратуру г. серова, написав заявление на ооо «виват», в связи невыплатой компенсации за отработанное время, и невыдачу документов, предоставив при этом трудовую книжку и расчетный лист, который мне выдали в «центре сопровождения бизнеса». заявление прокурором было принято и зарегистрировано (письмо о принятие заявлении в рассмотрение и с последующем ответом в письменной форме мной было получено). далее трудовую книжку с верной датой увольнения я предоставила в «центр занятости населения», на что они запросили «справку о средней заработной плате за последние три месяца по последнему месту работы для определения размера пособия по безработице», в связи, с чем оставили меня в статусе «ищущей работу» без пособия. в этот период была поставлена на учет в женской консультации по месту жительства с беременностью 10 недель. после чего я обратилась в «центр сопровождения бизнеса» для оформления справки. «центр сопровождения бизнеса» оформил справку с неправильной датой приема на работу с указанием средней заработной платы за последние три месяца 8319,90 рублей. не заметив ошибку я отправилась в «центр занятости населения», предъявив справку специалист указал на ошибку и сказал, что такая справка не может быть принята. после чего я опять обратилась в «центр сопровождения бизнеса» с просьбой переделать справку, на что мне ответили, что на это понадобится время. 22.02.2017 в 08.00 г. я приехала в «центр сопровождения бизнеса» на что мне сказали, что справка будет готова только после 12.00, в 09.10 у меня было назначено плановое посещение «центра занятости населения», где своему инспектору сообщила, что справка будет готова чуть позже, на что получила ответ «будет готова, приходи». далее я опять обратилась опять в «центр сопровождения бизнеса», где мне выдали справку заверенную факсимиле. в «центре занятости населения» справку заверенной факсимиле ген. директор без доверенности принимать отказались, сославшись на то, что данный документ не может быть заверен факсимиле. далее я опять обратилась в «центр сопровождения бизнеса» рассказав им о том, что справку заверенной факсимиле не принимают и мне необходима справка с оригинальной подписью. в течении нескольких дней справку мне переделали, приехав ее забирать я обнаружила , что на ней нет ни подписи ни печати, на что получила ответ «печать можешь поставить у управляющего ооо «виват», а подпись генерального директора получить не удастся т.к. он переехал в другой город, так же посоветовали обратиться к брату генерального директора, который проживает в г. серове и знает тонкости всех дел ооо «виват». поехав непосредственно к управляющему с просьбой поставить печать, мне опять же было отказано, по причине увольнения управляющего с ооо «виват». в течении нескольких часов я опять же обратилась в «центр сопровождения» бизнеса, где должны были находится печати, которые управляющий должен был сдать. в «центре сопровождения бизнеса» печать была поставлена. далее я отправилась на поиски брата генерального директора ооо «виват» для того, что бы узнать, как я могу получить подпись генерального директора на справку и предоставить ее в «центр занятости населения». найдя брата генерального директора, он пояснил, что в течение некоторого времени у ооо «виват» сменится генеральный директор и я смогу наконец то получить подпись на справку, так же обещал перезвонить. через продолжительное время в собственном поиске работы и не получении звонка 28.03.2017 г. я отправилась в ооо «виват» подготовив заранее заявление, о том что вторично прошу выдать справку в установленный срок, а так же для получения объяснений. приехав непосредственно в магазин, я дождалась нового управляющего и нового генерального директора, на что мне сообщили о том, что в трехдневный срок справку я могу забрать. приехав 31.03.2017 в магазин и попросив справку на руки, мне было отказано, по причине неготовности справки. я незамедлительно обратилась в трудовую инспекцию с просьбой повлиять на генерального директора с выдачей справки. в трудовой инспекции я рассказала всю свою историю, и спросив как я должна столь продолжительное время жить в стрессе находясь в положении (достаточно трудном положении, чтоб найти работу), а так же без всякой помощи от государства, а именно (пособия по безработице) мне предложили обратиться в трудовую инспекцию по свердловской области или же в суд с требованием компенсации. 03.04.2017 я обратилась опять в магазин с вопросом готова ли справка, но что управляющий посоветовал обратиться в «центр сопровождения бизнеса» и узнать там. 04.04.2017 я обратилась в «центр сопровождения бизнеса» с вопросом о готовности справки, на что мне ответили, что 31.03.2017 им поступил звонок из трудовой инспекции, после чего генеральный директор не позвонив мне отправился на почту и отправил справку письмом по месту прописки. 05.04.2017 г. я заказным письмом получила справку с датой выдачи 31.03.2017 г. с оригинальной подписью и печатью. 06.04.2017 г. я обратилась в «центр занятости населения» на, что мне сказали, что в связи с долгим ожиданием с учета меня сняли, и предложили заново встать на учет, но уже с получением пособия. за весь период борьбы за справку с ооо «виват» у меня на фоне стресса появились проблемы со здоровьем, и нарушился сон, о чем зарегистрировано в женской консультации. в связи, с чем хочу узнать, есть ли смысл обращаться в суд? требовать компенсацию за тот период, что я не получала пособие, а так же моральный ущерб за причиненный вред моему здоровью? считается ли законным факсимиле в трудовой книжке? а так же могу ли я восстановиться в должности, и продолжить свою трудовую деятельность до ухода в декрет? в связи с тем, что за весь этот период я не смогла найти работу через «центр занятости населения» материальную помощь получать мне негде, в браке не состою, проживаю отдельно от родителей.
Отвечает юрист Елена Фирсенко 30.10.2017

Светлана, типичная ситуация для нашей страны. В суд вы конечно обратиться можете, но доказать все факты, которые вы изложили в своем вопросе вам без грамотного юриста будет очень сложно, а работа грамотного юриста стоит не дешево. Поэтому, прежде чем обратиться в суд, вам нужно взвесить все за и против, а также подумать, нужен ли вам этот «стресс» с судебными разбирательствами. Сколько вы получите компенсации по пособию? Это пособие по безработице смехотворное. Моральный же вред наши суды вообще непонятно как насчитывают. Заявляешь в иске 50 000 руб, удовлетворяют лишь 5000 руб., Так что подумайте на счет обращения в суд. Я бы на вашем месте не заморачивался. Хлопотно это и накладно. На работу в ООО «Виват» восстановиться тоже шансы маленькие, да и срок исковой давности, который составляет 1 месяц с даты увольнения у вас прошел. Вас в данную организацию могут взять только на общих основаниях, но так как вы в положении, я сомневаюсь, что они вас примут на работу. А так, вам просто не повезло с работой. Увы, у работника есть права только в трудовом кодексе, а в реальной жизни все по другому.

Наталья 11.05.2017
Здравствуйте, я работаю оператором эвм в лечебном учреждении. к данной должностной инструкции сделали дополнение специалиста по закупкам по 44-фз. я вносила данные в систему которые мне предоставлял контрактный управляющий, а сейчас в связи с дополнениями я должна выполнять обязанности на ровне с контрактным управляющим. принята я на должность оператора эвм. законно ли это и должна ли быть доплата?
Отвечает юрист Павел Степин 11.05.2017

Наталья, по-хорошему надо смотреть инструкцию как конкретно это записано. Формально работодатель может дополнить инструкцию обязанностями из другой профессии. Это будет конкретизацией вашей функции. Однако если обязанности действительно противоречат вашей работе и этой не свойственно вашим ежедневным обязанностям, то два момента:

1. Не подписывайте инструкцию

2. Настаивайте на то, что это совмещение профессий (ст. 60.2) и требуйте доплаты. 

Геннадий 06.03.2016
Добрый день! у меня следующий вопрос: мне установили контрактный оклад превышающий должностной ( по штатному расписанию) на 20%. скажите может предприятие не выплачивать контрактный оклад, а платить только по штатному расписанию и какие могут быть на это причины.
Отвечает юрист Максим Ефремов 06.03.2016

Здравствуйте Геннадий,

Нет, не может. В соответствии с Трудовым законодательством РФ работодатель обязан оплачивать ту заработную плату работнику, которая предусмотрена трудовым договором. Штатное расписание это сугубо внутриорганизационный документ, регулирующий внутренние отношения в организации. 

Катюша 16.07.2016
Здравствуйте! ситуация такая: в гос.бюджетном учреждении планируется ликвидация отделов, в связи с чем через два месяца исчезнет такая текущая ставка как "ведущий экономист (контрактный управляющий)", а текущая ставка "ведущий юрисконсульт" будет переведена в администрацию учреждения под названием "ведущий юрисконсульт (специалист по закупкам)". вопрос: правда ли, что с действующего вед.юрисконсульта нужно брать не только его согласие на специалиста по закупкам, но еще и доплачивать ему на основани ст.60.2 тк рф? будет ли нарушением, если вообще не доплачивать ничего? какие при этом последствия могут быть для руководителя? (просто в бюджете денег нет). правда ли, что за отказ по новой штатке быть "ведущим юрисконсультом (специалистом по закупкам)" , а желании работника остаться просто "ведущим юрисконсультом" его нельзя уволить или сократить в связи с переименованием по другому новой должности по новой штатке (т.е. добавления в скобках "спец. по закупкам" к основному названию должности ?
Отвечает юрист Олеся Калинкина 16.07.2016

Добрый вечер! В рассматриваемом случае, на перевод работника на новую должность, как и вменение ему дополнительных обязанностей согласно занимаемой должности необходимо получить письменное согласие работника. При отказе работника от перевода, должность конечно может быть сокращена с соблюдением всех процедур по сокращению.

Статьи по теме
Расписание болезней для призывников в армию в 2018 году - что это такое, официальный сайт, изменения

Каждый мужчина по достижению совершеннолетия пройти срочную военную службу. Обязанность возложена указаниями Федерального закона № 53-ФЗ. Его указаниями осуществляется правовое регулирование вопроса, связанного с исполнением конституционного долга и обязанности. Они напрямую связаны с обеспечением защиты российского государства.

Отчетность в январе 2018 года: сроки

Таблица со сроками сдачи отчетности в январе 2018 года после Новогодних праздников: ФСС, ПФР и налоговая инспекция.

Можно ли курить на балконе своей квартиры по новому закону 2018

Можно ли курить на балконе своей квартиры? Рассмотрим последние изменения в законе о курильщиках. Где по закону можно, а где нельзя курить?