ЭКОНОМИКА
Главная | Экономика | Использование финансов

Использование финансов

» » Использование финансов

Для удобства изучения материала, статью разбиваем на темы:



1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.

Использование финансов

Поскольку необходимость финансов обусловлена рядом причин: наличием государства; существованием товарного производства и товарно-денежных отношений; действием закона стоимости; потребностью обеспечения распределительных процессов в обществе — целесообразно рассмотреть вопросы использования финансов в общественном воспроизводстве.

Расширенное воспроизводство включает непрерывное движение и возобновление процесса производства на расширенной основе.

При простом воспроизводстве производство возобновляется в неизменных масштабах. Чтобы воспроизводство осуществлялось, надо постоянно иметь в наличии все факторы производства: рабочую силу, средства производства (машины, оборудование, механизмы, приборы, здания и сооружения), запасы материалов и топлива.

При расширенном воспроизводстве размеры производственного продукта в каждом последующем цикле возрастают и изменяют факторы производства. Источником расширения или качественного улучшения факторов производства служит прибавочный продукт. Следовательно, при расширенном воспроизводстве часть национального дохода распределяется и используется для увеличения факторов производства, т. е. идет на накопление, образуя фонд накопления. Такое распределение национального дохода осуществляется в денежной форме с использованием финансов.

С процессом воспроизводства тесно связано и движение национального богатства, которое пополняется и обновляется за счет производимого продукта. Национальное богатство — это то, чем располагает общество, страна на данный момент, совокупность благ (потребительных стоимостей), накопленных обществом за всю его историю. Составной частью национального богатства являются производственные фонды (они делятся на основные и оборотные), а также основные фонды, функционирующие в социальной сфере, и личное имущество населения.

Первостепенная задача государства — решение проблемы экономического роста, в котором воплощается расширенное воспроизводство. Вопрос об экономическом росте очень важен для определения перспектив развития экономики страны и регионов, социальной сферы. Это ставит задачу эффективного использования финансов в распределительных процессах и во всем воспроизводственном процессе.

Объективные предпосылки сознательного использования финансов в общественном воспроизводстве заключаются прежде всего в экономической сущности финансов, их распределительной и контрольной функциях.

Можно выделить следующие основные направления использования финансов в общественном производстве:

• распределение финансовых ресурсов государства и финансовое обеспечение воспроизводственного процесса;
• использование финансов в системе платежно-расчетных отношений хозяйствующих субъектов с государством и другими экономическими субъектами;
• использование финансов как инструмента экономического стимулирования производства и труда;
• использование финансовых отношений между государством и населением.

Материальными носителями финансовых распределительных отношений являются финансовые ресурсы, представляющие собой денежные средства, накапливаемые государством и экономическими (хозяйствующими) субъектами.

Финансы используют для достижения конечной цели распределения доходов — финансового обеспечения воспроизводственного процесса, укрепления экономики государства и повышения жизненного уровня населения.

Государство использует финансы как действенное орудие в распределении финансовых ресурсов, которые представлены совокупным общественным продуктом и национальным доходом.

При помощи финансов государство обеспечивает целесообразное распределение совокупного общественного продукта в денежной форме и соблюдение нужных пропорций в развитии отраслей народного хозяйства.

Перспективное регулирование экономики, в том числе отраслевые и территориальные пропорции, формирование фонда резервов, фонда накопления и фонда потребления обеспечиваются главным образом распределением валового внутреннего продукта и национального дохода.

Финансы опосредуют практически все стороны управления экономикой, ее ростом. С помощью финансов осуществляется распределение валового внутреннего продукта на фонды накопления и потребления.

Доля внутреннего продукта России, распределяемая на накопление, снижается, а на потребление — увеличивается. Размеры этих долей в странах различны и в конечном счете зависят от уровня развития и международной специализации, конъюнктуры мирового рынка. Тем не менее в развивающихся странах снижение доли средств на накопление признается негативной тенденцией.

В результате распределения национального дохода часть его образует фонд накопления, который используется на увеличение основных и оборотных фондов, формирование страховых запасов и др. На практике накопление на увеличение основных фондов осуществляется в форме капитальных вложений. Фонд накопления, его объем и структура являются решающим фактором, определяющим темпы расширенного производства.

Особое место занимают финансовые отношения между государством и экономическими (хозяйствующими) субъектами, т. е. предприятиями (организациями). Они охватывают систему платежей предприятий (организаций) в государственный бюджет, внебюджетные социальные фонды и иные денежные фонды общегосударственного и территориального уровней. Финансы широко используют для изъятия части доходов предприятий и организаций. Через финансовые отношения с помощью различных способов (налогов, сборов, пошлин и т. п.) осуществляется изъятие части доходов предприятий и организаций, формируется централизованный чистый доход государства — государственный бюджет и местные бюджеты. При этом предприятия (организации) при определенных условиях могут получать финансовую поддержку в виде различных налоговых льгот или прямых ассигнований из государственного бюджета.

Существенное значение в системе платежно-расчетных отношений имеют финансовые отношения между предприятиями (организациями), которые складываются при заключении хозяйственных договоров.

Хозяйственные договоры, заключаемые между предприятиями (организациями), регламентируют не только взаимные финансовые обязательства поставщиков и покупателей по платежам, но и систему штрафных санкций, неустоек за нарушение договорной дисциплины, а также материальные вознаграждения за выполнение особых требований заказчика.

Финансовые отношения такого рода охватывают взаимосвязи не только между промышленными предприятиями, но и государственными организациями (предприятиями) по поставкам продукции и товаров по государственным заказам.

Финансовые отношения между государством и организациями регулируются с помощью экономических рычагов (системы налогообложения, предоставления кредитов, регулирования процентных ставок и пошлин, предоставления различного рода экономических льгот).

В стране действуют различные общественные организации и учреждения в сфере нематериального производства (учреждения культуры, образования, медицинского обслуживания, физкультуры и спорта). Каждое учреждение имеет свой бюджет, формируемый за счет средств бюджета либо независимо от государства (членские взносы, пожертвования, доходы от побочной деятельности).

Финансовые отношения государства с общественными организациями и учреждениями непроизводственной сферы возможны и на двусторонней основе: бюджетное финансирование может сочетаться с системой налогообложения (долевого участия в доходах), а средства общественных организаций могут вкладываться на добровольных началах в развитие учреждений государственного сектора.

Финансы используются как инструмент экономического стимулирования производства и труда.

В условиях, когда предприятия (организации) ведут свою финансово-хозяйственную деятельность на принципах хозяйственного расчета и самофинансирования, они имеют большую свободу в распределении доходов и прибыли. Государство лишь с помощью косвенных методов (налогов, сборов, тарифов, пошлин) может регулировать соотношение средств, используемых предприятиями на накопление и потребление.

Предприятия (организации) для стимулирования производства и труда создают за счет отчислений от прибыли фонды экономического стимулирования фонд развития производства; фонд НИОКР; фонд материального поощрения; фонд социального развития. С участием финансов формируется и используется фонд оплаты труда.

Фонд развития производства используется для финансирования обновления и расширения основных фондов, прироста собственных оборотных средств, стимулирования труда работников, достигших лучших производственных показателей. Фонд НИОКР предназначен для финансирования научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, а также поощрения рационализаторских предложений, внедренных в производство.

Фонд материального поощрения образуется на хозрасчетных предприятиях. Его средства используются для премирования работников в зависимости от результатов их труда и деятельности предприятия.

Фонд социального развития используется предприятием на жилищное строительство для работников предприятия, укрепление материально-технической базы, социально-культурной сферы (детских садов, детских лагерей, клубов, медпунктов, спортивных сооружений и т. п.), а также на содержание указанных объектов, проведение оздоровительных, культурно-массовых мероприятий и удовлетворение других социальных потребностей хорошо работающих работников.

Применяется широкий спектр финансовых отношений между государством и населением. Финансовые отношения между государством и населением возникают прежде всего по поводу получения от государства различного рода выплат (пенсии, пособия, стипендии) и льгот из общественных фондов потребления. К последним относятся средства на образование, лечение, покрытие расходов на другие цели, предоставляемые населению бесплатно, полностью либо частично.

Финансовые отношения между государством и населением охватывают также налоговые платежи населения и обязательные сборы.

Финансовые отношения между государством и населением складываются при различных формах кредитования населением государства в виде облигационных займов, лотерей, вкладов в сберегательные банки временно свободных денежных средств. Государство, в свою очередь, выдает населению кредиты на строительство жилья, на покупку товаров, на образовательные цели и др.

Таким образом, финансовые отношения охватывают существенные стороны повседневной экономической жизни общества.

Использование финансовых ресурсов

Поскольку основной задачей коммерческой организации является максимальное извлечение прибыли, постоянно возникает проблема выбора направления использования финансовых ресурсов: вложения с целью расширения основной деятельности коммерческой организации или вложения в другие активы. Как известно, экономическое значение прибыли связано с получением результата от вложений в наиболее доходные активы.

Можно выделить следующие основные направления использования финансовых ресурсов коммерческой организации:

• Капитальные вложения.
• Расширение оборотных фондов.
• Осуществление научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ (НИОКР).
• Уплата налогов.
• Размещение в ценные бумаги других эмитентов, банковские депозиты и другие активы.
• Распределение прибыли между собственниками организации.
• Стимулирование работников организации и поддержка членов их семей.
• Благотворительные цели.

Если стратегия коммерческой организации связана с сохранением и расширением ее позиции на рынке, то необходимы капитальные вложения (инвестиции в основные фонды (капитал)). Капитальные вложения — это одно из важнейших направлений использования финансовых ресурсов коммерческой организации. В российских условиях весьма актуально увеличение объемов капитальных вложений в связи с необходимостью обновления оборудования, внедрения ресурсосберегающих технологий и других инноваций, так как процент не только морального, но и физического износа оборудования весьма велик.

Неблагоприятная ситуация в Российской Федерации в области инвестиций в реальный сектор экономики (так называют капитальные вложения в производственные отрасли экономики) вызвана следующими причинами:

• высокие темпы инфляции не позволяли предприятиям в полной мере осуществлять расширенное воспроизводство основных фондов, поскольку выручка от реализации за счет разницы в ценах, как правило, не покрывала даже затраты на сырье, материалы, топливо;
• внешние инвесторы вложения осуществляют лишь в те отрасли, которые предусматривают быструю отдачу (торговая деятельность, сырьевые отрасли, производство строительных материалов).

Инвестиции в основные фонды коммерческой организации осуществляются за счет следующих источников: амортизации, прибыли коммерческой организации, долгосрочных банковских кредитов, бюджетных кредитов и инвестиций, поступлений от размещения на финансовом рынке акций, поступлений от размещения долгосрочных ценных бумаг. Банковский кредит не является главным источником для инвестиций в основной капитал, так как кредитным организациям, выдающим долгосрочные кредиты, для поддержания ликвидности необходимо иметь такие же по срокам и суммам пассивы. Ограниченность бюджетных средств также не позволяет рассматривать поступления бюджетных средств как важный источник капитальных вложений. В силу незначительной емкости российского финансового рынка лишь небольшое количество коммерческих организаций может привлекать финансовые ресурсы для капитальных вложений на финансовом рынке. Кроме того, дополнительная эмиссия акций чревата опасностью потерять контроль над управлением организацией. Следовательно, среди источников капитальных вложений основными в настоящее время для российских коммерческих организаций являются прибыль и амортизация.

Кроме расширенного воспроизводства основных фондов часть прибыли организации может быть направлена на расширение оборотных фондов — закупку дополнительного сырья, материалов. Для этой цели могут также привлекаться краткосрочные банковские кредиты, использоваться средства, поступающие в порядке перераспределения от основной («материнской») компании, и т.д.

Большое значение для развития бизнеса имеет участие коммерческой организации в научных исследованиях. Опыт зарубежных стран показывает, что организации, осуществляющие инновации, менее подвержены риску банкротства и обеспечивают высокий уровень рентабельности. Следовательно, часть прибыли коммерческой организации, а также средства, поступившие в порядке целевого финансирования (например, бюджетные средства), могут быть предназначены для осуществления научно- исследовательских и опытно-конструкторских работ (НИОКР).

Как уже было отмечено, отчисления от прибыли могут направляться в отраслевые и межотраслевые фонды НИОКР. Такие отчисления уменьшают налоговую базу по налогу на прибыль.

Прибыль как денежный доход коммерческой организации подлежит налогообложению. Для определения налогооблагаемой базы по налогу на прибыль организации доходы от реализации товаров (работ, услуг) и имущественных прав, а также внереализационные доходы уменьшаются на соответствующие произведенные расходы. В налогооблагаемый доход включаются только доходы, принимаемые в целях налогообложения. Не подлежат налогообложению доходы, не учитываемые при определении налоговой базы (например, поступления в виде целевого финансирования). Аналогичным образом расходы делятся на: а) уменьшающие налоговую базу и б) осуществляемые из прибыли, остающейся в распоряжении организации. В настоящее время предусмотрена возможность переноса убытков на будущие периоды. Таким образом, на практике возможна ситуация, когда при наличии прибыли коммерческой организации по данным финансовой отчетности у нее может не быть налогооблагаемой прибыли по данным налогового учета.

Малые предприятия могут перейти на упрощенную систему налогообложения, при которой происходит замена уплаты налога на прибыль организаций, налога на имущество организаций и единого социального налога единым налогом. Объектом налогообложения считаются или полученные доходы (они учитываются так же, как при определении налогооблагаемой базы по налогу на прибыль организаций), или доходы, уменьшенные на расходы. В первом случае ставка налога — 6%, во втором — 15%.

Если деятельность малого предприятия подпадает под действие в субъекте Российской Федерации единого налога на вмененный доход, то предприятие обязано перейти на уплату такого налога, ставка по которому составляет 15%. Единый налог на вмененный доход также заменяет налог на прибыль организаций, налог на имущество организаций, единый социальный налог.

Организации — производители сельскохозяйственной продукции могут перейти на уплату единого сельскохозяйственного налога (сельхозналога). Механизм его применения аналогичен единому налогу при упрощенной системе налогообложения.

Для дальнейших накоплений коммерческая организация может осуществлять вложения не только в собственное производство, но и в другие активы. Такими активами могут быть доли в уставных капиталах других организаций (в том числе акции других эмитентов); долговые ценные бумаги (облигации, векселя, в том числе государственные и муниципальные ценные бумаги); банковские депозиты; передача денежных средств другим организациям на основе договоров займа; приобретение имущества для дальнейшей передачи его в лизинг и др. Названные вложения могут быть разными по срокам: от нескольких часов (такие услуги предлагают банки для краткосрочных вложений) до нескольких лет. Структура вложений по срокам определяется структурой обязательств организации по срокам, при этом нельзя размещать ресурсы в долгосрочные активы, имея краткосрочные обязательства. Основными принципами размещения временно свободных финансовых ресурсов являются ликвидность активов (они в любой момент легко должны превращаться в платежные средства) и диверсификация (в рыночных условиях непредсказуемости вложений тем больше вероятность сохранения средств, чем больше набор активов, в которые осуществляются вложения).

Одно из главных отличий коммерческих организаций от некоммерческих состоит в том, что полученная прибыль коммерческих организаций распределяется между собственниками этой организации. Акционерные общества выплачивают дивиденды владельцам простых и привилегированных акций; товарищества, общества с ограниченной ответственностью распределяют прибыль соответственно с долей участия в уставном (складском) капитале. Прибыль унитарных предприятий, если собственником не принято другое решение, может поступать в виде неналоговых доходов в соответствующий бюджет. Размер и регулярность выплат дивидендов по акциям и приравненных к ним платежей наряду с другими факторами определяют инвестиционную привлекательность коммерческой организации.

Финансовые ресурсы коммерческой организации могут быть источником расходов, связанных со стимулированием работников и поддержкой членов их семей. За счет прибыли многие организации в настоящее время не только выплачивают премии работникам, но и оплачивают расходы на образование, здравоохранение, услуги, связанные с оздоровлением (тренажерные залы, санатории-профилактории и пр.), приобретают жилье; осуществляют доплаты к государственным пособиям на детей; заключают договоры добровольного медицинского страхования сотрудников и членов их семей, дополнительного пенсионного обеспечения. Так, среди негосударственных пенсионных фондов наибольший удельный вес по размерам пенсионных резервов и дополнительной пенсии занимают так называемые корпоративные фонды, созданные коммерческой организацией или связанными между собой коммерческими организациями.

Финансовые ресурсы организаций (прибыль, поступления) в настоящее время используются также на благотворительные цели. Средства передаются детским домам, интернатам, учреждениям здравоохранения, непосредственно отдельным гражданам, а также осуществляется поддержка учреждений культуры, искусства, науки и образования. Учитывая основную цель деятельности коммерческих организаций — извлечение максимальной прибыли, такое направление использования финансовых ресурсов не может быть масштабным. Тем не менее многие учреждения социального обслуживания, театры, музеи, учебные заведения получают средства от крупных коммерческих организаций.

Формирование и использование финансов

Финансовые ресурсы предприятия — это совокупность всех денежных средств и поступлений, имеющихся в распоряжении хозяйствующего субъекта.

На уровне предприятия финансовые ресурсы используются на образование денежных фондов целевого назначения (фонд оплаты труда, фонд развития производства, фонд материального поощрения и др.), выполнение обязательств перед государственным бюджетом, банками, поставщиками, страховыми органами и другими предприятиями. Финансовые ресурсы используются также для финансирования затрат на приобретение сырья, материалов, оплату труда и др.

Финансовые ресурсы предприятий формируются за счет собственных средств предприятий и привлеченных средств. Основным источником формирования финансовых ресурсов на предприятии является прибыль.

Прибыль — это денежное выражение накоплений, создаваемых предприятиями любой формы собственности. Как экономическая категория она характеризует финансовый результат деятельности предприятия.

Прибыль выполняет две функции:

- во-первых, основного источника финансовых ресурсов для расширенного воспроизводства;
- во-вторых, источника доходов государственного бюджета.

В прибыли сконцентрированы экономические интересы государства, хозяйствующих субъектов и каждого работника. Прибыль характеризует все стороны финансово-хозяйственной деятельности предприятий, поэтому рост прибыли хозяйствующих субъектов свидетельствует об увеличении финансовых резервов и укреплении финансовой системы государства.

Конечным результатом «производственной и финансово-хозяйственной деятельности хозяйствующих организаций является получение балансовой прибыли, которая включает прибыль от производства и реализации основной продукции (работ, услуг), от реализации прочей продукции, а также сальдо прибылей и убытков от внереализационных операций (штрафы, пени, неустойки и т. п.).

Наряду с прибылью на предприятиях имеются и другие источники формирования финансовых ресурсов.

По мере перехода экономики к рыночным отношениям точка зрения на формирование финансовых отношений постепенно меняется. Однако принципы организации финансов предприятий имеют определенную стабильность.

Финансовые ресурсы на предприятиях формируются за счет собственных средств, субсидий и привлеченных средств.

Первоначальное создание собственных финансовых ресурсов происходит в момент учреждения предприятия (организации), когда образуется уставный фонд (уставный капитал).

Источниками образования уставного фонда в зависимости от организационно-правовых форм предприятий могут быть:

- акционерный капитал (в акционерных обществах);
- паевые взносы членов (в потребительских обществах, производственных кооперативах;
- отраслевые финансовые ресурсы (на предприятиях и в союзах);
- долгосрочный кредит (в организациях любой формы собственности);
- бюджетные средства (на государственных и муниципальных предприятиях).

Под финансовыми ресурсами предприятий следует понимать совокупность собственных денежных доходов, накоплений и капитала, а также внешних поступлений денежных средств, аккумулируемых предприятиями для формирования необходимых им активов в целях осуществления всех видов деятельности.

В ходе образования и использования финансовых ресурсов предприятия возникают финансовые отношения. Они сопровождают процессы кругооборота средств по всем видам деятельности компаний (текущей, операционной или производственной, инвестиционной, финансовой и пр.).

Способы финансирования разнообразны; например, можно назвать:

• самофинансирование;
• финансирование через механизмы рынка капитала;
• банковское кредитование;
• бюджетное финансирование;
• взаимное финансирование хозяйствующих субъектов.

В последние годы широко используются такие формы финансирования деятельности организаций, как финансовый лизинг, факторинг и т.п.

Самофинансирование представляет собой финансирование деятельности организации главным образом за счет генерируемой прибыли.

При этом полученная предприятием прибыть может использоваться следующим образом:

• полностью изыматься в отчетном году с целью ее потребления или инвестирования;
• реинвестироваться в полном объеме в развитие организации;
• путем комбинации указанных вариантов, что предполагает распределение полученного чистого дохода на две части: реинвестированная прибыль и дивиденды.

Несмотря на всю привлекательность данного способа мобилизации финансовых ресурсов, ни одно предприятие не ограничивается лишь самофинансированием, а прибегает к привлечению дополнительных средств из других источников, наиболее значимый из которых — рынок капитала.

Существуют два основных варианта мобилизации ресурсов на рынке капитала: долевое и долговое финансирование. В первом случае компания выходит на рынок со своими акциями, т.е. получает средства от дополнительной продажи акций либо за счет дополнительных вкладов уже существующих собственников. Во втором случае компания выпускает и продает на рынке срочные долговые ценные бумаги (облигации), которые дают право их держателям на получение текущего дохода и возврат вложенного капитала в соответствии с условиями, определенными при организации данного облигационного займа.

Рассмотренные методы (способы) финансирования не свободны от недостатков. Так, первому из них свойственна ограниченность привлекаемых ресурсов, второму — сложность в реализации, недоступность для большого количества предприятий малого и среднего бизнеса.

Недостатки указанных способов преодолеваются посредством использования метода банковского кредитования, которое выглядит весьма привлекательным Дело в том, что получение банковского кредита принципиально не зависит от размеров производства заемщика, устойчивости и регулярности получения прибыли, обращаемости акций на рынке капитала, как это имеет место при мобилизации финансовых ресурсов на финансовых рынках.

Объемы привлекаемого капитала с использованием механизма банковского кредитования теоретически могут быть достаточно большими, получить кредит можно в минимальные сроки, да и затраты на привлечение данного источника финансирования значительно ниже по сравнению с затратами, которые несет компания в результате эмиссионной деятельности.

Главная проблема в современных условиях состоит не столько в получении краткосрочных кредитов для финансирования текущей деятельности предприятий, сколько в возможности получения инвестиционных кредитов, носящих, как правило, долгосрочный характер. Для предприятий малого бизнеса чрезвычайно важно и проблематично, к примеру, получение так называемых кредитов «старт-ап», направленных на финансирование становления бизнеса.

Бюджетное финансирование предполагает использование различных его разновидностей (способов): государственные гарантии (гарантии субъектов РФ); бюджетные кредиты; субсидии; изменение срока уплаты налогов и сборов. Однако в последнее время в силу ряда объективных причин доступ к этому источнику постоянно сужается.

Взаимное финансирование хозяйствующих субъектов возникает тогда, когда организации поставляют друг другу продукцию на условиях оплаты с отсрочкой платежа. Принципиальное отличие данного метода финансирования от предыдущих заключается в том, что он является составной частью системы финансирования текущей деятельности предприятия, тогда как другие методы (кроме краткосрочного банковского кредита) используются для финансирования развития предприятия, т.е. имеют стратегическую направленность.

По источникам формирования финансовые ресурсы подразделяются на три группы:

• финансовые ресурсы, сформированные за счет собственных и приравненных к ним средств (прибыль от основной деятельности, реализации выбывшего имущества, внереализационных операций, амортизационные отчисления, поступления от учредителей при формировании уставного капитала, дополнительные паевые и иные взносы, устойчивые пассивы и др.);
• финансовые ресурсы, сформированные за счет заемных средств (средства от выпуска и продажи облигаций, кредиты банков и займы юридических и физических лиц, факторинг, финансовый лизинг и др.);
• финансовые ресурсы, поступающие в порядке перераспределения (страховые возмещения, средства, поступающие от концернов, ассоциаций, бюджетные средства и т.п.). В свою очередь, собственные финансовые ресурсы формируются за счет внутренних и внешних источников. В составе внутренних источников основное место принадлежит прибыли, остающейся в распоряжении предприятия, которая распределяется решением учредительного (руководящего) органа на цели потребления и накопления.

Важную роль в составе собственных внутренних источников играют также амортизационные отчисления, которые представляют собой денежное выражение стоимости износа основных средств и нематериальных активов. Они не увеличивают сумму собственного капитала, а являются средством его реинвестирования.

Среди внешних источников собственных финансовых ресурсов основная роль принадлежит дополнительной эмиссии акций, посредством которой происходит увеличение акционерного капитала предприятия, а также привлечение дополнительных целевых средств (паевых взносов).

В составе внешних собственных финансовых ресурсов следует выделить и некоторые фонды предприятий, которые раньше в России относились ^устойчивым пассивам (в мировой практике аналогичные фонды называются счетами начислений). Устойчивые пассивы — это привлеченные средства, не принадлежащие данной организации, но постоянно находящиеся в ее обороте. Эти средства используются в качестве источника формирования оборотных средств организаций.

Вообще привлеченные средства — это средства, не принадлежащие предприятию, но в отличие от заемных не оформляемые специальными кредитными соглашениями и используемые, как правило, безвозмездно. По существу, это устойчивая кредиторская задолженность: переходящая задолженность по заработной плате и отчислениям во внебюджетные фонды; задолженность по резервам на покрытие предстоящих расходов и платежей; задолженность перед бюджетом по налогам и т.п. Образование данных фондов вызвано тем, что между моментом поступления денежных средств, предназначенных для вышеперечисленных выплат, и фиксированным (либо договором, либо законом) днем выплаты имеется определенное количество дней, в течение которых указанные средства уже находятся в обороте организации, но не расходуются по своему назначению.

В условиях рыночной экономики производственно-хозяйственная деятельность предприятия невозможна без использования заемных средств. Привлечение заемных средств в оборот предприятия при условии их эффективного использования позволяет ему увеличивать объемы совершаемых хозяйственных операций, наращивать доходы, повышать рентабельность собственного капитала, поскольку в нормальных условиях заемные средства являются более дешевым источником по сравнению с собственными финансовыми ресурсами. Кроме того, привлечение заемных средств позволяет собственникам и финансовым менеджерам существенно увеличить объем контролируемых финансовых ресурсов, т.е. расширить инвестиционные возможности предприятия.

Однако в ситуации, когда размер затрат по обслуживанию долга превышает дополнительные доходы от использования заемных средств, неизбежно ухудшение финансовой ситуации на предприятии.

К средствам, поступающим в порядке перераспределения, как уже отмечено, относятся страховое возмещение по наступившим рискам, средства, поступающие от концернов, ассоциаций, головных компаний, дивиденды и проценты по ценным бумагам других эмитентов. Что же касается бюджетных средств, то они могут использоваться как на возвратной, так и на безвозвратной основе. Как правило, они выделяются из бюджетов различных уровней под финансирование государственных заказов, отдельных инвестиционных программ или в качестве краткосрочной финансовой государственной поддержки организаций, продукция которых имеет народнохозяйственное значение.

Использование финансовых средств

Основополагающий финансовый законодательный акт - Бюджетный кодекс РФ (БК РФ) в числе принципов, на которых основана бюджетная система страны, определил:

• принцип адресности и целевого характера бюджетных средств;
• принцип результативности и эффективности использования бюджетных средств.

Как указано в кодексе, принцип адресности и целевого характера бюджетных средств означает, что бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств доводятся до конкретных получателей бюджетных средств с указанием цели их использования (ст. 38 БК РФ).

Принцип результативности и эффективности использования бюджетных средств означает, что при составлении и исполнении бюджетов участники бюджетного процесса в рамках установленных им бюджетных полномочий должны исходить из необходимости достижения заданных результатов с использованием наименьшего объема средств или достижения наилучшего результата с использованием определенного бюджетом объема средств (ст. 34 БК РФ).

Расходование финансовых средств по целевому назначению и обеспечение их сохранности предполагает строгое соблюдение финансовой дисциплины, регламентированной соответствующим законодательством, уставами и сметами образовательных учреждений. Следовательно, для выполнения таких функций работникам образовательных учреждений необходимо знание перечисленных актов и безусловное их соблюдение.

Иначе обстоит дело с достижением эффективного использования финансовых средств. Здесь от работников образовательных учреждений требуется не только знание и соблюдение соответствующего действующего законодательства, уставов и смет, но и обязательное проявление творческого подхода, внедрение инновационных методов в образовательном процессе и т.п.

Вопрос эффективности использования финансовых средств в образовательных учреждениях целесообразно рассмотреть конкретно в каждом из следующих трех направлений:

• меры, позитивно влияющие на достижение намеченных результатов и эффективность использования финансовых средств;
• меры, снижающие негативное влияние или вообще позволяющие прекращать отрицательное воздействие на достижение заданной результативности и эффективности использования финансовых средств;
• разработка предложений по совершенствованию действующего законодательства и иных нормативных актов по вопросам определения заданной результативности и эффективного использования финансовых средств образовательными учреждениями.

В числе мер, позитивно влияющих на достижение намеченных результатов, в первую очередь выделяются меры, способствующие увеличению общего объема финансовых средств из всех источников. Это способствует росту средств в расчете на одного учащегося, что позволяет расширить перечень мероприятий, нацеленных на повышение качества образования.

Образовательное учреждение должно активно использовать применяемые в современных условиях меры по увеличению средств одновременно как из бюджета, так и из всевозможных внебюджетных источников.

Сейчас имеются возможности привлечения средств из бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации. Этому содействует и повсеместная, постоянно расширяющаяся реализация мероприятий национального проекта «Образование», а также различных федеральных и региональных целевых программ, включающих мероприятия и расходы на образование.

Образовательные учреждения должны активизировать деятельность педагогического коллектива, замечать и поощрять преподавателей, постоянно находящихся в поиске, проявляющих инициативу и творчество в организации учебного процесса, направленные на повышение качества образования. Это позволяет принимать участие в конкурсах на федеральном, региональном и местном уровнях. Сегодня можно практически ежегодно выигрывать конкурс на одном или другом из названных уровней и привлекать крупные дополнительные средства.

Дополнительные значительные бюджетные средства (сверх утвержденных смет) создают благоприятную возможность для улучшения оснащенности учебного процесса, внедрения в него современных средств обучения. Повышение качества образования независимо от места расположения образовательных учреждений увеличивает интерес к учебе учащихся, выравнивает уровень их знаний до средних требований по стране. Возрастает престиж конкретных преподавателей учебных дисциплин и в целом образовательного учреждения, на них работает механизм дополнительного материального стимулирования за высокое качество преподавания и педагогическое мастерство. На это же работают и внебюджетные средства, привлекаемые из разнообразных источников. В государственных вузах они зачастую составляют половину всех финансовых ресурсов. На получение дополнительных средств работают создаваемые при вузах технопарки, которые на коммерческой основе реализуют результаты вузовских научно-исследовательских работ и разработок.

Выигравшие инновационные конкурсы и получившие большие суммы финансовых средств образовательные учреждения должны не просто их тратить, а делать это максимально эффективно, добиваясь синергетического, то есть системного эффекта. А это значит, что недостаточно просто поставить новое оборудование, отремонтировать помещения, выплатить премию педагогам. Необходимо добиться нового качества ведения учебного процесса, развития науки, выпускать специалистов нового уровня, создать в стране инновационную экономику - тогда и будет синергетический эффект.

Для наглядности приведем ряд примеров эффективного использования финансовых средств на достижение заданных результатов.

В Иркутской области принимаются меры по выполнению задач, заложенных государством в национальном проекте «Образование»: поддержка талантливых педагогов и учеников; укрепление материальной базы образовательных учреждений; выведение системы образования региона на качественно новый уровень.

Из средств федерального бюджета по одному миллиону рублей получили 53 учебных заведения области, победившие в конкурсе общеобразовательных учреждений, активно внедряющих инновационные образовательные программы. Премиями награждены 176 лучших педагогов и 56 самых одаренных учеников. Кроме того, от губернатора области получили поощрения 100 учителей-новаторов и 60 талантливых ребят.

За два года реализации нацпроекта к интернету подключены все общеобразовательные учреждения региона. Школы, получившие как победители конкурса по одному миллиону рублей, приобрели интерактивные комплексы. В них стали дополнительно оборудоваться современной техникой учебные кабинеты. Растет число учебных заведений, внедряющих сберегающие здоровье технологии.

Крупные и сложные задачи по достижению заданной результативности и эффективному использованию финансовых средств решаются в вузах. В этом процессе учитывается специфика и особенности каждого вуза в зависимости от направленности подготовки ими специалистов высшей квалификации. Так, развитие российской экономики требует качественных изменений в подготовке специалистов для производства. Освоение новых технологий в базовых отраслях промышленности выдвигает требования к выпускникам вузов в части овладения ими глубокими теоретическими знаниями и серьезными практическими навыками. Причем система высшего образования должна быть ориентирована не только на лекции, но и на перспективные потребности рынка труда.

Однако сегодня не все вузы могут обеспечить студентам получение практического опыта. Зачастую молодые специалисты оказываются не готовы к решению практических задач. В результате российские предприятия вынуждены нести ощутимые издержки на практическую подготовку выпускников вузов.

Для решения этой проблемы, например, в Российском университете нефти и газа им. И.М.Губкина приступили к осуществлению проекта по созданию виртуальной среды профессиональной деятельности для обучения будущих нефтяников и газовиков. Финансирование осуществляется за счет средств, выделенных вузу в рамках национального проекта «Образование». В вузе создается инфраструктура виртуального нефтегазового промысла и система его управления, разрабатываются учебно-тренинговые сценарии.

Основной элемент проекта - центр управления, во многом схожий с центром управления космическими полетами. На большие экраны выводятся данные с рабочих мест специалистов, результаты бурения скважин, гидродинамическая модель разрабатываемого учебного месторождения. Одновременно можно оперативно просчитать оценку экономической эффективности предложенных инженерных решений. Созданы автоматизированные рабочие места (АРМ) в системе подготовки студентов, что дает выпускникам университета возможность быстро сориентироваться в любой информационной среде. Параллельно идет подготовка преподавателей. Проводится модернизация лабораторной базы и оснащение ее современной техникой. Программа учит будущих специалистов работать в команде, взаимодействовать со специалистами различного профиля. Для студентов организуется практика в ОАО «Лукойл». Студенты обучаются быстро ориентироваться в реальной производственной обстановке.

Известно, что высокого качества жизни невозможно достичь без создания инновационной образовательной среды для подготовки кадров в области технологий повышения качества жизни. Дальневосточный государственный университет (ДВГУ) заложил эту идею в основу проекта «Научно-образовательный ресурсный центр технологий повышения качества жизни на Дальнем Востоке». Намечаемые результаты этого проекта взаимосвязаны с подготовкой к форуму АТЭС.

В целях реализации проекта ДВГУ сформулировал приборно-инструментальную базу мирового уровня с нацеленностью на исследования в областях, непосредственно связанных с развитием современных технологий и производств в регионе. Большие финансовые вложения сделаны в развитие информационной инфраструктуры. Созданы новые научно-образовательные центры «Информационные технологии и оптоэлектроника», «Физика Земли», «Нанофизика и нанотехнологии», «Спутниковые геодезические технологии», «Медицинская физика». Открыты новые специальности и специализации.

ДВГУ решает задачу найти возможности получения практических результатов, внедрения в промышленность новейших научных и технологических разработок. Эта задача университета коррелирует с программой подготовки к форуму АТЭС во Владивостоке, которая предлагает реализацию 46 крупных экономических проектов на сумму два триллиона рублей, что повлечет развитие всех сфер жизни региона. Университет планирует дальнейшее развитие совместных образовательных программ с ведущими вузами КНР, Республики Корея, Японии, США и др.

Рассмотрим подробнее меры, снижающие негативное влияние или вообще позволяющие прекращать отрицательное воздействие на достижение заданной результативности и эффективности использования финансовых средств.

Прежде всего следует указать на применение некоторыми руководителями образовательных учреждений волюнтаристских методов использования финансовых средств и имущества.

В ряде случаев выявляются нарушения утвержденного учредителем устава образовательного учреждения, когда:

• принимаются локальные акты, противоречащие его уставу, например, в части использования имущества, закрепленного за ОУ или приобретенного за счет доходов, полученных от приносящей доход деятельности;
• совершаются сделки, возможными последствиями которых является отчуждение или обременение имущества ОУ;
• не соблюдаются права участников образовательного процесса в управлении ОУ, в осуществлении общественного контроля над эффективным использованием финансовых средств и имущества.

Контрольные мероприятия вскрывают случаи нецелевого использования и необеспечения сохранности финансовых средств и имущества, стоящего больших денег.

Осуществление систематического внешнего и внутреннего контроля, своевременная реакция на выявляемые нарушения финансовой дисциплины - одни из важнейших методов снижения негативного влияния и прекращения отрицательного воздействия нарушений на достижение заданной результативности и эффективности использования финансовых средств.

Предотвращать нарушения финансовой дисциплины можно уже на стадии подготовки управленческих решений, когда необходимо выявлять их соответствие требованиям действующего законодательства, уставу и смете ОУ, задаче достижения намеченных результатов и обеспечения эффективного использования финансовых ресурсов.

Должное внимание следует придавать, например, контролю за качеством и обоснованностью цен на технику, закупаемую в рамках национального проекта «Образование» и целевых образовательных программ, тем более что значительную долю этого оборудования приходится закупать за рубежом, используя при этом валютные ресурсы страны. Выявляются факты, когда школьные автобусы, закупаемые в рамках нацпроекта «Образование», не соответствуют требованиям ГОСТа для перевозки детей или же приобретаются автобусы упрощенной комплектации. Контрольные мероприятия устанавливают, что во многих школах используется нелицензионное программное обеспечение. Потребовалась немедленная ликвидация пиратской продукции.

Другим важным направлением в работе по обеспечению эффективности использования финансовых средств является разработка предложений по совершенствованию действующего законодательства и иных нормативных актов по вопросам определения заданной результативности и эффективного использования финансовых ресурсов образовательными учреждениями.

Новой редакцией Бюджетного кодекса РФ существенно изменены правила финансирования бюджетных учреждений, введено понятие «бюджетная смета» и полностью исключены упоминания о внебюджетных средствах. Это существенно усложнило работу образовательных учреждений.

В связи с этим возникла необходимость разработки и утверждения основополагающего федерального закона «О бюджетных учреждениях» и последующего принятия аналогичных законов в субъектах РФ. В таком законе целесообразно регламентировать правовой статус бюджетных учреждений (включая образовательные), бюджетные и внебюджетные источники финансовых средств, порядок их использования. Особое внимание следует уделить понятию «результативность деятельности бюджетного учреждения», порядку определения заданной результативности, специфике и методам оценки эффективного использования финансовых средств (из бюджета внебюджетных источников), организации действенного внешнего и внутреннего контроля за достижением заданной результативности и обеспечением эффективного использования финансовых ресурсов.

Соответствующие дополнения следовало бы внести в законодательство об образовании. Так, в Законе РФ «Об образовании»:

• в ст. 12 «Образовательные учреждения» наряду с уровнями и направленностью реализуемых образовательных программ предусмотреть достижение образовательными учреждениями законных результатов;
• в ст. 13 «Устав образовательного учреждения» кроме целей образовательного процесса указать достижение намечаемых учредителем результатов деятельного образовательного учреждения;
• в ст. 32 «Компетенция и ответственность образовательного учреждения» наряду с установлением структуры управления деятельностью образовательного учреждения, распределением должностных обязанностей предусмотреть обязанность эффективного использования финансовых средств и достижения заданных учредителем результатов.

Аналогичные дополнения следовало бы внести в Федеральный закон «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» в статьи 8 «Высшее учебное заведение, его задачи инструктора» и 12 «Управление высшим учебным заведением».

Минобрнауки России, Рособразованию совместно с Российской академией наук, Российской академией образования целесообразно разработать методологию определения эффективности использования финансовых средств в учреждениях образования и науки, учитывая при этом опыт Счетной палаты РФ в части методики проведения государственного аудита использования государственных средств.

Использования финансового анализа

Анализ финансового состояния фирмы - это расчет, интерпретация и оценка комплекса финансовых показателей, характеризующих различные стороны деятельности организации.

Цель анализа - получение информации, необходимой для принятия управленческих решений внутренними пользователями информации (администрация фирмы) - о корректировке финансовой политики предприятия, внешними пользователями - о реализации конкретных планов в отношении к данному предприятию (приобретение, инвестирование, заключение контрактов и др.).

Как правило, задачи, направленные на корректировку финансовой политики предприятия, ставятся руководством (менеджерами, собственниками). В этом случае можно сказать, что результаты финансового анализа предназначены для внутренних пользователей; они должны помочь определить наиболее эффективные пути улучшения (стабилизации) финансового положения организации.

Результатом проведения анализа для внутреннего пользователя является комплекс управленческих решений - сочетание различных мер, направленных на оптимизацию состояния предприятия, который пересматривается под влиянием изменений макро- и микроэкономической среды.

Каждое предприятие (организация) является субъектом рыночных отношений и входит в круг интересов других фирм, предприятий, организаций. К числу последних относятся поставщики, кредиторы и инвесторы. Исследование предприятия сторонними фирмами касается, в основном, реализации конкретных планов в отношении данного предприятия: приобретения, кредитования, заключения контрактов. В этом случае говорят, что информация финансового анализа предназначена для внешних пользователей.

Задача внешнего пользователя при анализе предприятия, как правило, достаточно конкретна - сказать "да" или "нет" предприятию: предоставить или не предоставить кредит, стать деловым партнером или отказаться от сотрудничества, приобрести пакет акций или инвестировать средства в другое предприятие.

С различиями в постановке задач анализа связаны различия в выборе показателей, определяющих управленческие решения внутренних и внешних пользователей информации. Безусловно, можно выделить показатели, в равной степени важные как для внешних, так и для внутренних аналитиков (например, ликвидность). Тем не менее, для каждой из указанных групп существует особый набор показателей, которые являются определяющими (основными) при принятии решения относительно рассматриваемой организации.

Таким образом, прежде чем приступить к проведению анализа финансового состояния организации необходимо определиться, с чьей точки зрения будет выполняться эта работа.

Основные задачи, решаемые при проведении финансового анализа:

• определение ("фиксация") финансового состояния предприятия на момент исследования;
• выявление тенденций и закономерностей в развитии предприятия за исследуемый период;
• определение "узких" мест, отрицательно влияющих на финансовое состояние предприятия;
• выявление резервов, которые предприятие может использовать для улучшения финансового состояния.

Основные направления анализа:

• анализ структуры Баланса и чистого оборотного капитала,
• анализ ликвидности и финансовой устойчивости,
• анализ прибыльности и структуры затрат,
• анализ оборачиваемости,
• анализ рентабельности,
• анализ эффективности труда.

В зависимости от поставленной задачи анализ может иметь разную степень детализации по отдельным направлениям, но в кратком виде необходимо проводить анализ по всем направлениям. Это объясняется взаимосвязанностью показателей: изменение одних показателей может быть следствием изменения других. Например, снижение рентабельности часто связано с ухудшением оборачиваемости активов.

В зависимости от поставленных целей финансовый анализ состояния предприятия может быть дополнен другими исследованиями (маркетинговыми, технологическими).

Основные методы анализа:

• горизонтальный (продольный) или анализ тенденций, при котором показатели сравниваются с аналогичными за другие периоды;
• вертикальный (глубинный), при котором исследуется структура показателей путем постепенного "спуска" на более низкие уровни детализации;
• факторный анализ - анализ влияния отдельных элементов финансовой деятельности предприятия на основные экономические показатели;
• сравнительный - сравнение исследуемых показателей с аналогичными среднеотраслевыми или с аналогичными показателями основных конкурентов.

Использование государственных финансов

Экономика представляет собой сложный НХК, части которого развиваются неравномерно. Это связано с тем, что потребности общества очень изменчивы, а производство стремится к ним приспособиться.

Согласованное взаимодействие разных частей достигается путем регулирования, путем перераспределения финансовых ресурсов, благодаря чему создаются необходимые предпосылки для осуществления структурных сдвигов.

Регулирование экономики происходит посредством саморегулирования, которое базируется на свободе субъектов хозяйствования, выборе партнеров, форм взаимоотношения с ними. Саморегулирование обеспечивается функционированием рынка, благодаря которому создается возможность свободного и быстрого распределения финансовых ресурсов между разными подразделениями. Но, помимо саморегуляции, большое влияние на структуру производства оказывает государственное вмешательство на экономику.

Необходимость такого вмешательства обусловлена решением задач:

1) обеспечение крупных структурных сдвигов;
2) поддержка приоритетных направлений экономического развития;
3) расширение и совершенствование объектов социальной и производственной инфраструктуры. Вмешательство государства в экономику основано на использовании государственных инвестиций, налоговой, бюджетной и амортизационной политике.

В регулировании политики принимают участие разные звенья и сферы финансовой системы, а именно финансы п/п, страхование, государственный бюджет.

Главным инструментом регулирования воспроизводящих пропорций являются финансы п/п. В условиях рынка существенно возрастает роль государства, которое с помощью налогов стремится влиять на уровень обеспеченности собственными финансовыми ресурсами. Использует и другие рычаги, которые влияют ан воспроизводственную пропорцию: ускоренную амортизацию, бюджетные затраты и т.д.

Для регулирования отраслевых п/п в условиях рыночной экономики используются финансы п/п и государственный бюджет. П/п ищут зону наиболее выгодного вложения своих ресурсов, т.е. покупают акции других п/п, инвертируют свои средства в недвижимость, предоставляют средства взаймы санам. Государство регулирует отраслевую структуру, используя бюджет, внебюджетные средства, проводя амортизационную и таможенную политику, влияние на цены.

В государственном механизме регулирование отраслевых пропорций одинаково важны как платежи в бюджет, таки и финансирование. Но не следует, что их роль одинакова. Платежи в бюджет регулируют собственную базу п/п и влияют лишь на долю собственных финансовых ресурсов, остающихся в распоряжении хозяйствующих субъектов.

Бюджетное финансирование выполняет роль увеличения финансовой возможности п/п за счет увеличения общих финансовых ресурсов.

В регулировании территориальных пропорций принимают участие главным образом государственные и местные финансы, а также частично финансы пропорций. Регулирование осуществляется путем предоставления дотаций, предоставления кредитов и т.д. Влияние финансовых пропорций на территориальную структуру общего производства происходит путем расширения зоны предпринимательства, инвестирования средств на развитие городов и населенных пунктов. Межтерриториальное перераспределение финансовых ресурсов способствует выравниванию экономического и социального развития регионов. Нельзя использовать только государственный бюджет, т.к. это развивает иждивенчество, снижает активность хозяйствующих субъектов. Государственная финансовая помощь предоставляется не слабым, а экономически сильным п/п.

Экономическое стимулирование может осуществляться с помощью различных стоимостных рычагов:

1) Эффективное направление, инвестирование финансовых ресурсов;
2) Поощрительные методы;
3) Бюджетные методы;
4) Специальные финансовые льготы и санкции.

Для того, чтобы действовать на производство, следует выбрать наиболее эффективное решение вложения финансов.

Есть четыре основных направления инвестирования:

1) Финансирование технического перевооружения п/п;
2) финансирование затрат, которые связаны с воспроизводством рабочей силы;
3) последовательная реализация программ, направленных на обеспечение сдвигов в отраслевой и территориальной структуре общественного производства;
4) совершенствование народнохозяйственных пропорций.

Большое значение в экономическом стимулировании придается системе формирования и использования специальных поощрительных фондов. Эти фонды создаются ан п/п и призваны побуждать рабочих к более эффективному и интенсивному труду, а также заинтересовывать коллективы в улучшении конечных результатов и росте производства.

Большую роль в развитии производства и увеличения его эффективности могут играть и бюджетные стимулы. Их отличие от других в том, что субъектом стимулирования является государство. В качестве экономических стимулов способны выступать с одной стороны системы платежей в бюджет, а с другой системы бюджетного финансирования.

Важная роль в системе общественного стимулирования принадлежит финансовым льготам и санкциям.

К финансовым льготам относятся:

- разрешения на проведение ускоренной амортизации ОФ;
- высвобождение от уплаты налогов части прибыли.

Санкции усиливают материальную ответственность за конечные результаты деятельности, за нарушение финансовой дисциплины.

Эффективность использования финансовых ресурсов

Не секрет, что для начала своей деятельности и дальнейшего успешного функционирования на рынке любому хозяйствующему субъекту необходимы различные виды ресурсов: трудовые, материальные, финансовые и т. д. В условиях рыночной экономики повышается значимость финансовых ресурсов, с помощью которых осуществляется формирование оптимальной структуры и наращивание производственного потенциала предприятия, а также финансирование текущей хозяйственной деятельности. От кого, каким капиталом располагает хозяйствующий субъект, насколько оптимальна его структура, насколько целесообразно он трансформируется в основные и оборотные фонды зависит финансовое благополучие предприятия и результаты его деятельности.

Понятие эффективного использования финансовых ресурсов, как и любых других видов ресурсов, включает в себя сопоставление количества и качества израсходованных ресурсов с количественным и качественным выражением достигнутых за соответствующий период результатов.

Оценка эффективности использования финансовых ресурсов включает разные компоненты.

Для оценки эффективности использования финансовых ресурсов предприятия используется целая система показателей, характеризующих изменения:

1. структуры капитала организации по его размещению и источникам образования;
2. эффективности и интенсивности его использования;
3. платежеспособности и кредитоспособности организации;
4. запаса его финансовой устойчивости.

Основной целью оценки эффективности использования финансовых ресурсов предприятия является повышение эффективности работы организации на основе внедрения более совершенных способов использования финансовых ресурсов и управления ими.

Из цели оценки эффективности использования финансовых ресурсов вытекают ее основные задачи:

– идентификация финансового положения;
– выявление факторов, влияющих на формирование финансовых ресурсов;
– определение «узких» мест, отрицательно влияющих на финансовое состояние предприятия;
– выявление внутрихозяйственных резервов укрепления финансового положения.

Можно выделить основные методы оценки эффективности использования финансовых ресурсов:

1. Метод расчета показателей рентабельности.

Рентабельность показывает прибыль, получаемую с каждого рубля средств, вложенных в предприятие или иные финансовые операции.

Наибольшую важность представляют показатели рентабельности, к которым относятся:

– рентабельность продаж;
– рентабельность собственного капитала;
– рентабельность текущих активов;
– рентабельность внеоборотных активов;
– рентабельность инвестиций.

Показатели рентабельности более полно, чем прибыль, отражают результаты деятельности предприятия; они используются как инструменты инвестиционной, ценовой политики.

2. Метод анализ финансовых коэффициентов (R-анализ): базируется на расчете соотношения различных показателей финансовой деятельности предприятия между собой.

В финансовом менеджменте наибольшее распространение получили следующие группы аналитических финансовых коэффициентов:

– коэффициенты оценки финансовой устойчивости предприятия;
– коэффициенты оценки платежеспособности (ликвидности);
– коэффициенты оценки оборачиваемости активов;
– коэффициенты оценки оборачиваемости капитала.

3. Метод оценки стоимости финансовых ресурсов.

Стоимость капитала предприятия служит мерой прибыльности операционной деятельности и характеризует часть прибыли, которая должна быть уплачена за использование сформированного или привлеченного нового капитала для обеспечения выпуска и реализации продукции.

Рассчитываются:

– стоимость функционирующего собственного капитала предприятия;
– стоимость заемного капитала в форме банковского кредита;
– стоимость заемного капитала, привлекается за счет эмиссии облигаций;
– средневзвешенная стоимость капитала;
– предельная эффективность капитала.

Оценка показателей стоимости капитала должна быть завершена выработкой критериального показателя эффективности его дополнительного привлечения. Таким критериальным показателем является предельная эффективность капитала. Этот показатель характеризует соотношение прироста уровня прибыльности дополнительно привлекаемого капитала и прироста средневзвешенной стоимости капитала.

4. Метод оценки структуры и движения капитала предприятия. Предполагает проведение оценки эффективности использования финансовых ресурсов предприятия при помощи показателей движения капитала (активов) предприятия, к которым относят коэффициенты поступления, выбытия и использования, рассчитываемые по всему совокупному капиталу и по его составляющим, а также определения соотношения величины собственного и заемного капитала. Во многих книгах по финансовому анализу наряду с определением того или иного финансового показателя обычно указывают его целевой норматив, например, сумма заемных средств не должна превышать 50% общей суммы источников финансирования. Т.е. только в этом случае предприятие будет иметь достаточную финансовую автономию и ему не грозит банкротство.

Однако при оценке эффективности использования финансовых ресурсов следует учитывать, что многие эксперты самой высокой оценкой эффективности менеджмента предприятия считают его способность успешно работать за счет «чужих денег», т.е. заемных источников. Достаточно вспомнить, что деятельность одной из самых крупных мировых компаний General Motors в ее лучшие периоды финансировалась на 90% за счет заемных финансовых ресурсов. Главным показателем эффективности функционирования предприятия является увеличение собственного капитала. В практике считается, что долю собственного капитала желательно поддерживать на достаточно высоком уровне, т.к. это свидетельствует о стабильной финансовой структуре средств, которой отдают предпочтение кредиторы. Она выражается в невысоком удельном весе заемного капитала и более высоком уровне средств, обеспеченных собственными средствами. Это является защитой от больших потерь в периоды спада деловой активности и гарантией получения кредитов.

Определение стоимости капитала лежит в основе расчета экономической добавленной стоимости EVA. Показатель применяется для оценки эффективности деятельности предприятия с позиции его собственников, которые считают, что деятельность предприятия имеет для них положительный результат в случае, если предприятию удалось заработать больше, чем составляет доходность альтернативных вложений. Этим объясняется тот факт, что при расчете EVA из суммы прибыли вычитается не только плата за пользование заемными средствами, но и собственным капиталом.

Практически показатель EVA рассчитывается следующим образом:

EVA = (прибыль от обычной деятельности – налоги и другие обязательные платежи – инвестированный в предприятие капитал, т.е. сумма пассива баланса)*средневзвешенная цена капитала

Из формулы следует, что важную роль при расчете показателя EVA играют структура источников финансовых ресурсов предприятия и цена источников. EVA позволяет ответить на вопрос инвесторов: какой вид финансирования (собственное или заемное) и какой размер капитала необходим для получения определенного значения прибыли.

Сущность EVA проявляется в том, что этот показатель отражает прибавление стоимости к рыночной стоимости предприятия и оценку эффективности деятельности предприятия через определение того, как это предприятие оценивается рынком.

Рыночная стоимость предприятия = чистые активы (по балансовой стоимости) + EVA будущих периодов, приведенная к настоящему моменту времени.

Значение EVA определяет поведение собственников предприятия по отношению к инвестированию в данное предприятие.

Оценка эффективности использования финансовых ресурсов необходима для принятия управленческих решений, направленных на рост прибыльности, выявление причин убыточности, а также обеспечение стабильного финансового состояния. От того, насколько качественно проведена данная оценка, зависит эффективность принятия управленческих решений, связанных с дальнейшим использованием собственных, привлеченных и заемных финансовых ресурсов. Периодичность проведения оценки эффективности использования финансовых ресурсов зависит от требований топ-менеджмента, а также от возможностей компании по сбору данных для управленческой отчетности. Поскольку у большинства российских компаний данные управленческого учета базируются на данных бухгалтерского учета, им имеет смысл проводить финансовый анализ раз в квартал одновременно с полным подведением итогов периода бухгалтерией. Компании с развитой информационной поддержкой бизнеса имеют возможность отслеживать финансовые показатели ежемесячно, еженедельно и даже ежедневно. Так, по информации журнала Economist, в компании General Electric менеджеры могут отслеживать изменения показателей, за которые они отвечают, в течение рабочего дня.

Таким образом, становится понятно, результаты оценки эффективности использования финансовых ресурсов лежат в основе выработки мер, направленных на повышение эффективности управления финансовыми ресурсами, более рациональное распределение доходов, что в итоге способствует повышению стоимости всей компании.

Направления использования финансовых ресурсов

Использование финансовых ресурсов осуществляется предприятием по многим направлениям, главными из которых являются:

• платежи органам финансово-кредитной системы, обусловленные выполнением финансовых обязательств. Сюда относятся: налоговые платежи в бюджет и внебюджетные фонды, уплата процентов банкам за пользование кредитами, погашение ранее взятых ссуд, страховые платежи и т.д.;
• инвестирование собственных средств в капитальные затраты (реинвестирование), связанное с расширением производства и техническим его обновлением, переходом на новые прогрессивные технологии, использование «ноу-хау» и т.д.;
• инвестирование финансовых ресурсов в ценные бумаги, приобретаемые на рынке: акции и облигации других фирм, в государственные займы и т.п.;
• инвестирование финансовых ресурсов в расширение развития производства;
• направление финансовых ресурсов на образование денежных фондов поощрительного и социального характера;
• использование финансовых ресурсов на благотворительные цели, спонсорские резервы;
• формирование финансовых резервов.

На уровне предприятия финансовые ресурсы используются на образование денежных фондов целевого назначения (фонд оплаты труда, фонд развития производства, фонд материального поощрения и проч.), выполнение обязательств перед государственным бюджетом, банками поставщиками, страховыми органами и другими предприятиями. Финансовые ресурсы используются так же для финансирования затрат на приобретение сырья, материалов, оплату труда и т.д.

Если говорить о коммерческой организации, то ее основной задачей является максимальное извлечение прибыли, постоянно возникает проблема выбора направления использования финансовых ресурсов: вложения с целью расширения основной деятельности коммерческой организации или вложения в другие активы. Как известно, экономическое значение прибыли связано с получением результата от вложений в наиболее доходные активы.

Можно выделить следующие основные направления использования финансовых ресурсов коммерческой организации:

• Капитальные вложения.
• Расширение оборотных фондов.
• Осуществление научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ (НИОКР).
• Уплата налогов.

Использование материальных и финансовых ресурсов

Ресурсы подразделяются на трудовые, финансовые, природные, материальные, энергетические и производственные.

Трудовые ресурсы — это часть населения страны, участвующая в создании валового национального продукта (ВНП) в соответствии со своим образовательным и профессиональным уровнем. Это важнейший элемент экономического потенциала страны.

Финансовые ресурсы — это денежные средства, находящиеся в распоряжении государства, объединений, предприятий, организаций и учреждений. В состав финансовых ресурсов входят прибыль, амортизационные отчисления, взносы в бюджет государственного социального страхования, средства населения, мобилизуемые государством в финансовую систему.

Природные ресурсы — часть естественной среды, используемая или пригодная для использования обществом в целях удовлетворения материальных и духовных потребностей людей. Природные ресурсы классифицируются на минеральные, земельные, водные, растительные и животные, атмосферные.

Материальные ресурсы — совокупность предметов и объектов труда, комплекс вещей, на которые человек воздействует в процессе и с помощью средств труда в целях приспособления их для удовлетворения своих потребностей и использования в процессе производства (сырье и материалы).

Энергетические ресурсы — носители энергии, используемые в производственно-хозяйственной деятельности. Они классифицируются: по видам — уголь, нефть и нефтепродукты, газ, гидроэнергия, электроэнергия; по способам подготовки к использованию — природные, облагороженные, обогащенные, переработанные, преобразованные; по способам получения — со стороны (с другого предприятия), собственного производства; по кратности использования — первичные, вторичные, многократного использования; по направлению использования — в промышленности, сельском хозяйстве, строительстве, на транспорте.

Производственные ресурсы (средства труда) — вещь или совокупность вещей, которые человек помещает между собой и предметом труда и которые служат для него в качестве проводника воздействия на него в целях получения необходимых материальных благ. Средства труда еще называют основными фондами, которые в свою очередь классифицируются на ряд групп.

Материально-технические ресурсы — это собирательный термин, которым обозначаются предметы труда, используемые в основном и вспомогательном производстве. Главным признаком классификации всех видов материально-технических ресурсов является их происхождение. Например, получение черных и цветных металлов (металлургия), получение неметаллов (химическое производство), получение изделий из древесины (деревообработка) и др.

Материально-технические ресурсы классифицируются также по назначению в производственном процессе (изготовление полуфабрикатов, комплектующих изделий, конечной готовой продукции). Для материальных ресурсов вводятся дополнительные классификационные признаки: физико-химические свойства (теплопроводность, теплоемкость, электрическая проводимость, плотность, вязкость, твердость); форма (тела вращения — пруток, труба, профиль, уголок, шестигранник, брус, рейка); габариты (мелкие, средние и крупные размеры по длине, ширине, высоте и объему); физическое (агрегатное) состояние (жидкие, твердые, газообразные).

Материальные ресурсы, в зависимости от их назначения в производственно-технологическом процессе, укрупненно классифицируются на следующие группы: сырье (для производства материальных и энергетических ресурсов); материалы (для основного и вспомогательного производства); полуфабрикаты (для дальнейшей обработки); комплектующие изделия (для изготовления конечного продукта); готовая продукция (для обеспечения потребителей товарами).

Сырье

Это сырые материалы, которые в процессе производство образуют основу полуфабриката или готового продукта. Здесь, прежде всего, следует выделить промышленное сырье, которое, в свою очередь классифицируется на минеральное и искусственное.

К минеральному топливо-энергетическому сырью относятся природный газ, нефть, уголь, горючие сланцы, торф, уран; к металлургическому — руды черных, цветных и благородных металлов; к горно-химическому — агрономические руды (для производства удобрений), барит (для получения белых красок и в качестве наполнителя), плавиковый шпат (используется в металлургии, химической промышленности), сера (для химической промышленности и сельского хозяйства); к техническому — алмазы, графит, слюда; к строительному — камень, песок, глина и т.д.

К искусственному сырью относятся синтетические смолы и пластические массы, синтетический каучук, заменители кожи, различные моющие средства.

Важное место в народном хозяйстве занимает сельскохозяйственное сырье. Оно б свою очередь классифицируется на растительного (зерновые, технические культуры) и животного (мясо, молоко, яйца, сырые кожи, шерсть) происхождения. Кроме того, выделяют сырые материалы лесной и рыбной промышленности — заготовительное сырье. Это сбор дикорастущих и лекарственных растений; ягод, орехов, грибов; лесозаготовка, ловля рыбы.

Материалы

Это основа для производства полуфабрикатов, комплектующих изделий, товаров производственного и потребительского назначения. Материалы классифицируются на основные и вспомогательные. К основным относятся те их виды, которые непосредственно входят а состав готового продукта; к вспомогательным — не входящие в его состав, но без которого невозможно ведение технологических процессов по его изготовлению.

В свою очередь основные и вспомогательные материалы подразделяются на виды, классы, подклассы, группы и подгруппы. Укрупненно материалы классифицируются на металлы и неметаллы, в зависимости от физического состояния — на твердые, сыпучие, жидкие и газообразные.

Полуфабрикаты

Это полупродукты, которые должны пройти одну или несколько стадий обработки, прежде чем превратятся в конечный товар. Полуфабрикаты классифицируются на две основные группы. К первой группе относится частично изготовленная продукция внутри отдельного предприятия, передаваемая одним производственным подразделением другому. Вторую группу составляют полуфабрикаты, получаемые по кооперации от одного промышленного предприятия другому.

Полуфабрикаты могут подвергаться как разовой обработке, после чего они превращаются в готовую продукцию, так и многооперационной по разработанным технологическим процессам.

Комплектующие изделия

Это готовая продукция, которая по кооперации поставляется одним промышленным предприятием другому для производства конечного готового продукта. Из комплектующих изделий собственно и собирается конечная готовая продукция.

Конечная готовая продукция

Это выпускаемые промышленными предприятиями товары производственного или потребительского назначения, предназначенные для реализации промежуточным или конечным потребителям. Индивидуальные потребительские товары бывают длительного (многократного) и кратковременного пользования, повседневного спроса, предварительного выбора, особого спроса.

Под отходами понимаются остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, образовавшиеся при производстве продукции или выполнении работ и утратившие полностью или частично исходные потребительские свойства. Кроме этого, отходы образуются в результате демонтажа и списания деталей, узлов, машин, оборудования, установок, других основных фондов. К отходам относятся изделия и материалы, вышедшие из употребления у населения и утратившие свои потребительские свойства в результате физического или морального износа.

Вторичные материальные ресурсы включают все виды отходов, в том числе и те, для которых в настоящее время отсутствуют технические, экономические или организационные условия использования. В этой связи следует отметить, что с увеличением объемов производства товаров производственного и потребительского назначения постоянно будут возрастать и объемы вторичных материальных ресурсов. Они имеют свою классификацию по месту образования (отходы производства, потребления), применению (используемые и неиспользуемые), технологии (подлежащие и неподлежащие дополнительной обработке), агрегатному состоянию (жидкие, твердые, газообразные), химическому составу (органические и неорганические), токсичности (ядовитые, неядовитые), месту использования, величине объемов и др.

Классификация материально-технических ресурсов облегчает выбор необходимых транспортных средств для их доставки (автомобильный, железнодорожный, водный, воздушный, специализированный транспорт) в зависимости от грузов (их габаритов, веса, агрегатного состояния).

Такая классификация позволяет конструкторам и строителям учитывать при строительстве складских комплексов и терминалов особенности складируемых и накапливаемых материально-технических ресурсов (сыпучие, жидкие, газообразные и другие продукты). Появляется возможность выбирать оптимальный вариант их хранения, учитывать влияние на окружающую среду, создавать искусственные условия для этого.

Это позволяет создавать оптимальные запасы материально-технических ресурсов, соблюдать сроки складского хранения, своевременно маневрировать запасами, реализовывать их, увязывая все звенья общей цепи логистики. Речь идет о применении информационных сетей, обеспечивающих исходными данными службы логистики для принятия ими рациональных решений.

Рассмотрим влияние материальных ресурсов на объем выпуска продукции. При прочих равных условиях объем продукции будет тем больше, чем лучше обеспечена организация сырьем, материалами, полуфабрикатами, комплектующими изделиями, топливом и приравненной к материальным ресурсам энергией и чем лучше они используются.

Основными источниками информации для анализа являются: пояснительная записка к годовому отчету организации, журнал-ордер №6 по расчетам с поставщиками за материалы, журнал-ордер № 10 по учету затрат на производство продукции, ведомости-отчеты о расходе материалов, раскройные листы, приходные ордера на материалы, лимитно-заборные карты, требования, карточки складского учета материалов, книга (ведомость) остатков материалов.

Главными задачами анализа обеспеченности материальными ресурсами и их использования являются следующие:

• определение степени выполнения плана материально-технического снабжения (обеспечения) организации в разрезе объема, ассортимента, комплектности и качества поступивших материальных ресурсов;
• контроль за соблюдением норм запасов и норм расхода материальных ресурсов;
• контроль за осуществлением организационно-технических мероприятий, направленных на снижение складских запасов материалов и экономию расходования материальных ресурсов в процессе производства.

Выполнение плана материально-технического обеспечения следует проанализировать по важнейшим видам материалов, от которых в наибольшей степени зависит выпуск продукции. Объем поставок (завоза) в организацию материальных ресурсов в данном периоде равняется плановой потребности в них для изготовления предусмотренного объема продукции; при этом учитываются остатки материалов на складе организации на начало и на конец периода. В свою очередь плановая потребность в материальных ресурсах равняется количеству изготавливаемых изделий по плану, умноженному на норму расхода материалов на одно изделие.

При анализе необходимо выяснить, в какой степени предусмотренное планом количество завозимых материалов обеспечено договорами, заключенными с поставщиками на поставку этих материалов, а в дальнейшем установить, как поставщики выполняют свои обязательства по поставкам материальных ресурсов.

Рассмотрим на примере влияние на объем выпуска продукции факторов обеспеченности материальными ресурсами и их использования:


Показатели

По плану

Фактически

Отклонение от плана

1. Выпуск продукции (в штуках)

10000

10500

+500

2. Остатки материальных ресурсов на складе организации (в килограммах):

  • на начало года;
  • на конец года

15000

5000

20000

8500

+5000

+3500

3. Поступление материалов от поставщиков (в килограммах)

90000

83000

-7000

4.Расход материальных ресурсов на производство всей продукции (в килограммах)

100000

94500

-5500

5. Расход материалов на единицу продукции (в килограммах)

10

9

-1



На увеличение выпуска продукции оказали влияние следующие факторы, связанные с материальными ресурсами:

• повышенные остатки материальных ресурсов на складе организации на начало года оказали прямое влияние на выпуск продукции, т.е. увеличили последний на + 500 штук. (+5000 : 10).
• повышенные остатки материальных ресурсов на складе организации на конец года оказали обратное влияние на выпуск продукции, т.е. уменьшили последний на — 350 штук. (+3500 : 10).
• Неполное поступление материалов от поставщиков оказало прямое влияние на выпуск продукции, т.е. сократило его на — 700 штук. (- 7000 :10).
• Изменение (снижение) расхода материалов на единицу продукции оказало обратное влияние на выпуск продукции, т.е. увеличило его на ((94500/9)-(94500/10))=+1050 штук.

Общее влияние всех факторов (баланс факторов) составляет: +500-350-700+1050=+500 штук.

Поступление материалов от поставщиков, влияющее на объем продукции, следует изучить не только в разрезе количества поступивших материалов, но и в отношении соблюдения намеченных сроков их поступления, их ассортимента и качества. Несоблюдение всех этих условий может негативно повлиять на выпуск продукции. Затем необходимо конкретизировать анализ в разрезе отдельных видов материалов. При анализе их складских запасов следует сравнить фактические остатки материалов с нормами их запасов и выявить отклонения. Если имеющиеся излишние запасы могут быть реализованы другим предприятиям без ущерба для производственного процесса, то следует осуществить их реализацию. Если фактические запасы меньше норм, следует установить, не ведет ли это к перебоям в ходе процесса производства. Если нет, то нормы запасов могут быть уменьшены. Особое внимание следует уделить выявлению в составе складских запасов материалов залежалых и неходовых их видов, не используемых в производстве и длительное время находящихся на складе организации без движения.

Изучив состояние складских запасов отдельных видов материалов, следует перейти к рассмотрению их расхода. При этом следует сравнить фактический их расход с расходом по бизнес-плану, пересчитанному на фактический объем выпуска продукции, и выявить экономию или перерасход отдельных видов материалов. Необходимо установить также причины этих отклонений. Перерасход материалов может вызываться следующими основными причинами: неправильный раскрой материалов, замена одного вида, профиля и размера материала другими по причине их отсутствия на складе, нестандартный размер материала, несоответствие припусков и размеров материала, изготовление новых деталей взамен забракованных и др. Необходимо установить причины перерасхода материальных ресурсов в производстве.

В заключение проведенного анализа следует обобщить резервы увеличения выпуска продукции, связанные с материальными ресурсами.

Резервы увеличения выпуска продукции:

• снижение отходов материалов в процессе производства;
• уменьшение чистого веса изделий вследствие пересмотра их конструкции;
• рациональная замена материалов более эффективными материалами.

Использование финансовой отчетности

С помощью анализа бухгалтерского отчета можно:

• проанализировать настоящее финансовое положение фирмы и сделать прогноз развития;
• определить, с какой скоростью развивается предприятие;
• обнаружить доступные средства и наиболее эффективно их использовать;
• сделать прогноз положения организации на рынке капитала.

Существует несколько приемов и методов анализа бухгалтерской отчетности:

1. Временной анализ позволяет сравнивать каждую позицию отчета с позициями предыдущего отчетного периода. Это позволяет определить скорость роста или снижения развития предприятия.
2. Структурный анализ производят путем высчитывания доли каждой из статей отчета и перевода ее в проценты. Он полезен для межхозяйственной сверки, с помощью него можно увидеть структурные изменения показателей.
3. Анализ тренда производится путем сравнения всех позиций отчета сразу с несколькими предыдущими периодами. Он определяет основную динамику данных отчета. Тренд позволяет делать прогнозы на развитие фирмы.

Финансовая отчетность коммерческой фирмы состоит из двух составляющих:

• расчеты и анализ результатов;
• определение факторов, затрудняющих изучение бухгалтерской отчетности.

Усложнить оценку отчета могут структурные изменения внутри фирмы, изменение ОПБУ, переход на новую систему налогообложения, смена метода бухгалтерского учета.

Изучение и анализ расчетов бухгалтерского отчета состоит из:

• трендового, временного и структурного анализов;
• изучения финансовых коэффициентов;
• оценки перемещения финансовых средств.

Самостоятельно ни один метод анализа финансового отчета не даст достаточного количества информации для составления достоверных сведений о настоящем положении организации.

Поэтому для полного и качественного анализа требуется применение всех перечисленных методов.

Грамотное ведение бухгалтерского учета, изучение и анализ отчетности позволяют минимизировать издержки предприятия, выявить доступные средства на развитие бизнеса, найти инвесторов и партнеров для долговременного сотрудничества.

Немаловажным фактором является отсутствие штрафов за несвоевременную подачу бухгалтерской отчетности. Все это способствует повышению эффективности бизнеса и увеличению прибыли предприятия.

Использование муниципальных финансов

Государственные и муниципальные финансы - денежные отношения, возникающие в ходе формирования и использования денежных средств органами государственной власти и органами местного самоуправления с целью удовлетворения общественных потребностей.

Основное назначение государственных и муниципальных финансов - обеспечить органы государственной власти и органы местного самоуправления денежными средствами, необходимыми для выполнения их функций. Денежные средства, находящиеся в распоряжении органов государственной власти и органов местного самоуправления и используемые ими при реализации своих полномочий, являются государственными и муниципальными финансовыми ресурсами. Государственные и муниципальные финансовые ресурсы являются материальным воплощением государственных и муниципальных финансов.

В ходе мобилизации и использования государственных и муниципальных финансовых ресурсов органы государственной власти и органы местного самоуправления осуществляют стимулирование научно-технического развития экономики, формируют социальную инфраструктуру общества, обеспечивают социальную защиту граждан, укрепляют обороноспособность и безопасность государства.

Организация государственных и муниципальных финансов зависит от государственного устройства и особенностей построения местного самоуправления. В Российской Федерации в составе государственных финансов выделяют федеральные и региональные финансы. Федеральные финансы призваны обеспечить деятельность федеральных органов государственной власти. За счет региональных финансов осуществляются функции органов государственной власти субъектов Российской Федерации. Самостоятельность местного самоуправления, предусмотренная Конституцией Российской Федерации, позволяет отделять муниципальные финансы от государственных. Муниципальные финансы обеспечивают решение органами местного самоуправления вопросов местного значения.

Формирование и использование государственных и муниципальных финансовых ресурсов осуществляется в двух формах:

- бюджета органа государственной власти или органа местного самоуправления;
- внебюджетного фонда.

Основной объем государственных и муниципальных финансовых ресурсов концентрируется в бюджетах органов государственной власти и органов местного самоуправления. Бюджет органа государственной власти и органа местного самоуправления - форма образования и использования государственных и муниципальных финансовых ресурсов, направляемых на обеспечение деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления с целью удовлетворения общественных потребностей.

Общественный характер бюджета органа государственной власти и органа местного самоуправления предусматривает:

- обязательность участия организаций и граждан в формировании средств бюджета;
- расходование бюджетных средств по различным направлениям, отвечающим задачам социально-экономической политики государства;
- отсутствие закрепления доходов и поступлений в бюджет за определенными расходами (за рядом исключений, например, при получении и использовании субсидий и субвенций из других бюджетов и др.);
- нормативную правовую регламентацию полномочий органов государственной власти и органов местного самоуправления по составлению и рассмотрению проектов бюджетов, их утверждению и исполнению;
- утверждение бюджета законодательными органами государственной власти и представительными органами местного самоуправления;
- применение мер ответственности за нецелевое, нерациональное, неэффективное использование бюджетных средств и иные нарушения бюджетного законодательства.

Формирование бюджетов осуществляется на всех уровнях государственной власти и местного самоуправления. В Российской Федерации федеральными органами государственной власти образуется федеральный бюджет, органами государственной власти субъектов Российской Федерации - бюджеты субъектов Российской Федерации (региональные бюджеты). В распоряжении органов местного самоуправления находятся местные бюджеты (бюджеты муниципальных образований).

Наряду с бюджетами органами государственной власти и органами местного самоуправления формируются внебюджетные фонды.

Внебюджетные фонды являются формой образования и использования государственных и муниципальных финансовых ресурсов, предусматривающей целевое направление средств на удовлетворение определенных общественных потребностей (социальных, экономических, экологических и т.д.).

Целевое назначение внебюджетных фондов является их основным отличительным признаком. Внебюджетные фонды обеспечивают реализацию полномочий органов государственной власти и органов местного самоуправления по определенным направлениям деятельности. За счет средств внебюджетных фондов осуществляется реализация прав граждан на пенсионное обеспечение, социальное страхование, охрану здоровья и медицинскую помощь и др.

Внебюджетные фонды не входят в состав бюджетов органов государственной власти и органов местного самоуправления и утверждаются самостоятельными нормативными правовыми актами.

Формирование внебюджетных фондов может ограничиваться определенными уровнями власти. В Российской Федерации федеральные органы государственной власти формируют государственные внебюджетные фонды Российской Федерации: Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страховании. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации формируют территориальные государственные внебюджетные фонды, которыми выступают территориальные фонды обязательного медицинского страхования. Образование иных территориальных государственных внебюджетных фондов, а также муниципальных внебюджетных фондов законодательством Российской Федерации не предусматривается.

Государственные финансы в Российской Федерации включают: федеральный бюджет и государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, которые находятся в федеральной собственности и утверждаются федеральными законами; бюджеты субъектов Российской Федерации и территориальные государственные внебюджетные фонды, находящиеся в собственности субъектов Российской Федерации и утверждаемые законами субъектов Российской Федерации. Муниципальные финансы представлены местными бюджетами, средства которых находятся в муниципальной собственности и используются в соответствии с муниципальными правовыми актами представительных органов муниципальных образований.

Распределения и использования финансовых ресурсов

По источникам финансовые ресурсы предприятий подразделяются на внутренние источники финансирования - собственные (приравненные к ним) средства, и внешние источники финансирования - заёмные средства.

Основным источником финансовых ресурсов на действующих предприятиях выступает стоимость реализованной продукции (оказанных услуг), различные части которой в процессе распределения выручки принимают форму денежных доходов и накоплений.

Финансовые ресурсы формируются главным образом за счет прибыли (от основной и других видов деятельности) и амортизационных отчислений.

Достаточные величины прибыли, в том числе накопленной, вместе с амортизацией обеспечивают режим самофинансирования, т.е. обеспечение финансирования не только простого, но и расширенного воспроизводства.

Прибыль от финансовых операций формируется за счет получения процентов по депозитам, облигациям, векселям; доходов от операций с валютой, от участия в совместных предприятиях (СП) и др. Наряду с ними источниками финансовых ресурсов выступают: выручка от реализации выбывшего имущества, устойчивые пассивы, различные целевые поступления и др.

Формирование финансовых ресурсов за счет мобилизации их на финансовом рынке характерно для любых акционерных обществ (нефтегазовых компаний и их дочерних акционерных обществ). Выбрав в качестве формы привлечения дополнительных финансовых ресурсов выпуск и продажу ценных бумаг, администрация предприятия должна решить вопрос и о том, какой именно вид ценной бумаги - акция или облигация - и на каких условиях обеспечит наибольшую результативность.

Опыт работы с ценными бумагами показывает, что выпуск облигаций целесообразен в том случае, если собственник (эмитент):

• не хочет отдавать право владения и распоряжения частью своего имущества другим собственникам;
• надеется на получение стабильного дохода от дополнительного инвестирования средств, который позволит в течение всего срока действия облигационного займа регулярно выплачивать проценты по облигациям, а в конце срока займа - погасить основной долг.

Выпуск акций проводят в том случае, если собственник считает, что реконструкция предприятия и расширение сферы его деятельности невозможны без привлечения и постоянного использования в обороте капитала других инвесторов. Необходимо решить, какие виды акций выпускать: обыкновенные или привилегированные, именные или на предъявителя.

Если и те и другие - необходимо определить соотношение между ними.

Решая вопрос о выпуске разных видов акций, эмитент должен руководствоваться условиями их функционирования и возможностями их быстрого размещения (реализации).

До перехода на рыночные условия хозяйствования значительные финансовые ресурсы предприятия получали на основании внутриотраслевого перераспределения денежных средств и бюджетного финансирования.

Принципы рыночного хозяйства, внедрение коммерческих начал в деятельность предприятий потребовали принципиально иных подходов к формированию финансовых ресурсов.

Имеют место два важнейших изменения в области, финансовых взаимоотношений предприятия с другими структурами:

• существенное сокращение сферы бюджетного финансирования, сейчас оно заменено бюджетными субсидиями на строго ограниченный перечень затрат (целевые субсидии - инвестиционные ассигнования) и инвестиционный налоговый кредит;
• страховые возмещения предприятию по наступившим рискам от страховых компаний.

Объектом данного страхования являются производственные и финансовые риски.

Финансовая устойчивость страхования предпринимательских рисков зависит от степени развитости рыночных отношений, номенклатуры предоставляемых страховыми компаниями услуг и прочности деловых связей между юридическими лицами.

В составе вертикально-интегрированных нефтяных компаний и ОАО «Газпром» существует два вида предприятий, имеющих различную организационно-правовую форму: предприятия - акционерные общества (АО) и предприятия - общества с ограниченной ответственностью (ООО).

В крупнейших нефтяных компаниях «Лукойл» и «Сургутнефтегаз», имеющих корпоративную структуру управления и высокий уровень централизации финансовых функций компании, в частности за счет централизации товаро-финансовых потоков предприятия по добыче нефти, нефтеперерабатывающие заводы, предприятия нефтепродуктообеспечения имеют статус общества с ограниченной ответственностью (ООО). Аналогичные предприятия других нефтяных компаний являются дочерними акционерными обществами (ДАО), обладающими достаточной самостоятельностью в организации своей текущей производственно-финансовой деятельности.

В системе ОАО «Газпром» имеются предприятия и организации двух видов:

1) обеспечивающие функционирование Единой системы газоснабжения (ЕСГ) - это предприятия добычи, переработки, транспорта и хранения газа, а также организации и фирмы, обеспечивающие обслуживание ЕСГ: Центральное производственно-диспетчерское управление (ЦПДУ), Управление газового надзора, фирма «Газобезопасность» и др.;
2) являющиеся инфраструктурой ОАО «Газпром» - это промышленные, строительные, энергетические предприятия, научно-производственные объединения, различные научно-исследовательские учреждения.

Первая группа предприятий и организаций - общества с ограниченной ответственностью, ООО. Вторая группа - дочерние акционерные общества, ДАО.

В дочерних акционерных обществах нефтяных компаний и ОАО «Газпром», так же как и в самих ВИНК и «Газпроме», финансовые ресурсы формируются в рассмотренном выше порядке.

На предприятиях, обществах с ограниченной ответственностью, в формировании собственных финансовых ресурсов существуют некоторые особенности:

• они (вышеуказанные ВИНК и ОАО «Газпром») не имеют прибыли от реализации продукции в связи с тем, что материнские компании централизировали товаро-финансовые потоки, лишив предприятия выручки от реализации и прибыли;
• у них отсутствует акционерный капитал и эмиссионный доход, ограничены возможности выхода на финансовый рынок со своими ценными бумагами, дополнительные финансовые ресурсы получают в порядке перераспределения от вышестоящих управленческих структур, долгосрочные займы - через материнскую компанию или под ее гарантию и т.д.

Формирование финансовых ресурсов предприятий, обществ с ограниченной ответственностью, происходит, главным образом, за счет собственных и приравненных к ним средств, поступающих в порядке перераспределения.

Финансовые ресурсы предприятия расходуются на следующие цели:

• платежи финансово-банковским организациям по выполнению финансовых обязательств по уплате налогов, банковских процентов за пользование кредитами, погашение ссуд, страховые платежи;
• инвестирование собственных средств в капитальные затраты, связанные с расширением производства, техническим перевооружением, переходом на новые прогрессивные технологии;
• инвестирование финансовых ресурсов в ценные бумаги, приобретаемые на финансовом рынке, акции и облигации других эмитентов, государственные займы и ценные бумаги;
• выплата дивидендов по акциям и процентов по облигациям;
• направление финансовых ресурсов на образование денежных фондов поощрительного и социального характера;
• использование финансовых ресурсов на благотворительные цели, спонсирование различных мероприятий.

Использование финансовых расчетов

Один из самых популярных приложений, обладающий очень широкими возможностями для финансовых расчетов, на протяжении уже очень долгого времени является Microsoft Excel. Microsoft Excel входит в пакет прикладных приложений Microsoft Office небезызвестной компании Microsoft.

Данный пакет приложений является одним из флагманских продуктов данной компании. Первая версия программы, как ни удивительно, была выпущена по платформу Mac (довольно известной и не мене популярной сейчас компании Apple) в далеком 1987 году. Стремительно набирающаяся популярность Microsoft Excel позволила занять компании Microsoft позицию ведущего разработчика программного обеспечения, а основателю компании – одного из богатых людей планеты. Microsoft Excel начал входить в состав пакета Microsoft Office.

Надо отдать должное компании Microsoft в том, с момента начала продаж и до сегодняшних дней идет постоянное обновление и улучшение программного продукта, хотя основная концепция остается неизменной на протяжении уже долгого времени. Компания с завидной периодичностью выпускает не просто обновления, а новые версии приложения, и, наверняка, именно этот фактор позволяет сохранять ей ведущие места в топ листе мировых гигантов.

Я не ошибусь, если предположу, что все кто имеет хоть как то знаком с компьютером, знает, что такое Microsoft Excel. В приложении реализованы очень мощные алгоритмы работы с таблицами, построения диаграмм, работы с большими массивами данных. Так как наша основная тема – финансовые расчеты и посторенние финансовых моделей, отметим, что в приложении широкие возможности проведения статистических и экономических расчетов. Чтобы было понятно, о чем идет речь, остановимся на простом примере. Допустим, нам необходимо решить достаточно часто встречающуюся на практике задачу – рассчитать сумму аннуитетного платежа, а также какая часть данного платежа направляется на погашение основного долга и процентов, при заданной первоначальной сумме и сроке кредита, а также годовой процентной ставке.

Формула расчета аннуитетного платежа достаточна громозка, и мы не будем приводить ее в данной статье (наша статья посвящена не элементам высшей математики, а носит несколько иной характер). Я уверен, что при возникновении интереса Вы без труда найдете ее в сети Интернет. Отметим лишь, что используя средства Excel при приложении определенных усилий можно реализовать данную формулу для расчета искомых показателей. Не прибегая к такому мощному инструменту Excel, как встроенные функции.

Однако разработчики из Microsoft пошли дальше, и для решения нашей задачи можно использовать стандартную функцию ПЛТ (a;b;c), где a – процентная ставка за период займа, b - общее количество выплат по займу, с - первоначальная стоимость займа. Таким же образом можно подсчитать, какая часть платежа направляется на погашение основного долга. Для этого необходимо использовать функцию ОСПЛТ(). Подробнее о параметрах функции можно почитать в Справке Excel.

Приведенные функции лишь небольшая часть возможностей данного приложения. Спектр функций, реализованных в приложении, настолько широк, что, как уже отмечалось, поможет построить финансовую модель любой степени сложности. А если стандартного набора функции недостаточно, (что, на практике, встречается достаточно редко) то можно реализовать сложные многоступенчатые алгоритмы обработки данных с использованием макросов. Это может потребоваться, например, в тех случаях, когда необходимо взаимодействие с конечным пользователем, например, реакция на нажатие каких либо кнопок, либо выбор одного или нескольких вариантов из возможного набора. Макросы позволяют стоить сценарии обработки и на встроенном в Excel языке программирования Visual Basic for Applications (VBA). Данный язык программирования достаточно простой, и если Вы знакомы с основами программирования, то освоить его не составит большого труда.

Подводя итог статьи, отметим, что мы перед собой не ставили цель рассказать обо всех возможностях финансовых расчетов с использованием Microsoft Excel. Данная статья является лишь предисловием, можно сказать мотивом к изучению возможностей пакета. Только используя все возможности, которые предоставляет тот или иной инструмент (в частности, Microsoft Excel) можно эффективно решать задачи, которые стоят на пути достижения поставленных целей.

Использование механизма финансов

Для реализации финансовой политики используется финансовый механизм, который представляет собой совокупность способов организации финансовых отношений, применяемых обществом в целях обеспечения благоприятных условий для экономического и социального развития. Финансовый механизм включает в себя виды, формы и методы организации финансовых отношений, способы их количественного определения.

Формируя финансовый механизм, государство стремится обеспечить его наиболее полное соответствие требованиям финансовой политики того или иного периода, при этом сохраняется постоянное стремление к наиболее полной увязке финансового механизма и его интересов, что является залогом эффективности финансовой политики.

Структура финансового механизма достаточно сложна. К элементам финансового механизма относятся финансовые ресурсы, методы их формирования, система законодательных норм и нормативов, которые используются при определении доходов и расходов государства, организации бюджетной системы, финансов предприятий и рынка ценных бумаг. Сочетание элементов финансового механизма образует конструкцию финансового механизма, которая приводится в движение путем установления количественных параметров каждого элемента.

Финансовый механизм подразделяется на директивный и регулирующий.

Директивный финансовый механизм, как правило, разрабатывается для финансовых отношений, в которых непосредственно участвует государство. В его сферу включаются налоги, государственный кредит, расходы бюджета, бюджетное финансирование, организация бюджетного устройства и бюджетного процесса, финансовое планирование.

В этом случае государством детально разрабатывается вся система организации финансовых отношений, обязательная для всех его участников. В ряде случаев директивный финансовый механизм может распространяться и на другие виды финансовых отношений, в которых государство непосредственно не участвует. Такие отношения либо имеют большое значение для реализации всей финансовой политики (рынок корпоративных ценных бумаг), либо одна из сторон этих отношений – агент государства (финансы государственных предприятий).

Регулирующий финансовый механизм определяет основные правила игры в конкретном сегменте финансов, не затрагивающем прямо интересы государства. Такая разновидность финансового механизма характерна для организации внутрихозяйственных финансовых отношений на частных предприятиях. В этом случае государство устанавливает общий порядок использования финансовых ресурсов, остающихся на предприятии после уплаты налогов и других обязательных платежей, а предприятие самостоятельно разрабатывает формы, виды денежных фондов, направления их использования.

Управление финансами предполагает целенаправленную деятельность государства, связанную с практическим использованием финансового механизма. Эта деятельность осуществляется специальными организационными структурами. Управление включает в себя ряд функциональных элементов: прогнозирование, планирование, оперативное управление, регулирование и контроль.

Все эти элементы обеспечивают проведение мероприятий финансовой политики в текущей деятельности государственных органов, юридических лиц и граждан.

Использование финансовой информации

Завершающим этапом бухгалтерского учета является составление финансовой отчетности, т. е. бухгалтерской отчетности, содержащей информацию о финансовом состоянии, результатах деятельности и движении денежных средств предприятия за отчетный период.

Значение финансовой отчетности состоит в том, что она является информационной базой финансового анализа.

Финансовый анализ, в свою очередь, проводится с целью получения ответа на вопрос, насколько хорошо работает данное предприятие для чего:

1) выявляется степень сбалансированности между движением материальных и финансов ресурсов, оценивает потоки собственного и заемного капитала в процессе экономического кругооборота, нацеленного на получение прибыли, повышение финансовой устойчивости предприятия и т. п.;
2) оценивается правильность использования денежных средств для поддержания эффективной структуры капитала;
3) контролируется оптимальность составления финансовых потоков организации, целесообразность осуществления тех или иных затрат и т. п.

Назначение финансовой отчетности, исследованной при помощи различных приемов, используемых в финансовом анализе, состоит прежде всего в том, чтобы помочь ее пользователям выработать квалифицированные суждения и принять соответствующие решения, направленные на улучшение финансового состояния предприятия. Поскольку существуют различные группы пользователей, логично предположить, что каждая может иметь разные информационные потребности. Следовательно, чтобы результаты анализа могли быть использованы по назначению, необходимо определить информационные потребности таких пользователей. Для этого нужно изучить характер решений, принимаемых каждой такой группой. Иными словами, финансовая информация, воплощенная в финансовой отчетности должна, быть ориентирована на принятие решений определенной группой пользователей.

В этой связи необходимо очертить круг пользователей финансовой отчетности, решения которых будут оказывать воздействие на предприятие и информационные потребности которых обуславливают применение при анализе тех или иных приемов и показателей.

Общепринятым является разделение пользователей финансовой отчетности на внутренних и внешних.

К внутренним пользователям финансовой отчетности относится высшее руководство организации, а также менеджеры соответствующих уровней. По данным отчетности, они определяют правильность принятых инвестиционных решений и эффективность структуры капитала, определяют основные направления политики дивидендов, составляют прогнозные формы отчетности и осуществляют предварительные расчеты финансовых показателей предстоящих отчетных периодов, оценивают возможность слияния с другой организацией или ее приобретения, целесообразность структурной организации.

Внешние пользователи финансовой отчетности подразделяются на две группы:

1) пользователи, непосредственно заинтересованные в деятельности предприятия;
2) пользователи, опосредованно заинтересованные в ней.

К первой группе относятся:

- существующие и потенциальные собственники (акционеры, учредители), которые уже вложили в предприятие деньги и хотят знать, правильно ли они поступили, стоит ли и дальше инвестировать средства в данное предприятие либо выгоднее продать свои акции (или доли участия) и вложить деньги в другой бизнес. При оценке инвестиционных возможностей акционеры будут интересоваться величиной прибыли, поскольку за счет ее предприятие выплачивает дивиденды акционерам. Кроме того, их будет интересовать рыночная стоимость принадлежащих компании акций;
- существующие и потенциальные кредиторы, использующие отчетность для оценки целесообразности предоставления или продления кредита, определения условий кредитования, улучшения гарантий возврата кредита, оценки доверия к предприятию как к клиенту. Эта группа пользователей имеет двойной интерес: их интересует, будет ли предоставленный кредит возвращен, и будут ли получены ожидаемые проценты (своя прибыль) в оговоренные сроки. В связи с выплатой процентов и окончательным погашением кредита кредитора будут интересовать прибыльность и поток денежных средств компании, а также наличие других кредитов, подлежащих погашению;
- поставщики, которые желают знать, в состоянии ли данное предприятие расплатиться за товары и услуги;
- покупатели, определяющие надежность деловых связей с данным партнером;
- государство: использование финансовой информации необходимо государственным учреждениям для осуществления государственной политики и контроля;
- работники, интересующиеся данными отчетности с точки зрения уровня их заработной платы и перспектив работы на данном предприятии.

Вторая группа пользователей финансовой отчетности - это те, кто непосредственно не заинтересованы в деятельности предприятия. Однако изучение отчетности им необходимо для того, чтобы защитить интересы первой группы пользователей отчетности.

Ко второй группе относятся:

- аудиторские фирмы, проверяющие соответствие данных отчетности определенным правилам с целью защиты интересов инвесторов;
- финансовые консультанты, использующие отчетность в целях выработки рекомендаций своим клиентам относительно инвестирования их капитала в то или иное предприятие;
- законодательные органы;
- юристы, нуждающиеся в отчетной информации для оценки выполнения условий контрактов, соблюдения законодательных норм при распределении прибыли и выплате дивидендов, а также для определения условий пенсионного обеспечения;
- пресса и информационные агентства, использующие отчетность для подготовки обзоров, оценки тенденций развития и анализа деятельности отдельных компаний и отраслей, расчета обобщающих показателей финансовой деятельности;
- органы статистики, использующие отчетность для статистических обобщений по отраслям и сравнительного анализа, а также для оценки результатов деятельности на отраслевом уровне;
- профсоюзы, заинтересованные в отчетной информации для определения своих требований в отношении заработной платы и условий трудовых соглашений, а также для оценки тенденций развития отрасли, к которой относится данная организация.

Согласно ст. 14 Закона «О бухгалтерском учете и финансовой отчетности» №996 XIV (далее - Закон о бухучете) предприятия обязаны представлять финансовую отчетность следующим категориям пользователей:

- органам, к сфере управления которых они относятся;
- трудовым коллективам по их требованию;
- собственникам (учредителям) в соответствии с учредительными документами;
- органам исполнительной власти;
- другим пользователям в соответствии с законодательством.

Чтобы финансовая отчетность удовлетворяла информационные потребности различных категорий пользователей, она должна составляться в соответствии с определенными принципами, которые изложены в ст. 4 Закона о бухучете.

Бухгалтерский учет и финансовая отчетность базируются на таких принципах:

• осмотрительность - применение в бухгалтерском учете методов оценки, которые должны предотвращать занижение оценки обязательств и расходов и завышение оценки активов и доходов предприятия;
• полное освещение - финансовая отчетность должна содержать всю информацию о фактических и потенциальных последствиях хозяйственных операций и событий, способных повлиять на решения, которые принимаются на ее основе;
• автономность - каждое предприятие рассматривается как юридическое лицо, обособленное от его собственников, в связи с чем личное имущество и обязательства собственников не должны отражаться в финансовой отчетности предприятия;
• последовательность - постоянное (из года в год) применение предприятием избранной учетной политики. Изменение учетной политики возможно только в случаях, предусмотренных национальными положениями (стандартами) бухгалтерского учета, и должно быть обосновано и раскрыто в финансовой отчетности;
• непрерывность - оценка активов и обязательств предприятия осуществляется исходя из предположения, что его деятельность будет продолжаться далее;
• начисление и соответствие доходы и расходов - для определения финансового результата отчетного периода необходимо сравнить доходы отчетного периода с расходами, которые были осуществлены для получения этих доходов. При этом доходы и расходы отражаются в бухгалтерском учете и финансовой отчетности в момент их возникновения, независимо от даты поступления или уплаты денежных средств;
• превалирование сущности над формой - операции учитываются в соответствии с их сущностью, а не только исходя из юридической формы;
• историческая (фактическая) себестоимость - приоритетной является оценка активов предприятия исходя из расходов на их производство и приобретение;
• единый денежный измеритель - измерение и обобщение всех хозяйственных операций предприятия в его финансовой отчетности осуществляется в единой денежной единице;
• периодичность - возможность распределения деятельности предприятия на определенные периоды времени с целью составления финансовой отчетности. Этот принцип направлен на обеспечение сопоставимости показателей финансовой отчетности предприятия во времени. Если финансовая отчетность не сопоставляется на постоянной основе, то осмысленное сравнение показателей за различные периоды времени по существу невозможно.

В зависимости от субъектов (пользователей) информации финансовый анализ подразделяется также на внутренний и внешний. Соответственно анализ, проводимый внутренними пользователями, именуется внутренним, а внешними пользователями - внешним.

Основным различием между внутренним и внешним анализом является широта и доступность привлекаемого информационного обеспечения. Если в рамках внешнего анализа опираются прежде всего на финансовую отчетность, то информационное обеспечение внутреннего анализа гораздо шире, поскольку возможно привлечение практически любой необходимой информации, в том числе и не являющейся общедоступной.

Кроме того, определяющее значение имеет также назначение информации, полученной в результате анализа и интересы пользователей. От этого в первую очередь будет зависеть состав рассчитываемых показателей и методика их расчета.

В данной публикации будем ориентироваться главным образом на внешний финансовый анализ, информационной основой которого служит финансовая отчетность предприятия, и иными словами, рассчитаем показатели, характеризующие финансово-хозяйственную деятельность предприятия, опираясь на информацию, предоставленную в финансовой отчетности. Мы покажем, что можно узнать о финансово-хозяйственной деятельности предприятия, используя данные, приведенные в финансовой отчетности. Для удобства восприятия материала процедура анализа будет рассмотрена на сквозном примере.

Реформирование системы бухгалтерского учета является составной частью мероприятий, ориентированных на внедрение экономических отношений рыночного направления. Главная задача трансформации национальной системы бухгалтерского учета состоит в ускорении процесса ее приведения в соответствие с требованиями рыночной экономики и международными стандартами бухгалтерского учета.

В связи с этим претерпел изменения и состав финансовой отчетности.

В настоящее время согласно требованиям ст. 11 Закона о бухучете финансовая отчетность предприятия включает:

1) «Баланс» (форма № 1);
2) «Отчет о финансовых результатах» (форма № 2);
3) «Отчет о движении денежных средств» (форма № 3);
4) «Отчет о собственном капитале» (форма № 4);
5) Примечания к годовой финансовой отчетности (форма № 5). Формы и порядок составления отчетов по формам №2 - 4 содержатся соответственно в П(С)БУ№ 2-5, утвержденных приказам МФУ №87, а требования к содержанию информации, приводимой в Примечаниях к отчетам, - во всех П(С)БУ, форма отчета по форме № 5 утверждена приказом МФУ №302.











Назад | | Вверх

Вопросы и ответы юристов
Лиза 17.12.2016
Добрый день.работаю на компании мерчандайзером более 7 лет,в последние месяцы появляются новшества,а именно:выдали корпоративную сим карту,заставив вставить её в свой личный телефон(то есть если у вас телефон поддерживает одну сим карту- будьте добры купить второй телефон-за свой счёт естественно),а далее ещё интереснее обязывают использовать приложение watsapp-и их не устраивает,что данное приложение используется не с рабочего номера,а с моего личного.так вот вопрос:могут ли мне навязывать мало того использование корпоративной сим карты в моем личном телефоне,так ещё и использование приложений в нем,заставить перейти в приложении с используемого личного номера на корпоративный?
Отвечает юрист Данил Козлов 17.12.2016

Здравствуйте, Лиза.

Работодатель вправе обязать работников использовать корпоративную сим-карту, определенное программное обеспечение или приложение для осуществления, например, оперативной связи с работником.

Однако, работодатель не вправе заставить работника использовать его личное имущество для служебных надобностей. Если работник согласен предоставить свое личное имущество в пользование, то ему полагается компенсация:

При использовании работником с согласия или ведома работодателя и в его интересах личного имущества работнику выплачивается компенсация за использование, износ (амортизацию) инструмента, личного транспорта, оборудования и других технических средств и материалов, принадлежащих работнику, а также возмещаются расходы, связанные с их использованием. Размер возмещения расходов определяется соглашением сторон трудового договора, выраженным в письменной форме.ст. 188, «Трудовой кодекс Российской Федерации» от 30.12.2001 N 197-ФЗ (ред. от 05.02.2018)

Так что либо работодатель вместе с сим-картой пусть выдает служебные телефоны, либо вы, получив сим-карту, пишете докладную, что не готовы предоставить личный телефон для использования в служебных целях и просите обеспечить вас служебным телефоном для этого.

Или, если согласны, можете написать, что готовы свой личный телефон использовать, но при условии заключения дополнительного соглашения к тр.договору и выплаты компенсации.

Если у вас еще остались вопросы, вы можете задать их мне в рамках индивидуальной платной консультации в чате (стоимость и время консультации согласовываются в чате).

Коля 25.11.2017
Каким образом работник может заявить работодателю, о компенсации использования его жилого помещения в целях ведения хранения имущества (корреспонденция, рекламная продукция работодателя) при использовании данного помещения как (хоум офис), если данное соглашения ранее не было заключено с работодателем. в праве ли работник требовать компенсацию за использование жилого помещения, какое подтверждение для этого надо? возможно ли заключить соглашение за ранние сроки такого использования
Отвечает юрист Инга Григоровичева 25.11.2017

Здравствуйте, Николай!

В соответствии со ст. 188 Трудового кодекса Российской Федерации:

При использовании работником с согласия или ведома работодателя и в его интересах личного имущества работнику выплачивается компенсация за использование, износ (амортизацию) инструмента, личного транспорта, оборудования и других технических средств и материалов, принадлежащих работнику, а также возмещаются расходы, связанные с их использованием. Размер возмещения расходов определяется соглашением сторон трудового договора, выраженным в письменной форме.

Таким образом, Вы вправе обратиться к работодателю за компенсацией использования принадлежащего Вам имущество. Однако закон не обязывает его выплачивать Вам данную компенсацию. Вы должны достигнуть с работодателем соглашения. 

Вы можете обратиться ко мне в чат для получения более подробной и развернутой консультации, в том числе с изучением имеющихся у Вас материалов, а также для составления необходимых юридических документов (заявлений, жалоб, ходатайств, исков, договоров и т.д.) на платной основе. 

Для этого нажмите кнопку общаться в чате справа от моего фото.

Александр 22.06.2018
Добрый день. работник в период своей деятельности использовал в своей работе внутренние регламенты. после увольнения возник трудовой спор и он представил в суд для защиты своих прав часть этих документов. возможна ли какая-нибудь ответственность для него за использование в суде этих материалов после увольнения?
Отвечает юрист Кирилл Прохоров 22.06.2018

Здравствуйте, Александр!

Исходя из уголовного законодательства, в том случае, если организация не относится к военизированной или секретной сфере, то не предусматривается уголовная ответственность за такой момент. Однако, если согласно внутренних актов организации, существует специальное положение, которое предусматривает запрет на использование служебных документов вне рабочее время, то в такой ситуации возможно несение ответственности для нарушителя, которая вытекает из трудового законодательства. Если данного положения в рамках организации нет, и при этом в вашем трудовом договоре о запрете на использование документов вне рабочее время ничего не говориться, то вам нечего опасаться.

С уважением, Юрий! 

Наталья 11.05.2016
Добрый вечер! ситуация такая. 3 июля я была принята на работу, заключён трудовой договор. сегодня 17 августа, руководитель (ип, владелец магазина) привёз мне заявление об увольнении по собственному желанию, датированное 1 августа. в приказом порядке велел подписать, якобы нет финансов платить налоги за работника. мне нужно официальное трудоустройство, о чем я ему сообщила. далее шёл неприятный диалог, мне было сказано, что если я не подпишу заявление, то работать я больше не буду, так меня уволят за непрохождению испытательного срока, хо я увольнять по факту меня не за что. в начале разговора я включила диктофон и записала все, а так же предупредила его об этом. разговаривал грубо и нагло, его волнуют только его проблемы, а мои его не интересуют. потом он уехал, я сфотографировал так же пустое заявление, которое он оставил, рядом с кассовым чеком от сегодняшнего числа, где видна моя фамилия как кассира. в итоге заявление я подписала, так как совсем без работы мне остаться сейчас никак нельзя, деньги очень нужны (хотя и веры, что после этого меня с зп не кинут, нет), но я хочу, чтобы он был наказан за свои действия. подскажите, куда обратиться, как действовать? спасибо заранее
Отвечает юрист Владимир Михеев 11.05.2016

Наталья!

Поскольку в данном случае были нарушены Ваши трудовые права, т.е. права на заключение в установленном законом порядке трудового договора и его расторжение также на законных основаниях, Вы можете написать обращение в Трудовую инспекцию (в том числе и на их Интернет-сайте в Вашем регионе) — государственный надзорный орган, который может провести проверку и принять меры воздействия к руководителю магазина — предпринимателю. Кроме того, Вы можете пожаловаться и в прокуратуру.

Денис 19.07.2017
Уволили при достижении предельного возраста, а на счёт расчета сказали подождать тип у них нет финансов прошла неделя после увольнения. куда обратиться и что написать
Отвечает юрист Алёна Кузнецова 19.07.2017

Здравствуйте, Денис.

В соответствии со статьей 392 ТК РФ «Сроки обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора»
Работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении — в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки.
За разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срокавыплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении.
Работодатель имеет право обратиться в суд по спорам о возмещении работником ущерба, причиненного работодателю, в течение одного года со дня обнаружения причиненного ущерба.
При пропуске по уважительным причинам сроков, установленных частями первой, второй и третьей настоящей статьи, они могут быть восстановлены судом.

Подавайте иск о взыскании суммы долга в суд, пока не прошел трехмесячный срок. В иске также укажите о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами. Калькулятор есть в интернете.

Но Вы можете сначала обратиться в трудовую инспекцию или прокуратуру. Адрес инспекции можете узнать в администрации Вашего населенного пункта, но следите за трехмесячным сроком с момента увольнения, чтобы не пропустить срок на обращение в суд.
Всего доброго.

Евгений 17.08.2017
Добрый день! работаю в организации офис-менеджером (помощник руководителя отдела) в городе москва. в скором времени у нашей организации меняется собственник (приобретает другая организация с аналогичным родом деятельности), в следствии чего наш офисный центр закрывается и в марте месяце переезжает в соседний административный район города по адресу нового собственника. работу на новом месте нам не гарантируют, говорят, что не факт, что возьмут туда. и поэтому сотрудники увольняются по собственному желанию. и при всём этом добираться до нового места мне гораздо проблематичнее и затратнее в плане финансов. можно ли в таком случае при переезде отказаться от перевода в новый офис в другом административном районе города и рассчитывать на увольнение с выходным пособием, согласно тк рф?
Отвечает юрист Сергей Фомин 17.08.2017

В случае отказа работника от продолжения работы в связи со сменой собственника имущества организации трудовой договор прекращается в соответствии с пунктом 6 статьи 77 Трудового кодекса РФ.

 В соответствии со ст. 178 ТК РФ выходное пособие в размере двухнедельного среднего заработка выплачивается работнику при расторжении трудового договора в связи с:


отказом работника от перевода на другую работу, необходимого ему в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, либо отсутствием у работодателя соответствующей работы (пункт 8 части первой статьи 77 настоящего Кодекса);


призывом работника на военную службу или направлением его на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу (пункт 1 части первой статьи 83 настоящего Кодекса);


восстановлением на работе работника, ранее выполнявшего эту работу (пункт 2 части первой статьи 83 настоящего Кодекса);

отказом работника от перевода на работу в другую местность вместе с работодателем (пункт 9 части первой статьи 77 настоящего Кодекса);

признанием работника полностью неспособным к трудовой деятельности в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (пункт 5 части первой статьи 83 настоящего Кодекса);


отказом работника от продолжения работы в связи с изменением определенных сторонами условий трудового договора (пункт 7 части первой статьи 77 настоящего Кодекса).


(часть третья в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ)


(см. текст в предыдущей редакции)


Трудовым договором или коллективным договором могут предусматриваться другие случаи выплаты выходных пособий, а также устанавливаться повышенные размеры выходных пособий, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Наталья 18.12.2016
Добрый вечер! у нас тоже вопрос о прокурорской проверке. закрыли ип. работницу , которая проработав два месяца и заявив, что она беременная - перевели во вновь создавшееся ип с 01 июля 2017г. 21 августа она принесла больничный по беременности и родам. выплатить всю сумму по больничному не смогли в связи с нехваткой финансов, но выплатили ровно половину. обратились в фсс за возмещением выплаченной суммы. там нам дали понять, что нам откажут, т.к. подозрение на фиктивное трудоустройство. работница, оговорившись, что у нее родственник работает в "органах", пожаловалась в прокуратуру. а ведь я ее по -матерински пожалела!!! действительно ли может прийти проверка? и вправе ли нам отказать фсс. заранее благодарны. наталья.г. иркутск.
Отвечает юрист Пётр Семёнов 18.12.2016

Закрыли ИП. Работницу, которая проработав два месяца и заявив, что она беременная — перевели во вновь создавшееся ИП с 01 июля 2017г. 21 августа она принесла больничный по беременности и родам. Выплатить всю сумму по больничному не смогли в связи с нехваткой финансов, но выплатили ровно половину. Обратились в ФСС за возмещением выплаченной суммы. Там нам дали понять, что нам откажут, т.к. подозрение на фиктивное трудоустройство. Работница, оговорившись, что у нее родственник работает в «органах», пожаловалась в прокуратуру. А ведь я ее по -матерински пожалела!!! Действительно ли может прийти проверка? И вправе ли нам отказать ФСС.

Наталья

Здравствуйте

если она подаст жалобу- проверка будет в любом случае, а дальше уже нужно по документам смотреть смогут они за что то зацепиться или нет

Отвечает юрист Елена Сергеенко 25.11.2016

Здравствуйте!

 Действительно ли может прийти проверка? 

    Да, проверка  может  быть  проведена,  так  как, ситуации такого  рода  могут  действительно  являться  правонарушениями.

 За фиктивное трудоустройство предусмотрено наказание в виде выплаты незаконно полученных денег и штрафа (ст. 159.2 УК РФ). Мошенничество, согласно УК РФ, карается еще строже: возможным лишением свободы (ст. 201 УК РФ). Но  это всё ещё  надо  доказывать,  то  есть  должен  быть  состав преступления. Вам  следует обеспечить  себе  доказательства, свидетели которые  укажут, что  работница реально  появлялась  на  рабочем  месте, письменные доказательства. Попробуйте поговорить  с  Вашей  сотрудницей,  и  убедить  её   в том,  что  половина пособия  будет  оплачена  по  поступлению  денег на  Ваш  расчетный  счёт  в  банке, постарайтесь  решить проблему  мирным  путём.  В  любом случае, при  наличии  достаточных  доказательств  в  Вашу  пользу,  исход  проверки  будет  отрицательным  на  наличие  правонарушения.

Елена 19.11.2018
В октябре 2015 я уволилась с должности бухгалтера. процесс увольнения затянулся из-за ревизии, ревизия прошла, мне пересчитали расчётные, вернула 919 рублей , сегодня , спустя 2 года звонит бухгалтер со старого места работы и говорит ,что новый начальник ревизионного отдела пересчитала твою зп и ты должна вернуть 5000 тысяч. я в шоке как такое может быть?! мои расчетные дважды пересчитывали из отдела финансов, и тут спустя два года такое, обязана ли я выплачивать это?
Отвечает юрист Роман Бондарь 19.11.2018

В октябре 2015 я уволилась с должности бухгалтера. Процесс увольнения затянулся из-за ревизии, ревизия прошла, мне пересчитали расчётные, вернула 919 рублей, сегодня, спустя 2 года звонит бухгалтер со старого места работы и говорит, что новый начальник ревизионного отдела пересчитала твою ЗП и ты должна вернуть 5000 тысяч. Я в шоке как такое может быть?! Мои расчетные дважды пересчитывали из отдела финансов, и тут спустя два года такое, обязана ли я выплачивать это?

Добрый день. 

1. Ваши трудовые отношения с прежним работодателем уже давно прекращены, о чем свидетельствует приказ об увольнении, результаты ревизии, запись в трудовой книжке.

2. Работали Вы по трудовому договору с фиксированной заработной платой, работодатель за Вас еще и платил в пенсионный фонд и в прочие инстанции.

3. Пересчитать заработную плату задним числом в принципе невозможно, так как если посмотреть трудовой договор и ведомости по заработной плате, то они будут идентичны. (в противном случае Вы бы давно уже подали в трудовую инспекцию заявление о невыплате Вам зп или о ее задержке)

4. Условия по заработной плате были оговорены сторонами в трудовых отношениях — Ваш трудовой договор — Ваша защита. 

5. При увольнении Вы не подписывали никакого документа о недостаче, растрате, присвоении себе никаких денежных средств, уволены по собственному желанию, а не по какой-либо статье.

Так что если Вам просто звонят с требованиями о возврате какой-либо суммы не пойми за что, то можете смело говорить, чтобы они обращались в суд. С великой доли уверенности могу сказать, что правовых оснований у бывшего работодателя не имеется с взыскания перерасчитанной зп и в иске скорее всего ему будет отказано.

Желаю Удачи и будьте тверже с такого рода «недоброжелателями»

Отвечает юрист Данил Макаров 17.11.2018

Добрый день, Елена!

Требуйте письменного разъяснения от бывшего работодателя. На основании чего Вы должны работодателю 5000 рублей? Если у него есть какие-то законные основания ( в чем есть сомнения), то пусть направляет Вам претензию. 

Отвечает юрист Александр Ильин 13.07.2017

Здравствуйте Елена.

Вы уже ни чем не обязаны прежнему работодателю, в правоотношениях с ним не состоите, а значит не несете никаких обязанностей перед ним, Вы уже не работник, а они не работодатель, поэтому напрямую удовлетворять их требования Вы не обязаны.

Если считают, у них есть право требовать от Вас какие-либо суммы, пусть обращаются в суд, если у них есть для этого основания.

Статья 238 Трудового кодекса РФ:

Работник обязан возместить работодателю причиненный ему прямой действительный ущерб. Неполученные доходы (упущенная выгода) взысканию с работника не подлежат.

Под прямым действительным ущербом понимается реальное уменьшение наличного имущества работодателя или ухудшение состояния указанного имущества (в том числе имущества третьих лиц, находящегося у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества), а также необходимость для работодателя произвести затраты либо излишние выплаты на приобретение, восстановление имущества либо на возмещение ущерба, причиненного работником третьим лицам.

Елена 27.09.2017
Здравствуйте,я работаю менеджером в кафе быстрого питания. я забеременнела и сообщила об этом руководству. когда задала вопрос нужно ли приносить справку? мне ответили что нет это не нужно и что у них нет легкого труда. и началось угнетение на работе. постоянные претензии,завышенные требования, обещают понизить до продавца кассира. начали подставлять в финансов плане, то нехватает денег в сейфе и заставляют подписывать документ чтоб их сняли у меня с заработной платы, нехватает продуктов и их списывают за мой счет. общаются на повышеных тонах. даже было предложение уйти в декрет прям сейчас, срок у меня 11 недель. работаю 7 месяцев и меня до сих пор не атестовали и я не получаю премию.подскажите как мне с этим бороться и на что я имею права в данной ситуации?
Отвечает юрист Алексей Щербаков 27.09.2017

Здравствуйте. В данном ситуации вы должны помнить, что уволить работодатель вас не имеет право за исключением случаев ликвидации организации. Согласно статье 254 ТК РФ беременным женщинам в соответствии с медицинским заключением и по их заявлению снижаются нормы выработки, нормы обслуживания либо эти женщины переводятся на другую работу, исключающую воздействие неблагоприятных производственных факторов, с сохранением среднего заработка по прежней работе.

До предоставления беременной женщине другой работы, исключающей воздействие неблагоприятных производственных факторов, она подлежит освобождению от работы с сохранением среднего заработка за все пропущенные вследствие этого рабочие дни за счет средств работодателя.

​Таким образом, предоставление «легко труда» беременной женщине — обязанность работодателя. Вам необходимо обратится с письменным заявлением, в котором потребовать предоставить Вам работу без учета неблагоприятных факторов, при этом обязательно приложив документ подтверждающий беременность. В случае отказа вы имеете право обратится в государственную инспекцию труда.

Татьяна 01.12.2017
Добрый день. я нахожусь в декретном отпуске. в июле уволили по ликвидации компании, расчетных до сих пор не выплатили. объясняя тем что на счетах компании нет финансов. как добиться расчетных средств от предприятия?
Отвечает юрист Екатерина Попова 01.12.2017

Добрый день. Была ли назначена ликвидационная комиссия и ликвидатор предприятия? Можете​ обратиться к нему письменно. Или фирма ликвидировалась по желанию его учредителей?

Артем Алексеевич 17.02.2017
Здравствуйте! после окончания школы заключил целевой договор на обучение в ргупсе (ростовский государственный университет путей сообщения). согласно нему, после окончания вуза, я должен отработать на ржд 5 лет. после университета и службы в армии 24.08.2017 устроился работать по месту жительства на предприятие помощником машиниста (работаю в данной должности по настоящее время). спустя несколько месяцев перевелся в другое железнодорожное депо на аналогичную должность. пока работал на новом месте предложили временно исполнять обязанности ведущего технолога, по приказу, как полагается, где проработал больше месяца (основная штатная должность не изменилась, как был помощником машиниста, так и остался). потом вернулся к своим обязанностям. работа не нравится, в связи с этим хочу расторгнуть целевой договор с последующим увольнением. изучив все подручные материалы по данному вопросу решил, что конкретно в моей ситуации можно опираться на пункт 2.3.8 целевого договора «принять студента по окончании учебного заведения на работу по специальности, заключив с ним трудовой договор» и на пункт 19.а. положения о молодом специалисте ржд «предоставлять молодому специалисту должность в соответствии с полученной им в образовательной организации специальностью и квалификацией, а также квалификационными характеристиками должностей руководителей, специалистов и других служащих или соответствующими положениями профессиональных стандартов. использование молодого специалиста на рабочей должности допускается при производственной необходимости на период не более 6 месяцев, в исключительных случаях – до 12 месяцев». суть в том, что: 1) предприятие не предоставило мне работу в соответствии с полученным образованием после окончания вуза; 2) держит меня (молодого специалиста) в рабочей должности (помощника машиниста) более 1 года (с 24 августа 2017 по н.в.). могу ли я, опираясь на данные аргументы, расторгнуть целевой договор и уволиться с предприятия, и как это правильно сделать? большое спасибо за помощь и потраченное время!
Отвечает юрист Олег Софронов 17.02.2017

Артём Алексеевич!

Полагаю, что у Вас имеются основания для начала процедуры расторжения данного договора о целевом обучении и последующего расторжения трудового договора с работодателем. В соответствии с положениями ст. 56 Закона «Об образовании в РФ» №273-ФЗ от 29.12.12:

Существенными условиями договора о целевом обучении являются:
....3) основания освобождения гражданина от исполнения обязательства по трудоустройству.

В Вашем договоре такие условия не предусмотрены, но обязанность организации трудоустроить Вас по специальности есть. В такой ситуации можно использовать общие положения договора о возможности его расторжения (п. 5.3.4), а несоответствие условий договора требованиям закона может Вам дополнительно помочь в этом деле. Кроме того, нарушение установленных правил трудоустройства молодых специалистов в системе РЖД также свидетельствует о нарушении условий договора и Ваших прав на трудоустройство по специальности, а потому это можно использовать при обосновании своей позиции в процессе расторжения договора. Возможно, если организация не пойдёт Вам навстречу, придётся обращаться в суд и уже в суде приводить все указанные доводы. После расторжения договора о целевом обучении вы будете свободны от дополнительных обязательств отработать 5 лет по договору с организацией и сможете сами принять решение о прекращении трудового договора.

Отвечает юрист Дмитрий Сорокин 24.09.2018

Добрый день, Артем Алексеевич! В соответствии с пунктом 5.3.4. Договора, при невыполнении условий Договора любой из сторон, данный Договор может быть расторгнут. Пункт 2.3.8. Заказчиком выполнен не был, значит у Вас есть основания для расторжения. Вам надо письменно обратиться к работодателю и заявить о расторжении данного Договора на основании пункта 5.3.4. Договора, в связи с невыполнением работодателем обязанности, предусмотренной пунктом 2.3.8. Договора.  

Я не исключаю, что дело может дойти до суда. Потому что в пункте 2.2.5. предусмотрено (весьма хитро, надо сказать), что при расторжении Договора по инициативе студента (то есть по Вашей инициативе), Заказчик может потребовать возмещения расходов на целевую подготовку, при этом не оговорено в каких именно случаях расторжения договора по инициативе студента такое возможно. По сути получается в любых случаях, в том числе и в Вашем.

Поэтому к тяжбе будьте готовы, но возможно все разрешится и без суда.

 Начинать надо с расторжения данного договора. Потом уже писать заявление об увольнении по собственному желанию. Так правильнее и понятнее Ваши действия будут. Удачи Вам!

С уважением!

Отвечает юрист Павел Панов 02.08.2018

Добрый день, Артём!

По хорошему нужно смотреть Ваш трудовой договор, а не целевой договор на обучение.

Нарушение РЖД своей обязанности предусмотренной 

19. ОАО «РЖД», признавая важность воспитания профессионалов внутри компании, большое внимание уделяет созданию конкурентных преимуществ для привлечения молодых работников, обеспечивает адаптацию, развитие и планирование карьеры молодых специалистов и принимает на себя в установленном порядке следующие обязательства:
а) предоставлять молодому специалисту должность в соответствии с полученной им в образовательной организации специальностью и квалификацией, а также квалификационными характеристиками должностей руководителей, специалистов и других служащих или соответствующими положениями профессиональных стандартов. Использование молодого специалиста на рабочей должности допускается при производственной необходимости на период не более 6 месяцев, в исключительных случаях — до 12 месяцев;

не влечёт прекращение трудовых отношений, а также иных санкций предусмотренных 

Распоряжение ОАО «РЖД» от 18.07.2017 N 1397р
«Об утверждении Положения о молодом специалисте ОАО „РЖД“

Поэтому данное условие должно предусмотрено в Вашем трудовом договоре. Если его нет, то Вы во-первых можете обратиться с жалобой на нарушение Ваших прав вышестоящему руководству, в трудовую инспекцию.

Пока, не видя трудового договора, предупрежу Вас об ответственности 

32. Молодой специалист возвращает все денежные средства, выплаченные ему в соответствии с пунктами 21 и 23 настоящего Положения:

б) если он до окончания срока работы, предусмотренного трудовым договором, а при отсутствии определенного срока — до истечения 3 лет работы уволился по собственному желанию.

но в Вашу пользу будет пункт 5.3.4. в договоре на целевое обучение. В таком случае, Вы можете направить претензию работодателю о расторжении договора на целевое обучение в связи с нарушением п. 2.3.8, НО всё нужно смотреть во взаимосвязи с Вашим трудовым договором. 

Отвечает юрист Станислав Беляев 07.10.2017

Здравствуйте, Артем Алексеевич!

В п. 2.3.8 целевого договора  указано, что принять студента по окончании учебного заведения на работу по специальности.

Учитывая, что по специальности Вы не были приняты, то можно опираться на 5.3.4 Договора, что расторжение договора возможно при неисполнении обязательства любой из сторон.

При указанных обстоятельствах  обязательства по договору нарушены, поэтому можно требовать расторжения договора.  

Отвечает юрист Валентин Орлов 15.07.2017

Здравствуйте Артем Алексеевич.

Да, Вы вправе опираясь на нарушение условий договора требовать его расторжения без негативных для себя последствий.

Для этого необходимо начать с самого порядка предусмотренного договором в части его расторжения, либо изменения его условий.

Отвечает юрист Олег Комаров 12.10.2017

Здравствуйте. Исходя из описанной Вами ситуации да можно. Раздел 1 содержит указание на профессию, по которой Вы должны были получить профессию. Вместе с тем, Вы сказали, что

утроился работать по месту жительства на предприятие помощником машиниста (работаю в данной должности по настоящее время).

Артем Алексеевич

то есть фактически работу по специальности Вам не дали. соблюдая порядок расторжения договора, можете начинать соответствующую процедуру. Согласно ст. 208 ТК РФ

Ученический договор прекращается по окончании срока обучения или по основаниям, предусмотренным этим договором.

Такого основания как расторжения договора ввиду не предоставления работы по специальности нет, то вместе с тем Вам так  и не предоставлена работа по специальности, что также является нарушением. Думаю стоит начать с уведомления о расторжении договора ввиду неисполнения работодателем обязательств. Также согласно ст. 205 ТК РФ

 На учеников распространяется трудовое законодательство, включая законодательство об охране труда.

Анастасия 12.10.2016
Могут ли граждане киргизии работать в такси? фз 196, статья 25 пункт 13 позволяет, но сотрудники гибдд тормозят. расскажите, были ли какие изменения? 13. не допускается управление транспортными средствами на основании иностранных национальных или международных водительских удостоверений при осуществлении предпринимательской и трудовой деятельности, непосредственно связанной с управлением транспортными средствами. положение настоящего пункта не распространяется на граждан киргизской республики, а также граждан государств, законодательство которых закрепляет использование русского языка в качестве официального, осуществляющих предпринимательскую и трудовую деятельность на территории российской федерации, непосредственно связанную с управлением транспортными средствами. (абзац введен федеральным законом от 26.07.2017 n 204-фз)
Отвечает юрист Валентин Баранов 12.10.2016

Здравствуйте, Анастасия!

Вы спрашиваете: 

Могут ли граждане Киргизии работать в такси?

 Нет, не могут. С 1-го июля 2017 года в России вступили в силу поправки в закон, запрещающий нанимать (работать) водителем такси (и не только такси) лиц с иностранными водительским удостоверениями. Эти правила не затрагивают граждан, которые пользуются автомобилем для личных поездок. Если же работодатель все же пойдет на риск и наймет на работу человека с иностранным водительским удостоверением, ему грозит выплатить государству штраф в размере 50 тысяч рублей. Водители с иностранными  удостоверениями могут  обратиться в автошколу в России, сдать все необходимые экзамены и получить российское водительское удостоверение. 

Андрей 04.08.2018
Добрый день. работодатель меняет должностную инструкцию в одностороннем порядке, имеет ли он право это делать? вот эти пункты обязанности 1. исполняет требования локальных нормативных актов филиала, распоряжений руководства филиала, настоящей должностной инструкции. 2. не занимается деятельностью прямо или косвенно наносящей ущерб интересам филиала. 4. служебные взаимоотношения 3. 1. начальник оит обеспечивает предоставление структурным подразделениям филиала: 4. 1.1. программные продукты, разработанные или приобретенные для эксплуатации в подразделениях филиала. 5. 1.2. помощь в освоении внедряемых программных продуктов. 6. 1.3. технические средства обработки информации. 9. 2 начальник оит получает от структурных подразделений филиала: 10. 2.1. предложения по автоматизации различных задач управления и расчетов. 11. 2.2. требования на доработку и изменения программ, форм отчетности. 12. 2.3. заявки на приобретение технических средств обработки информации. 13. 2.4. заявки на ремонт неисправного оборудования. ответственность 1. за несвоевременное и некачественное выполнение приказов, заданий, указаний и распоряжений руководства филиалом. 2. несвоевременное и недостоверное предоставление информации вышестоящим руководителям, а также функционально связанным с ним работникам подразделений филиала, для решения последними общепроизводственных задач. 3. за нарушение принятых на предприятии локальных нормативных документов. 4. за сохранность находящихся у него на хранении (ставших ему известными) документов (сведений), содержащих (составляющих) коммерческую тайну предприятия, а также содержащих персональные данные работников филиала. 5. за несвоевременное уведомление руководства филиалом о событиях, касающихся функционирования техники, о случаях злоупотребления сетью. 6. за неправомерное использование предоставленных служебных полномочий, а также использование их в личных целях.
Отвечает юрист Сергей Фомин 04.08.2018

Андрей, добрый день.

Работодатель имеет право менять должностные инструкции. При введении в действие новой должностной инструкции соответствующие работники должны быть ознакомлены с ней под роспись. 

В случае если должностная инструкция вступает в противоречие с заключенным между работником и работодателем трудовым договором, работник может представить работодателю претензию (возражения) по тем пунктам, которые противоречат трудовому договору. Но претензия, как правило, содержит не только обоснование, но и предъявляемые конкретные требования (например, об увеличении оплаты труда, улучшении условий труда, увеличении продолжительности отпуска и пр.). Также, Вы можете отказаться выполнять те условия инструкции, которые противоречат заключенному трудовому договору, но такой отказ может привести (и скорее всего в среднесрочной перспективе приведет) к конфронтации и увольнению.

PS: из того, что процитировано Вами из новой инструкции, не усматривается никаких сверхъестественных требований к работнику, занимающему позицию Начальника ОТИ.

Отвечает юрист Роман Коновалов 09.04.2018

Добрый день, Андрей! Если расширение ваши обязанностей не входит в вашу квалификацию, вы можете написать официальную претензию работодателю, а так же с возросшей нагрузкой попросить повышение заработной платы.

В любом случае работодатель должен ознакомить вас с новой инструкцией под роспись, но вы можете быть не согласны. Компромисс  -  требование о повышении заработной платы.

Если не хотят и увольняют, тут уже другая стратегия

Но работодатель может в одностороннем порядке изменить д/и если трудовая функция не меняется, а новые обязанности естественны для занимаемой должности.

http://www.garant.ru/consult/b...

Елена 26.05.2018
Добрый день! наша организация испытывает трудности с зарплатой. нас попросили написать заявления о переводе на неполный рабочий день - фиктивно, с тем, чтобы работали полный рабочий день, получали зарплату, но за нас меньше платили налогов. написали. но вышло так: организация не только не платит налогов, но и задерживает на несколько месяцев неофициальную часть зарплаты. на днях мне дали на подпись допсоглашение к трудовому договору, датированное задним числом, о переводе меня с моего согласия ( согласно заявлению) на неполный рабочий день - чтобы все документы в глазах проверяющих организаций были в порядке. если я не подпишу, будет ли это значить, что мое заявление не действует? как можно написать на допсоглашении: ознакомлена, но несогласна, п.ч. заявление писала под давлением? так? и второй вопрос. я работаю удаленно. в моем новом трудовом договоре - мне тоже дали его на подпись, и он тоже датирован задним числом - нет ничего о том, что организация должна обеспечить меня оборудованием или оплатить его использование. значит ли это, что она может отказаться предоставить его мне или отказаться оплатить его использование? или это само собой разумеющееся - т.е., она в любом случае должна это делать? спасибо большое!
Отвечает юрист Станислав Журавлев 26.05.2018

Добрый день!  На допсоглашении лучше написать: Ознакомлена. Не согласна. Мое заявление от "__"_______ 2017 г. прошу считать недействительным".

По второму вопросу:

ТК РФ, Статья 188. Возмещение расходов при использовании личного имущества работника

При использовании работником с согласия или ведома работодателя и в его интересах личного имущества работнику выплачивается компенсация за использование, износ (амортизацию) инструмента, личного транспорта, оборудования и других технических средств и материалов, принадлежащих работнику, а также возмещаются расходы, связанные с их использованием. Размер возмещения расходов определяется соглашением сторон трудового договора, выраженным в письменной форме.

Поэтому данные вопросы следует отразить в трудовом договоре.

Татьяна 23.02.2016
Наше учреждение находится в районах крайнего севера. имеем муниципальную форму. в нашем учреждении прошла проверка управления финансов нерюнгринского района за 2015-2016 года главным контролером – ревизором. при проверке были выявлены ошибки предоставления льготы трем работникам для компенсации расходов проезда к месту отдыха и обратно. на примере одного из сотрудников. в 2015 году работник, который работает в нашем учреждении на протяжении длительного периода времени пошел в отпуск за период работы 28.01.2014-27.01.2015 года с 01.08.2015 года по 05.10.2015 года. в приказе о предоставлении льготы на компенсацию расходов проезда в отпуск и обратно была допущена ошибка в периодах, что льгота предоставлена за период работы 28.01.2013-27.01.2015 года, что противоречит ст.325 тк рф. и постановлению нерюнгринской районной администрации (право на компенсацию указанных расходов за первый и второй годы работы возникает у работника одновременно с правом на получение ежегодного оплачиваемого отпуска за первый год работы в данной организации в дальнейшем право возникает, начиная с третьего работы, с пятого года работы и т.д.) т.е на момент предоставления работнику отпуска 01.08.2015 начался новый период для льготы 28.01.2015-27.01.2017 года. работник работает и по сегодняшний день и с 2015 года больше не пользовался данной льготой. мной после проверки был издан приказ о внесении изменений в прошлый приказ в части корректировки периодов для предоставления льготы на 28.01.2015-27.01.2017 года. в предписании управления финансов дано указание удержать с работников необоснованно выданные средства для компенсации расходов на оплату проезда в отпуск. работники отказываются возвращать данные суммы т.к. по факту они заработали себе льготы, а вина кадрового работника в допущении ошибки. вопрос: как нам отстоять грамотно свою правоту т.к все наши доводы управления финансов не воспринимают.
Отвечает юрист Дмитрий Миронов 23.02.2016

Доброго времени суток!
Советую Вам обратиться с соответствующей жалобой в трудовую инспекцию Вашего региона.
 
Согласно норме ст. 356 Трудового кодекса РФ, Государственная инспекция труда:
 
принимает и рассматривает письма, заявления, жалобы, а также другие обращения граждан с указанием на нарушения их трудовых прав;
предпринимает необходимые меры по устранению нарушений, а также восстановлению нарушенных прав.
Согласно логике вышеуказанной статьи, работник может подать заявление в трудовую инспекцию после нарушения работодателем любого из его трудовых прав, а именно:
 
непредоставления ему работы, которая обусловлена трудовым договором;
выплаты заработной платы с незаконным изменением установленных сроков либо ее выплаты не в полном объеме;
предоставления рабочего места, которое не соответствует государственным требованиям охраны труда или условиям, которые предусмотрены коллективным договором;
отсутствия обязательного социального страхования работника в случаях, предусмотренных законами;
непредоставления (предоставления не в полном объеме) времени для отдыха;
иных нарушений работодателем трудовых прав работника.
Необходимо учитывать, что жалоба в трудовую инспекцию может быть подана не только работником, но и любым гражданином, например посчитавшим, что его незаконно не приняли на работу. Обращение или заявление гражданина является основанием для осуществления внеплановой проверки работодателя (ст. 360 Трудового кодекса РФ).
 
Как обратиться в трудовую инспекцию?
 
Выяснить адрес ее территориального отдела.
Составить обращение с указанием на нарушение трудовых прав.
Приложить к нему документы, которые подтверждают изложенные доводы.
Отнести заявление в трудовую инспекцию образец такого документа есть в каждом ее территориальном подразделении, им можно воспользоваться в случае необходимости. Обращение также можно отправить заказным письмом с уведомлением о вручении, образец письма в трудовую инспекцию можно легко найти в Интернете.
Как правильно составить обращение?
 
В нем обязательно должны присутствовать следующие данные:
 
наименование территориального представительства трудовой инспекции, в которое направляется обращение, либо фамилия, имя, отчество руководителя, либо просто его должность;
фамилия, имя, отчество, а также адрес гражданина, который подает обращение;
доводы, указания на нарушение трудовых прав, предложения, заявления или жалобы;
личная подпись и дата.
При необходимости образец жалобы в трудовую инспекцию можно найти в Интернете или в любой электронной правовой системе.
 
Сроки рассмотрения жалоб и заявлений
 
Письменное обращение в трудовую инспекцию подлежит рассмотрению в тридцатидневный срок со дня его регистрации. В особых случаях этот срок можно продлевать, но не более чем на 30 дней.
 
Последствия рассмотрения жалоб и заявлений
 
По результатам проверки доводов, указанных в обращении, инспекторы могут:
 
выдать работодателю предписание с требованием устранить нарушения;
привлечь его к административной ответственности;
приостановить работу организации, отдельных ее структурных подразделений или оборудования;
отстранить от работы персонал или отдельных лиц, в случаях установленных законом;
направить в правоохранительные органы соответствующий материал с целью привлечения лиц к уголовной ответственности.
 
Всего Вам хорошего и спасибо за обращение на сайт «Правовед» для оказания юридической помощи!

Отвечает юрист Валентин Павлов 28.05.2016

Доброго времени суток!
Советую Вам обратиться с соответствующей жалобой в трудовую инспекцию Вашего региона.
 
Согласно норме ст. 356 Трудового кодекса РФ, Государственная инспекция труда:
 
принимает и рассматривает письма, заявления, жалобы, а также другие обращения граждан с указанием на нарушения их трудовых прав;
предпринимает необходимые меры по устранению нарушений, а также восстановлению нарушенных прав.
Согласно логике вышеуказанной статьи, работник может подать заявление в трудовую инспекцию после нарушения работодателем любого из его трудовых прав, а именно:
 
непредоставления ему работы, которая обусловлена трудовым договором;
выплаты заработной платы с незаконным изменением установленных сроков либо ее выплаты не в полном объеме;
предоставления рабочего места, которое не соответствует государственным требованиям охраны труда или условиям, которые предусмотрены коллективным договором;
отсутствия обязательного социального страхования работника в случаях, предусмотренных законами;
непредоставления (предоставления не в полном объеме) времени для отдыха;
иных нарушений работодателем трудовых прав работника.
Необходимо учитывать, что жалоба в трудовую инспекцию может быть подана не только работником, но и любым гражданином, например посчитавшим, что его незаконно не приняли на работу. Обращение или заявление гражданина является основанием для осуществления внеплановой проверки работодателя (ст. 360 Трудового кодекса РФ).
 
Как обратиться в трудовую инспекцию?
 
Выяснить адрес ее территориального отдела.
Составить обращение с указанием на нарушение трудовых прав.
Приложить к нему документы, которые подтверждают изложенные доводы.
Отнести заявление в трудовую инспекцию образец такого документа есть в каждом ее территориальном подразделении, им можно воспользоваться в случае необходимости. Обращение также можно отправить заказным письмом с уведомлением о вручении, образец письма в трудовую инспекцию можно легко найти в Интернете.
Как правильно составить обращение?
 
В нем обязательно должны присутствовать следующие данные:
 
наименование территориального представительства трудовой инспекции, в которое направляется обращение, либо фамилия, имя, отчество руководителя, либо просто его должность;
фамилия, имя, отчество, а также адрес гражданина, который подает обращение;
доводы, указания на нарушение трудовых прав, предложения, заявления или жалобы;
личная подпись и дата.
При необходимости образец жалобы в трудовую инспекцию можно найти в Интернете или в любой электронной правовой системе.
 
Сроки рассмотрения жалоб и заявлений
 
Письменное обращение в трудовую инспекцию подлежит рассмотрению в тридцатидневный срок со дня его регистрации. В особых случаях этот срок можно продлевать, но не более чем на 30 дней.
 
Последствия рассмотрения жалоб и заявлений
 
По результатам проверки доводов, указанных в обращении, инспекторы могут:
 
выдать работодателю предписание с требованием устранить нарушения;
привлечь его к административной ответственности;
приостановить работу организации, отдельных ее структурных подразделений или оборудования;
отстранить от работы персонал или отдельных лиц, в случаях установленных законом;
направить в правоохранительные органы соответствующий материал с целью привлечения лиц к уголовной ответственности.
 
Всего Вам хорошего и спасибо за обращение на сайт «Правовед» для оказания юридической помощи!

Любовь 30.07.2017
Добрый день! подскажите пожалуйста,считается ли доставка руководителя на работу и с работы на служебном автомобиле как использование автомобиля в личных целях ?
Отвечает юрист Станислав Егоров 30.07.2017

Любовь, добрый день!

В организации, где руководителю предоставляется служебный транспорт, должен быть приказ основанный либо на протоколе собрания учредителей или приказа вышестоящей организации. В данном приказе должно быть отражено какой положен руководителю автомобиль, а так же прописаны лимиты на расход гсм, ТО, км. далее должен быть приказ о прикреплении работника, водителя к этому авто. Если этого нет, то автомобиль используется в личных целях.

андрей 30.03.2017
Здр... работаю водителем в пожарной охране фгку при погонах , мы еже годно проходим мед.комиссию (обязательную) оплачивает организация! ну уже два года не проходим потому что у организации нет финансов, но теперь они требуют двухгодичку от нас что бы мы проходили её за свой счёт , ссылаясь на какой-то минтранса , помойму, правомерно или нет ??? спасибо
Отвечает юрист Слава Сидоренко 30.03.2017

Здравствуйте, Андрей!

Если говорить в привязке к сотрудникам и работникам учреждений пожарной охраны, то на этот счет в приказе МЧС России от 13.11.2013 № 717 «Об утверждении Методики расчета стоимости выполнения работ и оказания услуг по охране имущества организаций от пожаров договорными подразделениями федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы» четко сказано, что это — расходы учреждения:

2. В расчет стоимости включаются расходы по соответствующим статьям бюджетной классификации Российской Федерации, предусмотренные сметой расходов получателя бюджетных средств.
2.3.7. Расходы по оплате прочих услуг включают:

расходы на диспансеризацию, медицинский осмотр и освидетельствование сотрудников и работников (в том числе предрейсовые осмотры водителей), состоящих в штате учреждения.

Отвечает юрист Алла Домницкая 28.02.2017

Здравствуйте Андрей.

Порядок прохождения периодических медицинских осмотров для Вашей категории, регулируется соответствующим приказом Минздрава РФ.

Согласно Приказу Минздравсоцразвития России от 12.04.2011 N 302н (ред. от 05.12.2014) «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда» (Зарегистрировано в Минюсте России 21.10.2011 N 22111):

III. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ПЕРИОДИЧЕСКИХ ОСМОТРОВ
 
15. Частота проведения периодических осмотров определяется типами вредных и (или) опасных производственных факторов, воздействующих на работника, или видами выполняемых работ.
16. Периодические осмотры проводятся не реже чем в сроки, указанные в Перечне факторов и Перечне работ.
17. Работники в возрасте до 21 года проходят периодические осмотры ежегодно.
18. Внеочередные медицинские осмотры (обследования) проводятся на основании медицинских рекомендаций, указанных в заключительном акте, оформленном в соответствии с пунктом 43 настоящего Порядка.
19. Периодические осмотры проводятся на основании поименных списков, разработанных на основании контингентов работников, подлежащих периодическим и (или) предварительным осмотрам (далее — поименные списки), с указанием вредных (опасных) производственных факторов, а также вида работы в соответствии с Перечнем факторов и Перечнем работ.

Включению в списки контингента и поименные списки подлежат работники:
КонсультантПлюс: примечание.
В связи с принятием Федеральных законов от 28.12.2013 N 421-ФЗN 426-ФЗ с 1 января 2014 года аттестация рабочих мест по условиям труда заменена на специальную оценку условий труда. О применении результатов аттестации рабочих мест, проведенной в соответствии с ранее действовавшим порядком, см. часть 4 статьи 27 Федерального закона от 28.12.2013 N 426-ФЗ.

подвергающиеся воздействию вредных производственных факторов, указанных в Перечне факторов, а также вредных производственных факторов, наличие которых установлено по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда, проведенной в установленном порядке <1>. В качестве источника информации о наличии на рабочих местах вредных производственных факторов, помимо результатов аттестации рабочих мест по условиям труда, могут использоваться результаты лабораторных исследований и испытаний, полученные в рамках контрольно-надзорной деятельности, производственного лабораторного контроля, а также использоваться эксплуатационная, технологическая и иная документация на машины, механизмы, оборудование, сырье и материалы, применяемые работодателем при осуществлении производственной деятельности;
— <1> Приказ Минздравсоцразвития России от 31 августа 2007 г. N 569 «Об утверждении Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда» (зарегистрирован Минюстом России 29 ноября 2007 г. N 10577).
 
выполняющие работы, предусмотренные Перечнем работ.
20. В списке контингента работников, подлежащих прохождению предварительного и периодического медицинского осмотра, указывается:
наименование профессии (должности) работника согласно штатному расписанию;
наименование вредного производственного фактора согласно Перечню факторов, а также вредных производственных факторов, установленных в результате аттестации рабочих мест по условиям труда, в результате лабораторных исследований и испытаний, полученных в рамках контрольно-надзорной деятельности, производственного лабораторного контроля, а также используя эксплуатационную, технологическую и иную документацию на машины, механизмы, оборудование, сырье и материалы, применяемые работодателем при осуществлении производственной деятельности.
21. Список контингента, разработанный и утвержденный работодателем, в 10-дневный срок направляется в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора по фактическому месту нахождения работодателя.22. Поименные списки составляются на основании утвержденного списка контингента работников, подлежащих прохождению предварительного и периодического медицинского осмотра, в котором указываются:
фамилия, имя, отчество, профессия (должность) работника, подлежащего периодическому медицинскому осмотру;
наименование вредного производственного фактора или вида работы;
наименование структурного подразделения работодателя (при наличии).
23. Поименные списки составляются и утверждаются работодателем (его уполномоченным представителем) и не позднее чем за 2 месяца до согласованной с медицинской организацией датой начала проведения периодического осмотра направляются работодателем в указанную медицинскую организацию.24. Перед проведением периодического осмотра работодатель (его уполномоченный представитель) обязан вручить лицу, направляемому на периодический осмотр, направление на периодический медицинский осмотр, оформленное в соответствии с пунктом 8 настоящего Порядка.25. Медицинская организация в 10-дневный срок с момента получения от работодателя поименного списка (но не позднее чем за 14 дней до согласованной с работодателем даты начала проведения периодического осмотра) на основании указанного поименного списка составляет календарный план проведения периодического осмотра (далее — календарный план).
Календарный план согласовывается медицинской организацией с работодателем (его представителем) и утверждается руководителем медицинской организации.
26. Работодатель не позднее чем за 10 дней до согласованной с медицинской организацией даты начала проведения периодического осмотра обязан ознакомить работников, подлежащих периодическому осмотру, с календарным планом.
27. Врачебная комиссия медицинской организации на основании указанных в поименном списке вредных производственных факторов или работ определяет необходимость участия в предварительных и периодических осмотрах соответствующих врачей-специалистов, а также виды и объемы необходимых лабораторных и функциональных исследований.
28. Для прохождения периодического осмотра работник обязан прибыть в медицинскую организацию в день, установленный календарным планом, и предъявить в медицинской организации документы, указанные в пункте 10 настоящего Порядка.
29. На работника, проходящего периодический осмотр, в медицинской организации оформляются документы, установленные пунктом 10настоящего Порядка (при отсутствии).
30. Периодический осмотр является завершенным в случае осмотра работника всеми врачами-специалистами, а также выполнения полного объема лабораторных и функциональных исследований, предусмотренных в Перечне факторов или Перечне работ.
31. По окончании прохождения работником периодического осмотра медицинской организацией оформляется медицинское заключение в порядке, установленном пунктами 12 и 13 настоящего Порядка.
32. На основании результатов периодического осмотра в установленном порядке <1> определяется принадлежность работника к одной из диспансерных групп в соответствии с действующими нормативными правовыми актами, с последующим оформлением в медицинской карте и паспорте здоровья рекомендаций по профилактике заболеваний, в том числе профессиональных заболеваний, а при наличии медицинских показаний — по дальнейшему наблюдению, лечению и реабилитации.
— <1> Приказ Минздравсоцразвития России от 04.02.2010 N 55н (ред. от 03.03.2011) «О порядке проведения дополнительной диспансеризации работающих граждан» (вместе с «Порядком и объемом проведения дополнительной диспансеризации работающих граждан») (зарегистрировано Минюстом России 04.03.2010 N 16550).
 
33. Данные о прохождении медицинских осмотров подлежат внесению в личные медицинские книжки и учету лечебно-профилактическими организациями государственной и муниципальной систем здравоохранения, а также органами, осуществляющими федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.
34. В случае ликвидации или смены медицинской организации, осуществляющей предварительные или периодические осмотры, медицинская карта передается в центр профпатологии субъекта Российской Федерации, на территории которого она расположена, либо в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, — в центры профпатологии ФМБА России, где хранится в течение 50 лет.
35. Центр профпатологии на основании письменного запроса медицинской организации, с которой работодателем заключен договор на проведение предварительных и (или) периодических осмотров, передает в 10-дневный срок со дня поступления запроса указанной медицинской организации медицинские карты работников. К запросу в обязательном порядке прилагается копия договора на проведение предварительных и (или) периодических осмотров.
36. Медицинская организация, с которой работодатель не пролонгировал договор на проведение предварительных и (или) периодических осмотров работников, по письменному запросу работодателя должна передать по описи медицинские карты работников в медицинскую организацию, с которой работодатель в настоящий момент заключил соответствующий договор.
37. Участники аварийных ситуаций или инцидентов, работники, занятые на работах с вредными и (или) опасными веществами и производственными факторами с разовым или многократным превышением предельно допустимой концентрации (ПДК) или предельно допустимого уровня (ПДУ) по действующему фактору, работники, имеющие (имевшие) заключение о предварительном диагнозе профессионального заболевания, лица со стойкими последствиями несчастных случаев на производстве, а также другие работники в случае принятия соответствующего решения врачебной комиссией не реже одного раза в пять лет проходят периодические осмотры в центрах профпатологии и других медицинских организациях, имеющих право на проведение предварительных и периодических осмотров, на проведение экспертизы профессиональной пригодности и экспертизы связи заболевания с профессией.
38. В случае выявления врачом-психиатром и (или) наркологом лиц с подозрением на наличие медицинских противопоказаний, соответствующих профилю данных специалистов, к допуску на работы с вредными и (или) опасными производственными факторами, а также к работам, при выполнении которых обязательно проведение предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, указанные лица в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, направляются для освидетельствования во врачебной комиссии, уполномоченной на то органом здравоохранения.
39. Центры профпатологии и другие медицинские организации, имеющие право на проведение периодических осмотров, на проведение экспертизы профессиональной пригодности и экспертизы связи заболевания с профессией, при проведении периодического осмотра могут привлекать медицинские организации, которые имеют право в соответствии с действующими нормативными правовыми актами на проведение предварительных и периодических осмотров и экспертизы профессиональной пригодности.
40. В случае подозрения о наличии у работника профессионального заболевания при проведении периодического осмотра медицинская организация выдает работнику направление в центр профпатологии или специализированную медицинскую организацию, имеющую право на проведение экспертизы связи заболевания с профессией, а также оформляет и направляет в установленном порядкеизвещение об установлении предварительного диагноза профессионального заболевания в территориальный орган федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных на осуществление государственного контроля и надзора в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия.
41. В случаях затруднения определения профессиональной пригодности работника в связи с имеющимся у него заболеванием и с целью экспертизы профессиональной пригодности медицинская организация направляет работника в центр профпатологии или специализированную медицинскую организацию, имеющую право на проведение экспертизы связи заболевания с профессией и профессиональной пригодности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
42. По итогам проведения осмотров медицинская организация не позднее чем через 30 дней после завершения периодического медицинского осмотра обобщает результаты проведенных периодических осмотров работников и совместно с территориальными органами федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление государственного контроля и надзора в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и представителями работодателя, составляет заключительный акт.
43. В заключительном акте указывается:
наименование медицинской организации, проводившей предварительный осмотр, адрес ее местонахождения и код по ОГРН;
дата составления акта;
наименование работодателя;
общая численность работников, в том числе женщин, работников в возрасте до 18 лет, работников, которым установлена стойкая степень утраты трудоспособности;
численность работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда;
численность работников, занятых на работах, при выполнении которых обязательно проведение периодических медицинских осмотров (обследований) в целях охраны здоровья населения, предупреждения возникновения и распространения заболеваний, в том числе женщин, работников в возрасте до 18 лет, работников, которым установлена стойкая степень утраты трудоспособности;
численность работников, подлежащих периодическому медицинскому осмотру, в том числе женщин, работников в возрасте до 18 лет, работников, которым установлена стойкая степень утраты трудоспособности;
численность работников, прошедших периодический медицинский осмотр, в том числе женщин, работников в возрасте до 18 лет, работников, которым установлена стойкая степень утраты трудоспособности;
процент охвата работников периодическим медицинским осмотром;
список лиц, прошедших периодический медицинский осмотр, с указанием пола, даты рождения, структурного подразделения (при наличии), заключения медицинской комиссии;
численность работников, не завершивших периодический медицинский осмотр, в том числе женщин, работников в возрасте до 18 лет, работников, которым установлена стойкая степень утраты трудоспособности;
список работников, не завершивших периодический медицинский осмотр;
численность работников, не прошедших периодический медицинский осмотр, в том числе женщин, работников в возрасте до 18 лет, работников, которым установлена стойкая степень утраты трудоспособности;
список работников, не прошедших периодический медицинский осмотр;
численность работников, не имеющих медицинские противопоказания к работе;
численность работников, имеющих временные медицинские противопоказания к работе;
численность работников, имеющих постоянные медицинские противопоказания к работе;
численность работников, нуждающихся в проведении дополнительного обследования (заключение не дано);
численность работников, нуждающихся в обследовании в центре профпатологии;
численность работников, нуждающихся в амбулаторном обследовании и лечении;
численность работников, нуждающихся в стационарном обследовании и лечении;
численность работников, нуждающихся в санаторно-курортном лечении;
численность работников, нуждающихся в диспансерном наблюдении;
список лиц с установленным предварительным диагнозом профессионального заболевания с указанием пола, даты рождения; структурного подразделения (при наличии), профессии (должности), вредных и (или) опасных производственных факторов и работ;
перечень впервые установленных хронических соматических заболеваний с указанием класса заболеваний по Международной классификации болезней — 10 (далее — МКБ-10);
перечень впервые установленных профессиональных заболеваний с указанием класса заболеваний по МКБ-10;
результаты выполнения рекомендаций предыдущего заключительного акта;
рекомендации работодателю по реализации комплекса оздоровительных мероприятий, включая профилактические и другие мероприятия.
44. Заключительный акт утверждается председателем врачебной комиссии и заверяется печатью медицинской организации.
45. Заключительный акт составляется в четырех экземплярах, которые направляются медицинской организацией в течение 5 рабочих дней с даты утверждения акта работодателю, в центр профпатологии субъекта Российской Федерации, территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление государственного контроля и надзора в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
Один экземпляр заключительного акта хранится в медицинской организации, проводившей периодические осмотры, в течение 50 лет.
46. Центр профпатологии субъекта Российской Федерации обобщает и анализирует результаты периодических медицинских осмотров работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, на территории данного субъекта Российской Федерации и не позднее 15 февраля года, следующего за отчетным, направляет обобщенные сведения в Федеральный Центр профпатологии Минздравсоцразвития России и в орган управления здравоохранением данного субъекта Российской Федерации.
47. Федеральный центр профпатологии Минздравсоцразвития России не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным, представляет сведения о проведении периодических осмотров работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, в Минздравсоцразвития России.

Т.е, согласно приведенным положениям, организация медосмотров полностью лежит на ведомстве, а значит  за  счет ведомства, при этом в вышеуказанном приказе указана ссылка на Перечень работ, с которыми связаны те, кто направляется на медосмотры, так вот согласно этому перечню:

 Работаю водителем в пожарной охране фгку при погонах

Приложение N 2
к приказу Министерства
здравоохранения и социального
развития Российской Федерации
от 12 апреля 2011 г. N 302н
 
ПЕРЕЧЕНЬ
РАБОТ, ПРИ ВЫПОЛНЕНИИ КОТОРЫХ ПРОВОДЯТСЯ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ
ПРЕДВАРИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРИОДИЧЕСКИЕ МЕДИЦИНСКИЕ ОСМОТРЫ
(ОБСЛЕДОВАНИЯ) РАБОТНИКОВ

Наименование работ и профессий

8. Работы, выполняемые

 газоспасательной службой, 

добровольными газоспасательными дружинами, 

военизированными частями и отрядами по предупреждению и ликвидации открытых газовых и нефтяных фонтанов, 

военизированными горными и горноспасательными службами министерств и ведомств, 

пожарной охраной

Периодичность осмотров

1 раз в год

Из чего следует, что требования  о прохождении медосмотра за Ваш счет незаконны, соответственно незаконные распоряжения Вы вправе обжаловать либо в вышестоящее ведомство в порядке соподчиненности, либо в прокуратуру или суд.

Отвечает юрист Екатерина Ланская 16.06.2017

Здравствуйте! 

Статья 213 ТК РФ. Медицинские осмотры некоторых категорий работников Работники, занятые на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (в том числе на подземных работах), а также на работах, связанных с движением транспорта, проходят обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (для лиц в возрасте до 21 года — ежегодные) медицинские осмотры для определения пригодности этих работников для выполнения поручаемой работы и предупреждения профессиональных заболеваний. В соответствии с медицинскими рекомендациями указанные работники проходят внеочередные медицинские осмотры.Работники организаций пищевой промышленности, общественного питания и торговли, водопроводных сооружений, медицинских организаций и детских учреждений, а также некоторых других работодателей проходят указанные медицинские осмотры в целях охраны здоровья населения, предупреждения возникновения и распространения заболеваний.Настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации для отдельных категорий работников могут устанавливаться обязательные медицинские осмотры в начале рабочего дня (смены), а также в течение и (или) в конце рабочего дня (смены). Время прохождения указанных медицинских осмотров включается в рабочее время.Вредные и (или) опасные производственные факторы и работы, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры, порядок проведения таких осмотров определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.В случае необходимости по решению органов местного самоуправления у отдельных работодателей могут вводиться дополнительные условия и показания к проведению обязательных медицинских осмотров.Федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации для отдельных категорий работников медицинскими осмотрами может предусматриваться проведение химико-токсикологических исследований наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов.Работники, осуществляющие отдельные виды деятельности, в том числе связанной с источниками повышенной опасности (с влиянием вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов), а также работающие в условиях повышенной опасности, проходят обязательное психиатрическое освидетельствование не реже одного раза в пять лет в порядке, устанавливаемом уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Предусмотренные настоящей статьей медицинские осмотры и психиатрические освидетельствования осуществляются засчет средств работодателя.

Отвечает юрист Роман Кочетов 06.10.2017

Это незаконно — расходы на обязательный медосмотр возложены на работодателя (ч. 7 ст. 213 ТК РФ). Именно работодатель должен перечислять деньги медучреждению за проведение медосмотра.

«Трудовой кодекс Российской Федерации» от 30.12.2001 N 197-ФЗ
(ред. от 01.07.2017)

Статья 213. Медицинские осмотры некоторых категорий работников

Работники, занятые на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (в том числе на подземных работах), а также на работах, связанных с движением транспорта, проходят обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (для лиц в возрасте до 21 года — ежегодные) медицинские осмотры для определения пригодности этих работников для выполнения поручаемой работы и предупреждения профессиональных заболеваний. В соответствии с медицинскими рекомендациями указанные работники проходят внеочередные медицинские осмотры.
Предусмотренные настоящей статьей медицинские осмотры и психиатрические освидетельствования осуществляются за счет средств работодателя.
(часть введена Федеральным законом от 22.08.2004 N 122-ФЗ, в ред. Федерального закона от 25.11.2013 N 317-ФЗ)

Отвечает юрист Елена Медведева 18.01.2018
Видимо здесь вы не так поняли. Вы работаете водителем и соответственно для права управления у вас должна быть справка о годности — та справка которая предъявляется вами в ГИБДД при получении, замене в/у и в других случаях и которая действует 2 года. Видимо работодатель хочет использовать вашу справку (чтобы самим не тратиться на мед осмотры), т.е. ту которую вы и так обязаны иметь для того что иметь право на получение в/у и соответственно получения права управления т/с, а вот ту справку обязаны вы оплачивать — т.к. работодатель не обязан оплачивать ваше право на продление в/у и вообще его получение. Они таким образом могут подвести так что раз вы работаете или устраиваетесь водителем то вы должны подтвердить что ваше в/у действительно (не проспочено ли оно, и подтверждено ли соответствующей справкой). Это не выглядит как мед осмотр на работу, а своего подтверждение вашей квалификации при устройстве на работу.
Влад 16.08.2018
День добрый помогите пожалуйста! что грозит за использование рабочего телефона в личных нуждах? грозит ли увольнением? в трудовом договоре прописано так " запрещается использование служебного мобильного телефона в личных целях" написал за 8 звонков объяснительные
Отвечает юрист Максим Воронов 16.08.2018

Добрый день, Влад! 

Не грозит увольнением! Напишите заявление: прошу удержать с меня стоимость ​разговоров по личным потребностям.

Отвечает юрист Екатерина Ланская 23.03.2016

Добрый день. Работодатель самостоятельно выбирает вид дисциплинарного взыскания — замечание, выговор или увольнение, то есть решение зависит от вашего руководства. Но в случае, если к дисциплинарной ответственности Вы привлекаетесь впервые, то вероятность увольнения небольшая.   

Статьи по теме
Инфляция и предпринимательство

Понятие инфляции, причины инфляции, виды инфляции, инфляция, общество.

Бюджетное планирование

бюджетное планирование, планирование бюджетных ассигнований, бюджетное планирование +и прогнозирование, методы бюджетного планирования, планирование бюджетных расходов, финансово бюджетное планирование, методика бюджетного планирования, методика планирования бюджетных ассигнований, система бюджетного планирования, бюджет и бюджетное планирование, порядок планирования бюджетных ассигнований.

Источники влияния на окружающую среду экстерналий как источник нарушения рыночного равновесия

Источники влияния на окружающую среду экстерналий как источник нарушения рыночного равновесия, виды экстерналий, правовые системы как источник нарушения рыночного равновесия, природопользование и международные отношения: глобализация, киотский протокол, экологические проблемы в условиях глобализации, международная торговля и природопользование, влияние структурных изменений на состояние окружающей среды, экономическая безопасность.