Андрей
18.09.2017
Здравствуйте! работаю на режимом предприятии. с 2013 года идёт реорганизация. наш отдел неоднократно переводили из одного структурного подразделения в другое, переименовывали и переподчиняли в рамках одного подразделения. в 2015 году оформили третью форму допуска. с первого января 2017-го года в рамках одного и того же структурного подразделения отделу присвоили другой номер и изменили график работы, было сутки трое, стало два через два. трудовая функция не изменялась. с марта 2017 года был переведён на другую должность в смежный отдел, где работаю по настоящее время. в этом отделе работникам всегда выплачивалась надбавка за секретность. нам всем перестали её платить с января 2017 года. сама работа и должностные обязанности работников не изменялись. с 1-го января 2018 года отдел опять перевели в другое структурное подразделение предприятия (именю в виду филиал). начальник подал документы в режим на оформление секретности всем работникам. документы не стали рассматривать из тех соображений, что планируется ещё более серьёзная реорганизация с новой организационной структурой и новым штатным расписанием, завершение который мы в настоящий момент ожидаем в сентябре этого года. сегодня был в режиме и спросил у начальника отдела режима по нашему структурному подразделению, почему перестали платить надбавку и есть ли возможность оформить заново. так как суть работы не изменилась, как работали люди в нашем отдели годами, так и работают. мне сообщили, что руководитель предыдущего структурного подразделения снял нам форму допуска. что это означает? контракт в виде доп. соглашения закончился? мне теперь опять собирать справки, заполнять анкеты, проходить медкомиссию? при оформлении допуска в мне скащали, что справка об отсутствии противопоказаний действует пять лет. это так можно просто взять и снять допуск? посмотрел в интернете информацию, под те случай прекращения допуска мы не подпадаем, гостайну не нарушали, трудовая функция не изменялась, трудовой договор не растрогался, всё переводы оформлялись дополнительным соглашением. правильно ли я понимаю, что у работодателя возникает обязательства выплачивать надбавку по факту прохождения всех проверок? тогда почему просто вот взяли и перестали её выплпчивать? зарплаты у нас небольшие для москвы, те 10 процентов были бы существенной суммой, учитывая, что с этого года нам ещё и выслугу лет перестали платить. но это председатель профсоюза подписал такой новый коллективный договор. в колл.договоре предусматривается выплата надбавок за секретность и в других отделах она выплачивается. считаю, что отмена надбавки была незаконной, на основании лишь перенумерования отдела, так как наша работа не изменялась и контракт с нами никто не растрогался. и более того, из головной корпорации в режим пришло разъяснение, что такого рода переводы не являются основанием для снятия надбавки. но кроме прекращения надбавки мне сказали, что и сам допуск тоже сняли. такое возможно? каким образом можно защитить право работника на получение надбавки за секретность в такой ситуации? и можно ли потребовать перерасчёт за прошедшее время с момента прекращения выплаты надбавки. это почти две месячные зарплаты к настоящему моменту получаются. на руках есть трудовой договор, контракт на работу со сведениями, составляющими гостайну, расчётные листки за указанный период работы
Отвечает юрист Егор Голубев
18.09.2017
Добрый вечер.
Мне сообщили, что руководитель предыдущего структурного подразделения снял нам форму допуска. Что это означает? Андрей
Это достаточно странный момент.
Насколько понимаю у Вас была оформлена третья форма допуска и без проведения проверочных мероприятий органами ФСБ?
В таком случае по смыслу Постановления Правительства РФ от 06.02.2010 N 63 «Об утверждении Инструкции о порядке допуска должностных лиц и граждан Российской Федерации к государственной тайне»
Переоформление допуска к государственной тайне граждан, постоянно работающих в организации, оформившей им данный допуск, не производится.
Более того, прекращение допуска осуществляется по основаниям установленным Законом РФ «О государственной тайне», где в ст. 23 указано, что
Допуск должностного лица или гражданина к государственной тайне может быть прекращен по решению руководителя органа государственной власти, предприятия, учреждения или организации в случаях:расторжения с ним трудового договора (контракта) в связи с проведением организационных и (или) штатных мероприятий;
однократного нарушения им взятых на себя предусмотренных трудовым договором (контрактом) обязательств, связанных с защитой государственной тайны;
возникновения обстоятельств, являющихся согласно статье 22 настоящего Закона основанием для отказа должностному лицу или гражданину в допуске к государственной тайне.
А поскольку Вы продолжаете трудовую деятельность и трудовой договор по указанному в законе основанию с Вами не расторгнут — значит нет оснований говорить о прекращении у Вас допуска к сведениям составляющим государственную тайну.
Единственное, в связи с чем он мог быть прекращен в Вашем случае, так это в связи с переводом, поскольку Вы говорите, что
Наш отдел неоднократно переводили из одного структурного подразделения в другое, переименовывали и переподчиняли в рамках одного подразделения. Андрей
Здесь в силу Постановления Правительства РФ от 06.02.2010 N 63 вполне возможно его прекратить на данном основании
44. В отношении граждан, которые переведены на должности, не предусматривающие наличие допуска к государственной тайне, уволились из организации, в том числе при расторжении трудового договора (контракта) в связи с проведением организационных и (или) штатных мероприятий, закончили обучение в учебном заведении и т.п. и на которых в течение 6 месяцев не затребованы карточки (форма 1), действие допуска прекращается.
Но говорить об этом можно лишь в том случае, если Ваша текущая должность, согласно номенклатуре должностей не предполагает наличие допуска к сведениям, составляющим государственную тайну.
Вы этот вопрос в «первом» отделе выясняли?
Отвечает юрист Вадим Васильев
15.01.2016
Здравствуйте Андрей.
С марта 2017 года был переведён на другую должность в смежный отдел, где работаю по настоящее время. В этом отделе работникам всегда выплачивалась надбавка за секретность. Нам всем перестали её платить с января 2017 года. Сама работа и должностные обязанности работников не изменялись.
Здесь необходимо более тщательно ознакомиться с условиями Вашего трудового договора, если в части оплаты труда, как обязательного условия изменений не было, что возможно либо по соглашению сторон в порядке статьи 72 Трудового кодекса РФ, либо в порядке статьи 74 Трудового кодекса РФ, то указанную надбавку работодатель обязан был выплачивать и после перевода и ее невыплата при таких условиях уже на тот момент была неправомерна.
Сам перевод также подразумевает уже заключение допсоглашения к трудовому договору, которым также оговариваются все условия.
Статья 72 Трудового кодекса РФ:
Изменение определенных сторонами условий трудового договора, в том числе перевод на другую работу, допускается только по соглашению сторон трудового договора, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.
Соглашение об изменении определенных сторонами условий трудового договора заключается в письменной форме.
Статья 74 Трудового кодекса РФ подразумевает наличие оснований для ее применения, а также соблюдение условий ее применения к работникам:
В случае, когда по причинам, связанным с изменением организационных или технологических условий труда (изменения в технике и технологии производства, структурная реорганизация производства, другие причины), определенные сторонами условия трудового договора не могут быть сохранены, допускается их изменение по инициативе работодателя, за исключением изменения трудовой функции работника.
О предстоящих изменениях определенных сторонами условий трудового договора, а также о причинах, вызвавших необходимость таких изменений, работодатель обязан уведомить работника в письменной форме не позднее чем за два месяца, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.
Что относится к изменениям организационных или технологических условий труда разъяснил Роструд, пример по ссылке:https://git55.rostrud.ru/sovet...
Статья 57 Трудового кодекса РФ:
Обязательными для включения в трудовой договор являются следующие условия:
условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты);
С 1-го января 2018 года отдел опять перевели в другое структурное подразделение предприятия (именю в виду филиал).
Начальник подал документы в режим на оформление секретности всем работникам. Документы не стали рассматривать из тех соображений, что планируется ещё более серьёзная реорганизация с новой организационной структурой и новым штатным расписанием, завершение который мы в настоящий момент ожидаем в сентябре этого года.
Здесь также необходимо руководствоваться теми же основаниями, что приведены выше, если условие трудового договора в части оплаты труда не менялось и в трудовом договоре указана надбавка за секретность, невыплата данной надбавки продолжает носить незаконны характер.
Тоже касается и положения об оплате труда, если оно предусматривает выплату работника данной надбавки, правомерность в ее лишении и внесение изменений в положение об оплате труда. может быть основано опять же на условиях либо статьи 72 Трудового кодекса РФ либо статьи 74 трудового кодекса РФ.
В случае, если все же же изменение в части оплаты труда было произведено в рамках одной из указанных статей, нарушений допущено не было.
Сегодня был в режиме и спросил у начальника отдела режима по нашему структурному подразделению, почему перестали платить надбавку и есть ли возможность оформить заново.
Так как суть работы не изменилась, как работали люди в нашем отдели годами, так и работают.
Мне сообщили, что руководитель предыдущего структурного подразделения снял нам форму допуска.
Что это означает? Контракт в виде доп. соглашения закончился?
Если условия трудовых правоотношений в части оплаты труда не менялись в порядке предусмотренном законом, о чем я уже указывал, должностные инструкции и функции по работе с секретностью остались прежними, это означает одностороннее их изменение со стороны работодателя вне норм законодательства регулирующего данный вид правоотношений, т.е. это означает прямое нарушение закона, прав и интересов работников.
В таком случае обязаны оформит допуск и платить надбавку.
Мне теперь опять собирать справки, заполнять анкеты, проходить медкомиссию? При оформлении допуска в мне скащали, что справка об отсутствии противопоказаний действует пять лет. Это так можно просто взять и снять допуск?
Просто взять и снять допуск естественно нельзя, необходимы основания для этого и локальный акт работодателя — приказ, с которым работника обязаны ознакомить персонально под роспись.
Статья 22 Трудового кодекса РФ:
Работодатель обязан:
знакомить работников под роспись с принимаемыми локальными нормативными актами, непосредственно связанными с их трудовой деятельностью;
Правильно ли я понимаю, что у работодателя возникает обязательства выплачивать надбавку по факту прохождения всех проверок?
Да, правильно понимаете, необходимо выполнить условия для получения допуска в любом случае.
Также необходимо учесть разъяснения приведенные мной выше, т.е. если соответствующие условия в оплате труда в рамках закона не менялись, работа с секретностью по условиям должностных обязанностей осталась, а допуск надлежащим образом не был снят локальным актом — приказом, то и за прошлое время работодатель также был обязан выплачивать надбавку.
Считаю, что отмена надбавки была незаконной, на основании лишь перенумерования отдела, так как наша работа не изменялась и контракт с нами никто не растрогался. И более того, из головной корпорации в режим пришло разъяснение, что такого рода переводы не являются основанием для снятия надбавки.
Но кроме прекращения надбавки мне сказали, что и сам допуск тоже сняли. Такое возможно?
С учетом приведенных мной разъяснений относительно данной ситуации, если все именно так как я указал в ответах на предыдущие Ваши вопросы, т.е. если нарушения законодательства со стороны работодателя действительно имели место, Вы считаете в таком случае правильно.
Каким образом можно защитить право работника на получение надбавки за секретность в такой ситуации? И можно ли потребовать перерасчёт за прошедшее время с момента прекращения выплаты надбавки. Это почти две месячные зарплаты к настоящему моменту получаются.
Если был допущена нарушения со стороны работодателя, это нужно сделать.
Доказательствами являются как трудовой договор (контракт), должностные инструкции (регламент), так и копии приказов которые вы вправе затребовать к выдаче
Статья 62 Трудового кодекса РФ:
По письменному заявлению работника работодатель обязан не позднее трех рабочих дней со дня подачи этого заявления выдать работнику трудовую книжку в целях его обязательного социального страхования (обеспечения), копии документов, связанных с работой (копии приказа о приеме на работу, приказов о переводах на другую работу, приказа об увольнении с работы; выписки из трудовой книжки; справки о заработной плате, о начисленных и фактически уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование, о периоде работы у данного работодателя и другое). Копии документов, связанных с работой, должны быть заверены надлежащим образом и предоставляться работнику безвозмездно.
В данной ситуации, на мой взгляд, нужно обратиться в суд с соответствующим иском, в порядке предусмотренном статье 392 Трудового кодекса РФ:
За разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении.
При этом независимо от решения суда, Вы также вправе обратиться в трудовую инспекцию по вопросу проведения проверки в отношении работодателя и привлечения его к административной ответственности
Статья 5.27 КоАП РФ:
6. Невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством, —
влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц — от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
Дополнительная информация по ссылке:http://www.garant.ru/consult/w...