ДРУГОЕ
Главная | Другое | Содержание, систематизация и оценка угроз в социальной сфере

Содержание, систематизация и оценка угроз в социальной сфере

» » Содержание, систематизация и оценка угроз в социальной сфере

Под социальной сферой понимается спектр общественных отношений, возникающих при осуществлении важнейших социально-экономических конституционных прав граждан (таких как: право на труд; право на защиту от безработицы, право на социальное обеспечение и некоторых других).

Социальная политика — сфера общегосударственной политики, которая воздействует на условия жизни населения, социальную сферу, группы, категории людей и отдельного человека.

В социальной сфере главными национальными интересами России являются рост демографического потенциала страны, повышение уровня и качества жизни населения, для чего требуется решение следующих задач:



1. Восстановление и увеличение демографического потенциала страны на национальной основе с опережающими темпами в Сибири и на Дальнем Востоке. Поэтому в перечень параметров пороговых значений должен войти показатель естественного прироста населения. Для России его значение должно составлять 15 человек на 1000 жителей. В Китае после принятия мер по ограничению рождаемости этот показатель снизился до 15. В развивающихся странах, в том числе окружающих Россию, он достиг 20 человек.
2. Устранение бедности населения. Из перечня параметров должен быть исключен параметр «доля населения с уровнем доходов ниже прожиточного минимума», дифференциация населения по доходам (самые богатые и самые бедные) должна быть снижена и не превышать 8 раз.
3. Безработица в любой доле от численности работоспособного населения. Это скорее экономический и социальный балласт (бомжи, криминализация, ранняя смертность), нежели стимул к производительному, высокоэффективному труду. Попытки пополнить трудовые ресурсы России за счет относительно молодого и квалифицированного русского населения из стран участниц СНГ также нарушает геополитические интересы России. Ослабление русских диаспор в этих странах, уход их из активной административной и производственной жизни этих стран приведет к ослаблению России.

С позиций экономической безопасности и сферы реализации социальной политики личность выступает как продавец рабочей силы, потребитель материальных, духовных, культурных и иных благ, как предприниматель, как собственник движимого и недвижимого имущества.

В связи с этим, признаками экономической безопасности личности будут выступать:

— возможность сохранять стабильный уровень жизни;
— возможность трудиться;
— возможность реализовать себя как собственника;
— способность в течение длительного периода времени поддерживать привычный образ жизни в случае потери работы;
— возможность получить профессиональное образование и дать образование детям в желаемом объеме;
— наличие и возможность получения медицинских услуг в объеме, соответствующем обязательным требованиям стандартов.

Социальная политика представляет собой совокупность таких составляющих, как политика регулирования доходов, политика регулирования занятости, социальное обеспечение, жилищная политика, политика в области образования, политика в области здравоохранения и т.д.

Инструментами социальной политики являются ‘социальные нормативы и потребительские бюджеты.

Современное человечество, стремясь установить свое господство над природой, столкнулось с ситуацией, когда функционирование искусственно созданной «второй природы» — техносферы и глобального социума — породило сначала целый круг проблем планетарного звучания, а затем все чаще стало приобретать критические признаки и оборачиваться катастрофическими ситуациями. Перерастающие в конфликт противоречия первого рода — между человеком и природой — и противоречия второго рода — между общностями в самом социуме — неминуемо приводили к социальным, экологическим, технологическим катастрофам. Не случайно появились новые прикладные науки — медицина катастроф, социология катастроф и др.

Социальные (гуманитарные) катастрофы вызываются непродуманной управленческой или сознательной целенаправленной деятельностью по разрушению социальных общностей и государственных систем, изменению социально-политического строя, уничтожению политических союзов, цивилизаций. Этот тип катастроф ведет к огромным человеческим потерям, деградации демографической и социальной структур общества, размыванию его духовных основ, проявляется в войнах, конфронтационных противостояниях, бунтах, революциях, переворотах и целиком предопределен общественными (экономическими, политическими, психологическими и иными) факторами. В современных условиях многие из них латентны и очень трудны для распознания и измерения.

Можно привести длинный перечень объединенных усилий стран и народов, которые позволили человечеству в отдельных своих частях значительно продвинуться по пути социального прогресса. Однако список поражений не менее впечатляющ, а увеличивающиеся параметры глобальных социальных угроз заставляют считаться с этой стороной действительности в первую очередь. Было бы нереалистично понимать под глобальной социальной безопасностью вообще отсутствие опасности. В нынешних обстоятельствах глобальная социальная безопасность означает действенное осознание множащихся видов опасностей, распознание их, выработку властными органами разных уровней соответствующих мер и, конечно, практические действия по предотвращению и минимизации угрожающих состояний.

В наши дни как никогда ощущается практическая надобность в научной социальной теории, глубоко анализирующей глобальные процессы, унифицирующей вызываемые ими кризисные и катастрофические ситуации. Об этом, в частности, наглядно свидетельствует событие, произошедшее в начале последнего десятилетия XX века, которое по своим масштабам и влиянию на судьбу мировой цивилизации имеет такую историческую значимость, которую в полном объеме еще предстоит осознать. Мировое сообщество в лице представителей 179 государств на конференции в Рио де-Жанейро пришло к твердому выводу о том, что характер экономического развития человечества должен быть изменен, иначе его ждет гибель. Для того чтобы жизнь и социальные формы ее организации на нашей планете не деградировали, необходимо осуществить программу совместных действий в интересах постоянного, стойкого, не подверженного резким колебаниям развития, которая получила название «Повестка дня на XXI век». Эта программа предусматривает 2 500 видов согласованной коллективной работы в ста пятидесяти отраслях науки и производства. Политическим и организационным инструментом реализации Повестки в каждой стране станут национальные стратегии, способствующие устойчивому развитию, которые разрабатываются с широким участием общественности, включая неправительственные учреждения.

Социологическое изучение проблем глобализации и социальной безопасности показывает, что в сложном противоборстве исходных начал, включенных в проблемное поле, преобладают две тенденции. Первая из них связана с возрастающими разрушительными возможностями научно-технического прогресса, вторая же — с необходимостью ограничить их и найти эффективные способы управления силами разрушения, агрессии, террора. В этом диалектическом взаимодействии культура войны и насилия постепенно вытесняется культурой мира й созидания, конструируются надежные механизмы, обеспечивающие социальную безопасность, ведущие к продуктивным формам общественного сотрудничества.

Социальная безопасность — это совокупность подвидов безопасности, обусловленная структурой человеческой жизнедеятельности. В социальной сфере находят реальное воплощение интересы личности, общества, семьи, социальных групп, государства.

Интересы личности состоят в реализации конституционных прав и свобод, в обеспечении личной безопасности, в повышении качества и уровня жизни, в физическом, духовном и интеллектуальном развитии человека и гражданина. Экономическая безопасность личности — это состояние, при котором гарантированы условия защиты жизненных интересов, обеспечивается система социального развития и социальной защищенности личности. К основным направлениям обеспечения экономической безопасности личности относятся уровень жизни населения, экологическая безопасность, продовольственная безопасность, обеспечение занятости населения, безопасность в области образования и информационного обеспечения, обеспечение жильем и жилищно-коммунальное обслуживание, пенсионное обеспечение, формирование личных сбережений и их защита, медицинское обслуживание.

Интересы общества состоят в упрочении демократии, в создании правового социального государства, в достижении и поддержании общественного согласия, в духовном обновлении России.

Интересы государства состоят в незыблемости конституционного строя, суверенитета и территориальной целостности России, в политической, экономической и социальной стабильности, в безусловном обеспечении законности и поддержании правопорядка, в развитии равноправного и взаимовыгодного международного сотрудничества.

Социальная стабильность (критериальная оценка экономической безопасности страны) — показатель способности государства предотвращать возникновение и своевременно разрешать появляющиеся конфликты между субъектами социальных отношений, создавать надежный механизм реализации и защиты социальных интересов.

Субъектом социальной политики выступает государство и его органы, включая местное самоуправление, а также крупные хозяйственные образования. В разных странах социальная политика имеет разную направленность.

В связи с этим основными угрозами человеческому развитию становятся:

— социальная и имущественная стратификация общества, усиление неравенства в доходах, рост бедных слоев населения, низкий уровень доходов населения;

— ухудшение условий труда, рост безработицы, снижение качества рабочей силы и квалификации;

— снижение продолжительности жизни, увеличение масштабов инвалидности, снижение уровня рождаемости и повышение уровня смертности; высокая детская заболеваемость; рост числа бездомных и беспризорных детей, недоступность для большинства населения сложного и высококвалифицированного лечения;

— увеличение масштабов теневой экономики, рост коррумпированности, взяточничества, мошенничества;

— снижение качества и рост цен на услуги в здравоохранении, образовании, жилищно-коммунальном хозяйстве.

Таким образом, основные угрозы социальной безопасности можно систематизировать по следующим критериям:

— уровень (индивид, семья, коллектив, общество);

— период (кратко, средне, долгосрочные);

— объективно-субъективный фактор (независимые от воли и сознания людей угрозы, создаваемые в ходе сознательной деятельности как результат ошибочного управленческого решения, как целенаправленно формируемые);

— источник происхождения (внутренний, внешний);

— вероятность реализации (реальная и потенциальная) и т. д.










Назад | | Вверх

Вопросы и ответы юристов
Анастасия 07.10.2016
Здравствуйте!в 2015 году в августе ушла в декрет. а 1 сентября наш штат сократили. дали подписать бумагу,что будут держать до исполнения ребенку 3-х лет. сейчас дочери 2,8. оформляю больничный и мне говорят,что по окончанию больничного сократят. законно ли это? поставили перед выбором, либо больничный лист оплачивают, либо оставшиеся месяца по уходу за первым ребенком.
Отвечает юрист Кирилл Прохоров 07.10.2016

Здравствуйте,

В статье 261 Трудового Кодекса Российской Федерации прямо указано, что расторжение трудового договора с женщиной, имеющей ребенка в возрасте до трех лет, с одинокой матерью, воспитывающей ребенка-инвалида в возрасте до восемнадцати лет или малолетнего ребенка — ребенка в возрасте до четырнадцати лет по инициативе работодателя не допускается (за исключением увольнения по основаниямликвидации организации или установления виновных действий со стороны работника).

То есть сократить Вашу должность могут только при полной ликвидации организации, в прочих случаях Вы можете жаловаться в трудовую инспекцию на нарушение Ваших прав.

Василий 21.12.2017
Здравствуйте! могут ли меня уволить по истечению срока действия контракта, если я в это время нахожусь на листке нетрудоспособности? спасибо. василий.
Отвечает юрист Пашка Сысуев 21.12.2017

Истечение срока – это обстоятельство, которое не зависит от воли сторон трудового договора (ст. 79 ТК РФ). Поэтому болезнь работника не влияет на возможность прекратить трудовой договор, срок которого истек. Такое увольнение не связано с инициативой работодателя (апелляционное определение Московского городского суда от 24 марта 2016 г. № 33-10085/2016).

Однако, больничный в любом случае Вам оплатят в полном объеме (Закон от 29 декабря 2006 г. № 255-ФЗ)

Отвечает юрист Камилла Камалетдинова 05.08.2017

Контракт (трудовой договор) прекращается с истечением срока его действия, даже если вы находитесь на больничном листе.

Срочный трудовой договор прекращается с истечением срока его действия. О прекращении трудового договора в связи с истечением срока его действия работник должен быть предупрежден в письменной форме не менее чем за три календарных дня до увольнения, за исключением случаев, когда истекает срок действия срочного трудового договора, заключенного на время исполнения обязанностей отсутствующего работника (ч. 1 ст. 79 ТК РФ).

Независимо от увольнения, вы имеете право на выплату пособия по временной нетрудоспосбности.

При временной нетрудоспособности работодатель выплачивает работнику пособие по временной нетрудоспособности в соответствии с федеральными законами (ст. 183 ТК РФ).

Статьи по теме
Какие документы нужны для замены паспорта в 45 лет в 2017 году?

Получить или заменить паспорт гражданина необходимо в следующих случаях: когда человеку исполняется двадцать лет; при достижении сорока пяти

Гражданство испании в 2018 году - как получить, для россиян, через покупку недвижимости

В силу обстоятельств человек может принять решение о переезде в другую страну. Законодательство Испании позволяет иностранцам претендовать на получение гражданства. Процесс довольно сложный. Он требует проживания на территории страны в течение установленного промежутка времени, знания культуры королевства, его короля, обычаев и языка. Существуют и другие правила приобретения гражданства Испании для россиян в 2018 году. Чтобы выяснить все, стоит заранее ознакомиться с актуальной информацией по теме.

Технический регламент о требованиях пожарной безопасности 2018 — 123 фз

В отличие от большинства регламентов, которые предприниматели применяют добровольно, технический регламент о требованиях пожарной безопасности (123-ФЗ от 22.07.2008 г.) является обязательным. Разберемся, что он собой представляет, и какая ответственность грозит за отказ его соблюдать.