ГОССЛУЖБА
Главная | Госслужба | Формирование кадрового состава государственной гражданской службы в 2018 году

Кадровый резерв государственной гражданской службы

Детали формирования и использования кадрового резерва регулируются статьей 64 , а также Положением о кадровом резерве, утвержденным Указом Президента РФ от 01.03.2017 № 96.

Что такое кадровый резерв и для чего он нужен

Кадровый резерв представляет собой базу данных, в которой хранится информация о специалистах, готовых в случае необходимости занять вакантные должности на государственной службе. Кандидаты, представленные в этой базе, проходят строгий конкурсный отбор, в ходе которого оценивается их квалификационный уровень, а также его соответствие требованиям нанимателей. Из этого следует, что кадровый резерв формируется в целях:

  • обеспечения равного доступа всех граждан к вакантным должностям на госслужбе;
  • своевременного замещения свободных рабочих мест;
  • формирования базы высококвалифицированных кадров;
  • содействия карьерному росту госслужащих.

В настоящее время существуют 4 организационных уровня кадрового резерва:

  • федеральный;
  • федеральных государственных органов;
  • субъектов РФ;
  • государственных органов субъектов РФ.

Формирование кадрового состава государственной гражданской службы

База сотрудников формируется на основании конкурса, который организуется нанимателем. В качестве оценивающей стороны могут выступать аттестационные комиссии. Они в первую очередь оценивают деловые достижения кандидата, его потенциал и личностные характеристики. На включение того или иного специалиста в резерв, прежде всего, влияют результаты конкурса. Мнение работодателя в этом случае носит рекомендательный характер. Согласно существующим нормам, претендовать на место в кадровом резерве могут следующие кандидаты:

  • прошедшие конкурсные испытания;
  • прошедшие конкурс на замещение вакансии;
  • гос. работники, замещающие вакансию в порядке должностного роста по результатам конкурса;
  • специалисты, которые успешно прошли аттестацию;
  • госслужащие, уволенные в связи с упразднением госструктуры или сокращением штата;
  • специалисты, потерявшие работу по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон.

Участвовать в конкурсе могут все совершеннолетние граждане, отвечающие квалификационным требованиям нанимателя и владеющие русским языком. Для участия в отборе необходимо предоставить следующие документы:

  • заявление об участии;

Бланк заявления об участии в конкурсе

Скачать

  • заполненную анкету с фотографией;

Пример бланка анкеты (может варьироваться в зависимости от ведомства, осуществляющего набор)

Скачать

  • копию документа, удостоверяющего личность;
  • нотариально заверенные копии документов, подтверждающих наличие образования, квалификации и стажа (дипломы, сертификаты, трудовая книжка).

Этот список не является исчерпывающим, поскольку в некоторых случаях организаторы могут потребовать предоставить дополнительные документы. Например, медицинскую справку об отсутствии заболеваний, препятствующих выполнению профессиональных обязанностей.

Как происходит отбор кандидатов

При отборе претендентов используются различные методики. Например, тестирование, аттестация, экзамены, деловые игры, групповые дискуссии и т. д. Но на первом этапе всегда проводится собеседование, вопросы для которого строго регламентированы и заранее оговорены с руководством организации-нанимателя. Довольно часто используются психологические методы анализа деловых и личностных качеств специалиста.

Исключение из кадрового резерва

В зависимости от того, на какую должность претендует кандидат, варьируется срок его пребывания в резерве. Для вакансий высшей группы — 4 года, главной и ведущей — 3 года, старшей и младшей — 2 года. По истечении указанных сроков претендент может быть исключен из списка или период пребывания в нем может быть однократно продлен нанимателем.

Также претендент может быть исключен из списка по следующим основаниям:

  • личное заявление;
  • дисциплинарный проступок;
  • сокращение должности в связи с упразднением госструктуры;
  • достижение предельного возраста;
  • решение аттестационной комиссии о несоответствии замещаемой должности;
  • отказ от повышения квалификации.

Кадровые технологии на государственной гражданской службе

Кроме создания базы данных специалистов, существуют другие методики повышения эффективности работы государственных организаций. Одним из таких методов является ротация кадров на государственной гражданской службе. Ее процесс регламентируется статьей 60.1 .

Ротация в данном случае подразумевает горизонтальное перемещение служащих по рабочим местам. При этом специалистам предлагаются равноценные по оплате труда и карьерной ступени должности, но несколько отличные по функциональной нагрузке. Например, начальник отдела снабжения меняется местами с начальником отдела продаж.

Такая методика позволяет сотрудникам не только ознакомиться со смежными специальностями, но и понять структуру и деятельность компании в целом с учетом различных нюансов. Перечисленные мотивы ротации носят мотивационный и образовательный характер, но не стоит забывать, что перестановка помогает снизить коррупционную составляющую государственной деятельности.

При использовании перестановки кадров на практике активно используется кадровый резерв, как источник проверенных специалистов, готовых приступить к работе в кратчайшие сроки.

Это лишь одна из немногих методик отбора и «воспитания» персонала. Для популяризации и внедрения наиболее удачных из них на официальном сайте Росминтруда .

Вопросы и ответы юристов
Роман 20.11.2018
15. гражданскому служащему, имеющему ребенка в возрасте 12 лет, установлен неполный служебный день продолжительностью четыре часа. гражданский служащий отсутствовал на служебном месте в течение всего служебного дня без уважительной причины. правомерно ли увольнение в данном случае по пп. "a" п. 3 ч. 1 ст. 37 федерального закона от 27.07.2004 n 79-фз государственной гражданской службе российской федерации"? пп. "a" п. 3 ч. 1 ст. 37 федерального закона от 27.07.2004 n 79-фз государственной гражданской службе российской федерации": 1. служебный контракт может быть расторгнут представителем нанимателя, а гражданский служащий освобожден от замещаемой должности гражданской службы и уволен с гражданской службы в случае: 3) однократного грубого нарушения гражданским служащим должностных обязанностей: а) прогула (отсутствия на служебном месте без уважительных причин более четырех часов подряд в течение служебного дня);
Отвечает юрист Нина Смирнова 20.11.2018

Здравствуйте. Касательно увольнения да правомерно. Пример практики

Так, в соответствии с подп. «а» п. 3 ч. 1 ст. 37 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ «О государственной гражданской службе РФ» основанием для расторжения служебного контракта по инициативе представителя нанимателя, и увольнения гражданского служащего с гражданской службы является однократное грубое нарушение в виде  

прогула, которым является отсутствие на служебном месте без уважительных причин более четырех часов подряд в течение служебного дня; аналогичные положения установлены подп. «а» п. 6 ч. 1 ст. 81 Трудового Кодекса РФ.

В соответствии с п. 39 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 N 2 «О применении судами РФ Трудового Кодекса РФ» увольнение по указанному основанию может быть произведено, в том числе, за самовольное использование дней отгулов, а также за самовольный уход в отпуск (основной, дополнительный), при этом необходимо учитывать, что не является прогулом использование работником дней отдыха в случае, если работодатель в нарушение предусмотренной законом обязанности отказал в их предоставлении и время использования работником таких дней не зависело от усмотрения работодателя.

Таким образом, для применения к работнику (гражданскому служащему) дисциплинарного взыскания в виде увольнения достаточным является факт его отсутствия на работе (службе) без уважительных причин более четырех часов подряд в течение служебного (рабочего) дня.

Кроме того, порядок и сроки применения дисциплинарного взыскания, установленные ст. 58 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ, ответчиком соблюдены.

Так, до применения дисциплинарного взыскания у истца затребованы объяснения в письменной форме; учитывая, что такие объяснения не предоставлены, составлен соответствующий акт; перед применением дисциплинарного взыскания проведена служебная проверка; взыскание применено не позднее одного месяца со дня его обнаружения, не считая периода временной нетрудоспособности, а также времени проведения служебной проверки и не позднее шести месяцев со дня совершения дисциплинарного проступка.

Из материалов дела следует, что в адрес Чирковой Н.М. направлялись две срочные телеграммы о необходимости явиться и дать объяснения о причинах отсутствия на работе — 21.02.2013 и 26.02.2013, за извещениями о получении которых истец не являлась, что не может рассматриваться как формальное исполнение ответчиком обязанности по затребованию объяснений; адрес, по которому истцу направлены телеграммы, является тем же адресом, которой указан Чирковой Н.М. в иске и иных документах, как адрес ее места жительства.

При установленных обстоятельствах, учитывая, что факт отсутствия Чирковой Н.М. без уважительных причин на службе в течение длительного времени установлен, порядок и сроки применения взыскания в виде увольнения ответчиком соблюдены, то оснований для признания увольнения истца незаконным и его восстановления на службе по мотивам, приведенным в решении, у суда не имелось.

С учетом вышеизложенного, решение суда в части восстановления Чирковой Н.М. на службе в должности главного советника отдела имущественных и земельных отношений ОЭЗ Департамента особых экономических зон и проектов регионального развития Минэкономразвития России подлежит отмене с принятием нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований.

 При этом порядок увольнения должен быть соблюден. По ДТП, также возможно увольнение, но при этом должно быть установлено состояние алкогольного опьянения, плюс надо смотреть кто признан виновным в результате ДТП.

Отвечает юрист Елена Сергеенко 23.12.2017

Роман, добрый день!

На основании ст. 81 ТК РФ

Статья 81. Расторжение трудового договора по инициативе работодателя

Трудовой договор может быть расторгнут работодателем в случаях:

6) однократного грубого нарушения работником трудовых обязанностей:

а) прогула, то есть отсутствия на рабочем месте без уважительных причин в течение всего рабочего дня (смены), независимо от его (ее) продолжительности, а также в случае отсутствия на рабочем месте без уважительных причин более четырех часов подряд в течение рабочего дня (смены);

Рабочий может быть уволен за однократный прогул.

С Уважением, С.А. Шведов

Дмитрий 25.01.2018
Здравствуйте. помогите пожалуйста разобраться в ситуации по трудовому вопросу. государственная служба. я прошел конкурс и сдал все документы. однако меня не принимали на работу. был следующий инцидент в этой всей истории. я написал письмо. пожалуйста предоставьте ответ, почему не берете меня на работу. в ответ меня хотели уже оформлять, но я проходил стажировку и отказался от этой работы. написал по просьбе ихней письмо о том, что прошу не рассматривать мое обращение так как я сейчас стажируюсь на другую работу (если я был неправ, то пожалуйста объясните мне в чем суть). через определенный промежуток времени я стал звонить так как с тобой работой не получилось и говорить, что готов выйти, они меня стали игнорировать. я направил им новый письменный запрос с требованием объяснить причину отказа. они мне написали, что я уже обращался с данными запросом... я может быть законов не понимаю? они меня всё-таки обманули? имею ли я право обратиться в суд и каковы перспективы? какие правовые нормы они нарушают? прием на гражданскую службу регулируется законом "о государственной гражданской службе" и указом президента "о конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы российской федерации"
Отвечает юрист Сергей Фомин 25.01.2018

Здравствуйте, Дмитрий! Согласно п.23 Указа Президента РФ от 1 февраля 2005 г. N 112 «О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации» по результатам конкурса издается акт представителя нанимателя о назначении победителя конкурса на вакантную должность гражданской службы и заключается служебный контракт с победителем конкурса. 

В свою очередь исходя из ст.26 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ  «О государственной гражданской службе Российской Федерации»:

1. Служебный контракт заключается на основе акта государственного органа о назначении на должность гражданской службы.

2. Гражданин, поступающий на гражданскую службу, при заключении служебного контракта предъявляет представителю нанимателя:

1) заявление с просьбой о поступлении на гражданскую службу и замещении должности гражданской службы;

 в ответ меня хотели уже оформлять, но я проходил стажировку и отказался от этой работы. написал по просьбе ихней письмо о том, что прошу не рассматривать мое обращение так как я сейчас стажируюсь на другую работу

Ключевым является то обстоятельство, что Вы по своей инициативе отказались поступить на гражданскую службу, хотя и прошли по конкурсу,  отказались от заключения служебного контракта, и сделали это в письменно виде. Поэтому в последующем отказ представителя нанимателя заключить с Вами служебный контракт является правомерным, по всей видимости, должность, на которую Вы претендовали, замещена уже другим лицом.

Эльза 05.02.2017
Засчитывается ли стаж государственной гражданской службы,т.е. стаж работы главным специалистом в департаменте федеральной государственной службы занятости населения в стаж муниципальной службы при расчете надбавки за выслугу лет?
Отвечает юрист Дмитрий Никифоров 05.02.2017

Здравствуйте Эльза!

В соответствии со ст. 25 Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации»:

1. В стаж (общую продолжительность) муниципальной службы включаются периоды замещения:

1) должностей муниципальной службы;
2) муниципальных должностей;

3) государственных должностей Российской Федерации и государственных должностей субъектов Российской Федерации;

4) должностей государственной гражданской службы, воинских должностей и должностей федеральной государственной службы иных видов;
5) иных должностей в соответствии с федеральными законами.

Таким образом, стаж должен быть засчитан.

Александр 11.07.2018
Здравствуйте, заинтересовался вакансией государственного служащего. сейчас имею среднее профессиональное образование. ранее гос.службу не проходил. в вакансии указывается классовый чин «старший специалист 1 разряда» старшей группы обеспечивающих специалистов. но посмотрев указ президента «о порядке присвоения и сохранения классных чинов государственной гражданской службы российской федерации федеральным государственным гражданским служащим» в нем говориться, что первый классовый чин будет «референт государственной гражданской службы российской федерации 3 класса. тогда получается, что классовый чин референта государственной гражданской службы российской федерации 1 класса не получится получить без опыта работы на гос.службе или возможно получение этого классового чина сразу после трех месяцев работы или прохождения аттестации?
Отвечает юрист Сергей Леонов 11.07.2018

Здравствуйте, Александр!

Порядок присвоения и сохранения классных чинов государственной гражданской службы Российской Федерации федеральным государственным гражданским служащим определяется Положением о порядке присвоения и сохранения классных чинов государственной гражданской службы Российской Федерации федеральным государственным гражданским служащим, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 01.02.2005 №113 (ред. от 30.09.2013) «О порядке присвоения и сохранения классных чинов государственной гражданской службы Российской Федерации федеральным государственным гражданским служащим».

В соответствии с указанным положением (пункты 6-8), 

5. Классный чин может быть первым или очередным.

Первый классный чин гражданской службы присваивается федеральному гражданскому служащему, не имеющему классного чина гражданской службы и замещающему должность гражданской службы, по которой производится присвоение классных чинов гражданской службы. 

6.Первыми классными чинами (в зависимости от группы должностей гражданской службы, к которой относится должность гражданской службы, замещаемая федеральным гражданским служащим) являются:
а) для младшей группы должностей гражданской службы — секретарь государственной гражданской службы Российской Федерации 3 класса;
б) для старшей группы должностей гражданской службы — референт государственной гражданской службы Российской Федерации 3 класса;
в) для ведущей группы должностей гражданской службы — советник государственной гражданской службы Российской Федерации 3 класса;
г) для главной группы должностей гражданской службы — государственный советник Российской Федерации 3 класса;
д) для высшей группы должностей гражданской службы — действительный государственный советник Российской Федерации 3 класса.
7. Первый классный чин присваивается федеральному гражданскому служащему после успешного завершения испытания, а если испытание не устанавливалось, то не ранее чем через три месяца после назначения федерального гражданского служащего на должность гражданской службы.
8. Очередной классный чин присваивается федеральному гражданскому служащему по истечении срока, установленного для прохождения гражданской службы в предыдущем классном чине, и при условии, что он замещает должность гражданской службы, для которой предусмотрен классный чин, равный или более высокий, чем классный чин, присваиваемый федеральному гражданскому служащему.

марат 02.03.2016
Здравствуйте!в 2017 году предприятие где я работаю стало оформлять ежегодные отпуска по количеству отработанного времени.после посещения отдел кадров мне дали положенные 28 дней но с тем условием что в 2018 году мне дадут только часть отпуска т.е по количеству отработанных месяцев с чем я не был согласен,сказав им это, предупредив что будет жалоба в трудовую инспекцию и т.д.на что они мне сообщили что это бесполезно.прочитав трудовой кодекс и ознакомившись с письмом федеральной службы по труду и занятости от 24 декабря 2007 г. n 5277-6-1 не нашел законных причин выдавать отпуска по количеству отработанного времени.график отпусков за 2018 г.уже составлен.стоит ли мне идти в трудовую инспекцию или это бесполезно как сказали в отдел кадров.спасибо!
Отвечает юрист Данил Ефимов 02.03.2016

Добрый день,

Ежегодный оплачиваемый отпуск — 28 календарных дней.

Отпуск предоставляется согласно графику отпусков, который обязателен для каждой из сторон трудового договора.

​По соглашению между работником и работодателем ежегодный оплачиваемый отпуск может быть разделен на части. При этом хотя бы одна из частей этого отпуска должна быть не менее 14 календарных дней.

​ст. 115, 123, 125 ТК РФ.

Обратиться в ГИТ можно, так же можно — в прокуратуру.

С уважением,

Светлана 12.05.2018
Гражданин претендует на замещение должности государственной гражданской службы и при этом имеет погашенную в установленном федеральным законом порядке судимость. имеет ли он право замещать должность государственной гражданской службы?
Отвечает юрист Алексей Андреев 12.05.2018

В случае погашенной судимости ограничений при приеме на гражданскую службу не имеются.

Отвечает юрист Алёна Кузнецова 28.11.2017

​Добрый вечер. Гражданин имеет право претендовать на замещение должности государственной гражданской службы. Ограничения предусмотрены только в отношении неснятой и непогашенной судимости (Статья 16 ФЗ «О государственной гражданской службе РФ»):

Статья 16. Ограничения, связанные с гражданской службой

1. Гражданин не может быть принят на гражданскую службу, а гражданский служащий не может находится на гражданской службе в случае:
1) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;
2) осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности государственной службы (гражданской службы), по приговору суда, вступившему в законную силу, а также в случае наличия не снятой или не погашенной в установленном федеральным законом порядке судимости;

Виктор 20.02.2018
Я федеральный государственный гражданский служащий. 18.10.2017г. исполняется 65 лет и в этот же день заканчивается срок действия срочного служебного контракта. отдел кадров прислал проект заявления которое я должен написать : "прошу освободить от замещаемой должности заместителя начальника управления - начальника территориального отдела государственного авиационного надзора управления государственного авиационного надзора федеральной службы по надзору в сфере транспорта, расторгнуть служебный контракт и уволить с государственной гражданской службы по собственной инициативе и в связи выходом на государственную пенсию-18.10.2017г. 65лет" не пойму логики предлагаемого заявления. зачем расторгать срочный служебный контракт да ещё и по собственной инициативе, когда он и так заканчивается 18.10.2017г. по достижении возраста 60 лет оформил пенсию по старости. да и вообще нужно ли писать такое заявление? с уважением! виктор.
Отвечает юрист Диана Вересс 20.02.2018

Я федеральный государственный гражданский служащий. 18.10.2017г. исполняется 65 лет и в этот же день заканчивается срок действия срочного служебного контракта. Отдел кадров прислал проект заявления которое я должен написать: «Прошу освободить от замещаемой должности заместителя начальника управления — начальника территориального отдела государственного авиационного надзора Управления государственного авиационного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, расторгнуть служебный контракт и уволить с государственной гражданской службы по собственной инициативе и в связи выходом на государственную пенсию-18.10.2017г. 65лет»

Виктор

Добрый день! Прошу уточнить — вы собрались выходить на пенсию или нет???

По достижении возраста 60 лет оформил пенсию по старости.

Виктор

Вы на данный момент являетесь пенсионером?

Зачем расторгать срочный служебный контракт да ещё и по собственной инициативе, когда он и так заканчивается 18.10.2017г. По достижении возраста 60 лет оформил пенсию по старости. Да и вообще нужно ли писать такое заявление?

Виктор

В данном случае Вам данное заявление подавать незачем. Об увольнении в связи с окончанием срочного контракта вас работодатель должен уведомить письменно о предстоящем увольнении и ли предложить заключить новый контракт — вот если заключить новый контракт тогда необходимо соответствующее заявление.а подавать заявление по собственной инициативе и по собственному желанию это увольнение по другой статье, а не по окончанию срока действия срочного контракта. так что в отдел кадров можете сообщить информацию о том что бы вас уволили по окончанию срочного контракта а не по вашей инициативе и скажите что не обязаны подавать заявление. С Уважением...

Отвечает юрист Максим Воронов 10.12.2017

Виктор, добрый день.

Проект заявления носит противоречивый характер. С одной стороны, в нем говорится о расторжении контракта по инициативе гражданского служащего, что предусмотрено ст. 36 ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» от 27.07.2004 N 79-ФЗ (последняя редакция): 

1. Гражданский служащий имеет право расторгнуть служебный контракт и уволиться с гражданской службы по собственной инициативе, предупредив об этом представителя нанимателя в письменной форме за две недели.

С другой стороны, в заявлении указано о дате, когда срочный контракт заканчивает свое действие, т.е. фактически имеется ссылка на ч. 1 ст. 35 ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» от 27.07.2004 N 79-ФЗ. 

Таким образом, считаю, что подписывать заявление не нужно, а нужно дождаться истечения срока действия контракта и соответствующего уведомления. 

С уважением, 

Алексей Байкалов. 

Отвечает юрист Александр Пашков 23.04.2017

Здравствуйте, Виктор!

В соответствии со статьей 35 ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» 
1. Срочный служебный контракт расторгается по истечении срока его действия, о чем гражданский служащий должен быть предупрежден в письменной форме не позднее чем за семь дней до дня освобождения от замещаемой должности гражданской службы и увольнения с гражданской службы, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
Таким образом, написание Вами заявления об увольнении по собственному желанию не требуется и не соответствует нормам закона.

Отвечает юрист Надежда Дмитриева 08.02.2018

Здравствуйте, Виктор! Основанием для Вашего увольнения безусловно  должно являться не Ваше заявление об увольнении по собственной инициативе, а письменное уведомление Представителя нанимателя о расторжении с Вами служебного контракта на основании ч. 1 ст. 25.1. ФЗ «О государственной гражданской службе». Никаких заявлений Вы писать не обязаны.

Согласно п.  13. ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ПРЕМИРОВАНИЯ И ЕДИНОВРЕМЕННОГО ПООЩРЕНИЯ ЗА БЕЗУПРЕЧНУЮ И ЭФФЕКТИВНУЮ ГОСУДАРСТВЕННУЮ ГРАЖДАНСКУЮ СЛУЖБУ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГРАЖДАНСКИХ СЛУЖАЩИХ И РАБОТНИКОВ, ЗАМЕЩАЮЩИХ ДОЛЖНОСТИ, НЕ ЯВЛЯЮЩИЕСЯ ДОЛЖНОСТЯМИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ ЦЕНТРАЛЬНОГО АППАРАТА ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ТРАНСПОРТА, утвержденного приказом Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 8 декабря 2008 г. N НЛ-1385фс,  за безупречную и эффективную гражданскую службу, другие достижения при наличии экономии по фонду оплаты труда гражданским служащим Службы может выплачиваться единовременное поощрение в следующих случаях:
— в связи с выходом на государственную пенсию за выслугу лет — в размере трех окладов месячного денежного содержания.
У меня сложилось впечатление, что данную выплату в Вашей организации можно получить только при увольнении по собственной инициативе в связи с выходом на государственную пенсию за выслугу лет. Возможно,  по данной причине сотрудник кадровой службы и просит Вас написать заявление об освобождении от замещаемой должности и расторжении служебного контракта по собственной инициативе в связи с выходом на государственную пенсию.

   
     
 

Иван 10.06.2016
Добрый день! устроился на работу в гос. сферу, судебным приставом-исполнителем. до этого 5 лет назад работал муниципальным служащим. мне сейчас не засчитывают муниципальный стаж. хотя в соответствии ст.7 , ст.54, ст.50 все говорит о том, что приравнивается стаж муниципальный. есть 19 ноября 2007 года n 1532 указ президента российской федерации об исчислении стажа государственной гражданской службы российской федерации для установления государственным гражданским служащим российской федерации ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет на государственной гражданской службе российской федерации, определения продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет и размера поощрений за безупречную и эффективную государственную гражданскую службу российской федерации а также у меня есть чин советник муниципальной службы, который также не засчитывают. как доказать.
Отвечает юрист Михаил Зайцев 10.06.2016

Здравствуйте, Иван!

Мне сейчас не засчитывают муниципальный стаж.

Иван

Уточните, вам не засчитывают стаж для надбавки за выслугу лет или для пенсии?

Отвечает юрист Сергей Лебедев 23.08.2016

Здравствуйте, Иван!

При исчислении стажа гражданской службы (для установления ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет, определения продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет и размера поощрений за безупречную и эффективную гражданскую службу) должен учитываться стаж муниципальной службы в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2004 N 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»:

Статья 7. Взаимосвязь гражданской службы и муниципальной службы

Взаимосвязь гражданской службы и муниципальной службы обеспечивается посредством:

4) учета стажа муниципальной службы при исчислении стажа гражданской службы и стажа гражданской службы при исчислении стажа муниципальной службы;
Статья 54. Стаж гражданской службы

 1. В стаж (общую продолжительность) гражданской службы включаются периоды замещения:


4) должностей муниципальной службы;

Екатерина 27.01.2017
Добрый день! работаю на государственной гражданской службе 03.08.2018 г. кадровик принес уведомление о сокращении замещаемой мною должности в связи с изменением предельной численности министерства изменение структуры министерства происходит с 03.08.2018 г. в соответствии с ч.5 и ч.6 ст.31 федерального закона "о государственной гражданской службе рф" и структура министерства с 03.08.2018 г. утверждается другая. предлагается рассмотреть другую вакантную должность государственной гражданской службы. уведомление выдали день в день. не уведомив меня за 2 месяца. до этого в 20.06.2018 г. я представила справку о том, что я нахожусь на учете в женской консультации на 18 недели беременности. на данный момент уведомление я не подписала. и меня ни кто не уведомлял за 2 месяца. 03.08.2018 г. согласно приказа я находилась в отгуле. с 06.08.2018 г. я ухожу в очередной отпуск.
Отвечает юрист Екатерина Попова 27.01.2017

День добрый, Екатерина.

Ст. 189 ТК прямо указывает:

О предстоящем увольнении в связи с ликвидацией организации, сокращением численности или штата работников организации работники предупреждаются работодателем персонально и под роспись не менее чем за два месяца до увольнения.

Если кадровики не могут правильно уведомлять (в том числе направляя почтой документы), это их проблемы.

Отвечает юрист Олег Алексеев 01.06.2016

Добрый день

Разумеется нет

Тем же ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» предусмотрено

Статья 31. Отношения, связанные с гражданской службой, при сокращении должностей гражданской службы или упразднении государственного органа
2. О предстоящем увольнении в связи с сокращением должностей гражданской службы или упразднением государственного органа гражданский служащий, замещающий сокращаемую должность гражданской службы в государственном органе или должность гражданской службы в упраздняемом государственном органе, предупреждается представителем нанимателя персонально и под роспись не менее чем за два месяца до увольнения.

Уведомление за два месяца под роспись для государственных гражданских служащих так же обязательно

То есть выданное вам уведомление незаконно, сократить вас ранее положенного срока не имеют права, а ввиду беременности тем более

По поводу незаконных действий вы можете обратиться в трудовую инспекцию, а в случае недопущения вас к работе по причине данного «сокращения» — обратиться в суд для признания его незаконным

Отвечает юрист Матвей Чернышев 02.01.2016

Добрый день, Екатерина! Нет, это незаконно. Трудовое законодательство распространяется на Вас в полной мере. В трудовом кодексе РФ в статье 180 сказано:

О предстоящем увольнении в связи с ликвидацией организации, сокращением численности или штата работников организации работники предупреждаются работодателем персонально и под росписьне менее чем за два месяца до увольнения.

Вообще сокращать вашу должность в период Вашей беременности не имеют право по закону. Статья 261 ТК РФ:

Расторжение трудового договора по инициативе работодателя с беременной женщиной не допускается, за исключением случаев ликвидации организации либо прекращения деятельности индивидуальным предпринимателем.

Переговорите с начальством, поясните все обстоятельства, сообщите в корректной форме, что в случае попытки незаконного увольнения, Вы будете вынуждены жаловаться в трудовую инспекцию и в прокуратуру.

Структурные изменения в организации — это не Ваша забота. У Вас есть гарантии, установленные законом. 

Вообще на будущее  — с момента беременности и до исполнения ребенку 3 лет сократить Вашу должность не смогут.

С уважением!

Отвечает юрист Никита Бирюков 04.04.2018

Екатерина, добрый день!

Согласно ч. 2 ст. 180 ТК РФ

О предстоящем увольнении в связи с ликвидацией организации, сокращением численности или штата работников организации работники предупреждаются работодателем персонально и под роспись не менее чем за два месяца до увольнения.

Т.е. Вас должны были уведомить под подпись о расторжении трудового договора хотя бы за два месяца до фактического увольнения.

Согласно ч. 1 ст. 261 ТК РФ

Расторжение трудового договора по инициативе работодателя с беременной женщиной не допускается, за исключением случаев ликвидации организации либо прекращения деятельности индивидуальным предпринимателем.

Поскольку Вы находитесь в ожидании ребенка работодатель вообще не имеет право увольнять Вас в связи с сокращением. Он обязан Вас оставить на должности и должность (место работы) должна быть сохранена на время отпуска по БиР и отпуска по уходу за ребенком. 

Если работодатель продолжит нарушать трудовое законодательство, будет Вас принуждать к увольнению, Вам следует обратиться в трудовую инспекцию с жалобой на действия работодателя. Также при увольнении Вы имете право обратиться в суд  с соответствующим заявлением.

Отвечает юрист Артём Соколов 12.05.2017

Здравствуйте, Екатерина! 

Действия работодателя неправомерны, поскольку надлежащее уведомление происходит за два месяца до сокращения.

Указанный порядок установлен ТК РФ 

статья 180 ТК РФ

О предстоящем увольнении в связи с ликвидацией организации, сокращением численности или штата работников организации работники предупреждаются работодателем персонально и под роспись не менее чем за два месяца до увольнения.

А также ФЗ «О государственной гражданской службе».

ч. 5 ст. 31 Закона

5. Представитель нанимателя государственного органа, в котором сокращаются должности гражданской службы, или государственного органа, которому переданы функции упраздненного государственного органа, обязан в течение двух месяцев со дня предупреждения гражданского служащего об увольнении предложить гражданскому служащему, замещающему сокращаемую должность гражданской службы в государственном органе или должность гражданской службы в упраздняемом государственном органе....

Указанные действия работодателя Вы можете обжаловать в прокуратуру или при незаконном увольнении обратиться в суд.

Отвечает юрист Максим Лукьянов 12.02.2017

Здравствуйте. Сокращение ранее положенного срока является незаконным, о чём прямо указано в ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» предусмотрено

2. О предстоящем увольнении в связи с сокращением должностей гражданской службы или упразднением государственного органа гражданский служащий, замещающий сокращаемую должность гражданской службы в государственном органе или должность гражданской службы в упраздняемом государственном органе, предупреждается представителем нанимателя персонально и под роспись не менее чем за два месяца до увольнения.
5. Представитель нанимателя государственного органа, в котором сокращаются должности гражданской службы, или государственного органа, которому переданы функции упраздненного государственного органа, обязан в течение двух месяцев со дня предупреждения гражданского служащего об увольнении предложить гражданскому служащему, замещающему сокращаемую должность гражданской службы в государственном органе или должность гражданской службы в упраздняемом государственном органе…

Данное уведомление является незаконным, в случае действительно  увольнения его можно обжаловать через суд. Более того, согласно ст. 261 ТК РФ

Расторжение трудового договора по инициативе работодателя с беременной женщиной не допускается, за исключением случаев ликвидации организации либо прекращения деятельности индивидуальным предпринимателем.

Таким образом, данное уведомление можно и не подписывать, а оспорить данное увольнение, если работодатель будет настаивать, то оспорить в суде или через инспекцию.

Екатерина 02.06.2016
Я работала в банке россии в г. саратов. в феврале 2016 году я была сокращена из бухгалтерии в связи с упразднением бухгалтерской службы. в августе 2016 года я трудоустроилась туда же в хозяйственный отдел по срочному трудовому договору на декретное место. в декабре 2017 года первый заместитель председателя банка россии в москве присылает письмо, что работников сокращённых и получивших выплаты более на работу не принимать. только по согласованию с ним. в мае 2018 мой договор закончился и я уволилась по собственному желанию. начальник отдела персонала в г. саратов отказывает мне теперь в рассмотрении моей кандидатуры на вакантные должности из за этого письма. насколько законны её действия и что я могу предпринять? письма о запрете у меня нет
Отвечает юрист Егор Климов 02.06.2016

Здравствуйте, Екатерина! В Вашем случае необходимо обращаться в суд с исковым заявлением о незаконном отказе в приеме на работу!

Ирина 31.05.2017
Выберите предложения, верно характеризующие государственную гражданскую службу 1) с 1 января 2017 года предельный возраст пребывания на государственной гражданской службе увеличен для всех служащих до 65 лет, для высших руководителей до 70 лет. 2) за неисполнение или ненадлежащее исполнение государственным служащим своих должностных обязанностей наступает гражданско-правовая ответственность. 3) в настоящее время применяются три организационно-правовых способа замещения должностей на государственной службе: конкурс, служебный контракт, выборы. 4) должности федеральной государственной гражданской службы учреждаются федеральным законом, указом президента рф, постановлениями правительства рф. 5) должности государственной гражданской службы подразделяются на шесть категорий: руководители, заместители руководителей, помощники, советники, специалисты, обеспечивающие специалисты. 6) в соответствии со ст.11 фз «о государственной гражданской службе рф» гражданским служащим присваиваются классные чины гражданской службы.
Отвечает юрист Артём Филатов 31.05.2017

В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2004 N 79-ФЗ (ред. от 29.07.2017) «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (ч. 1 ст. 25.1) предельный возраст пребывания на гражданской службе — 65 лет. Гражданскому служащему, достигшему предельного возраста пребывания на гражданской службе, замещающему должность гражданской службы категории «помощники (советники)», учреждаемую для содействия лицу, замещающему государственную должность, срок гражданской службы с согласия данного гражданского служащего может быть продлен по решению представителя нанимателя до окончания срока полномочий указанного лица. Гражданскому служащему, достигшему предельного возраста пребывания на гражданской службе, замещающему должность гражданской службы категории «руководители» высшей группы должностей гражданской службы, срок гражданской службы с его согласия может быть продлен (но не свыше чем до достижения им возраста 70 лет) назначившими его на должность государственным органом или соответствующим должностным лицом.

Алёна 18.05.2016
Здравствуйте! дело в том, что я принята на работу по срочному трудовому договору (на определённый срок до 18.05.2018) на период отпуска по уходу за ребёнком до 3 лет основного сотрудника (файл трудового договора прилагаю). 07.07.2017 была уволена, из записи в трудовой книжке: прекращён трудовой договор, в связи с увольнением с муниципальной службы, в связи с окончанием срока трудового договора, статья 79 тк рф: срочный трудовой договор прекращается с истечением срока его действия. о прекращении трудового договора в связи с истечением срока его действия работник должен быть предупрежден в письменной форме не менее чем за три календарных дня до увольнения, за исключением случаев, когда истекает срок действия срочного трудового договора, заключенного на время исполнения обязанностей отсутствующего работника. у меня не истёк срок трудового договора! срок заканчивается в 2018 году! меня письменно уведомили за час до окончания рабочего дня 07.07.2017. почему меня не уведомили за 3 календарных дня? если моё увольнение хотели трактовать как увольнение с декретного места в связи с досрочным выходом основного сотрудники, при котором уведомлять и не обязательно, то это всё-таки статья 77 ч.2 тк рф. я права? я считаю, что мои права нарушены. могу ли я требовать компенсацию за эти 3 дня + компенсацию за моральный ущерб? кроме того, сообщаю, что главный специалист общего отдела (специалист по кадрам) дважды требовала с меня заявление на увольнение (файл прилагаю). могу ли я требовать привлечь её к дисциплинарной ответственности за это, ведь я никакого заявления не должна была писать вообще!? кроме того, кадровик утверждает, что на права, что устное уведомление имеет место быть юридически и фактически, а так же верит в то, что я должна была всё-таки написать заявление на увольнение (фото её ответа прилагаю) и ещё, подскажите, по существу, что я ещё могу сделать, чтоб привлечь к ответственности кадровика?
Отвечает юрист Алла Домницкая 18.05.2016
К сожалению здесь кроме некоторых не состыковок («принята на должность муниципальной службы» и при этом трудовой договор, когда вместо него должен быть служебный контракт). Единственная несостыковка это то что в записи в трудовой книжке нет ни слова что вы приняты временно, запись такая как на постоянную работу — по этому нужно доказать что этот договор вас вот в таком виде принудили подписать когда то потом, возможно уже перед увольнением, а не сразу при устройстве на работу (в администрациях бывает такое — не считают нужным заключать контракты или договора, и оформляют их только при увольнении, некоторое ощущение вседозволенности).
Статьи по теме
Конкурс на государственную гражданскую службу в 2018 году

Поступление на работу на государственную гражданскую службу сопряжено с многоступенчатыми проверками кандидата на соответствие различным параметрам. Одной из таких проверок является конкурс, в ходе которого оценивается квалификационный уровень претендента на должность. Каков порядок проведения конкурса и в каких случаях он может не проводиться, рассмотрим в этой статье.

Формирование кадрового состава государственной гражданской службы в 2018 году

Расширение сети государственных ведомств вызывает потребность в быстром наборе высококвалифицированных кадров в различных отраслях. Именно для удовлетворения этой потребности существует кадровый резерв государственной гражданской службы. Рассмотрим подробнее, как формируется этот резерв, для чего он нужен и как используется на практике.

Справочник квалификационных требований к должностям гражданской службы в 2018 году

Квалификационные требования к должностям гражданской службы установлены ФЗ от 27.07.2004 № 79 «О государственной гражданской службе РФ». Однако, в целях предоставления госорганам методологической помощи, согласно ч. 8 ст. 12 указанного закона, Минтрудом был составлен справочник квалификационных требований к должностям гражданской службы. Подробнее пожелания, предъявляемые к служащим, мы рассмотрим в статье.